«Под себя» — исключено

Руководитель Управления по вопросам противодействия коррупции администрации Псковской области Павел Тельнов в интервью «Псковской правде» раскрыл детали борьбы с недобросовестными чиновниками.

— На прошедшей сессии в областное Собрание депутатов внесен отчет о реализации мер антикоррупционной политики администрацией области за 2017 год. Документ весьма основательный и разнонаправленный. Если говорить предметно, какие сегодня действуют механизмы по борьбе с коррупцией?

И НА РОДСТВЕННИКОВ

— Во-первых, все граждане, поступающие на государственную гражданскую службу и муниципальную службу, предоставляют сведения не только о своих доходах и расходах, имуществе, но и такие же сведения на своих близких. Эти сведения тщательным образом проверяются. Более того, две трети государственных и муниципальных служащих, в зависимости от занимаемой должности, ежегодно должны предоставлять такие сведения. И, что важно, сведения обязательно публикуются в интернете на страницах органов исполнительной власти и муниципальных органов. Прозрачность — важный фактор в профилактике коррупции.

В каждом комитете или управлении, муниципальных органах есть комиссии, которые рассматривают различные вопросы коррупционного характера, например возникший конфликт интересов или личную заинтересованность служащего, служебное поведение. Цифры показывают, что активность комиссий возрастает, и это весьма работающий инструмент в профилактике коррупционных нарушений.

Во-вторых, нормотворческая работа в государственных и муниципальных органах построена таким образом, что пока нормативно-правовой акт не пройдет антикоррупционную экспертизу в прокуратуре, пока не будет получено положительное заключение, он не будет принят. То есть никакой чиновник, какую бы должность он сегодня ни занимал, не сможет, что называется, «под себя» или для какого-то круга лиц принять какой-либо документ. Это просто исключено.

— Часто ли жители области сообщают вам о фактах коррупции?

— Для нас очень важна обратная связь, и мы очень заинтересованы в том, чтобы и граждане, в какой бы сфере они ни трудились, и государственные и муниципальные служащие проявляли активность и сообщали о фактах или возможных фактах коррупции. В прошлом году таких сообщений было 55. Каждое обращение обязательно проверяется, и в случае подтверждения фактов информация передается в правоохранительные органы.

ПРОЗРАЧНАЯ ПРОЦЕДУРА

— Мы стараемся внимательно относиться ко всем направлениям работы органов государственной и муниципальной власти, мониторим возможные коррупционные риски. Из таких рисков, пожалуй, можно выделить организацию закупок товаров и услуг. Действующее федеральное законодательство в этой сфере достаточно жестко контролирует этот процесс, однако вырабатываются и дополнительные механизмы.

— Какие, например, это механизмы?

— Одна из мер предупреждения коррупции — оптимизация системы заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Она включает проведение маркетинговых исследований цен по заключаемым государственным и муниципальным контрактам и содействие свободной конкуренции.

— Много ли в Псковской области заказчиков госзакупок?

— Контрактную систему Псковской области сегодня образуют два сегмента: государственный и муниципальный. Государственный сегмент — это 222 заказчика: органы государственной власти, государственные казенные и государственные бюджетные учреждения. Муниципальный сегмент — это 569 заказчиков: органы местного самоуправления, муниципальные казенные и муниципальные бюджетные учреждения. Организация закупок в этих сегментах примерно одинакова: часть — заказчики осуществляют самостоятельно, а часть закупок централизована, то есть они осуществляются созданными уполномоченными органами.

Преимущественным способом определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей сегодня является электронный аукцион, а это не только самая эффективная с точки зрения экономии бюджетных средств процедура, но и наиболее прозрачная с точки зрения профилактики коррупционных нарушений.