Александр Котов: «Сейчас нужна четкая, спланированная, конкретная, кропотливая работа»

Губернатор Михаил Ведерников 2 июня выступил перед депутатами областного Собрания с отчетом о работе региональных властей в 2021 году. Спикер регионального парламента Александр Котов в эфире проекта ПАИ-live рассказал главному редактору газеты «Псковская правда» Максиму Андрееву, какие главные достижения и проблемные вопросы можно выделить в отчете, как проходила подготовка к «отчетной сессии» и встречи главы региона с фракциями и почему у депутатов стало меньше вопросов к главе региона.

«Цифры на самом деле впечатляют»

- Я бы не стал выделять какое-то одно ключевое достижение, потому что для нас важны все направления работы. Губернатор в своем отчете их аргументировал цифрами, которые впечатляют. Есть достаточно наглядная картина того, что область развивается.

Это подтверждают конкретные дела: построенные детские садики и школы, капитально отремонтированные и реконструированные объекты бюджетной сферы, новое строительство лечебных учреждений, спортивные сооружения, начиная со стадиона «Машиностроитель» в городе Пскове и заканчивая спортивными площадками в районах.

При этом в отчете был сделан акцент на том, что объем доходов бюджета увеличился почти на 8 миллиардов рублей по отношению к первоначальному проекту. И это благодаря тому, что губернатор четко выстраивает работу с правительством, с профильными министерствами, и ему удается привлечь дополнительное федеральное финансирование по национальным проектам, по государственным программам.

Еще хочу обратить внимание на то, что помимо средств федерального бюджета в серьезных объемах привлекаются внебюджетные источники. Это и деятельность некоммерческой организации «Возрождение объектов культурного наследия», и программа «Газпром - детям». Или возьмем, например, дорожное строительство. У нас в 2021 году объем дорожного фонда составил 10 миллиардов рублей. Это рекордная цифра, у нас никогда такого не было!

Понятно, что он формируется за счет акцизов на топливо и нефтепродукты. И поскольку у нас регион приграничный, то мы в большей степени, может быть, эти акцизы в качестве налоговой базы получаем в доход бюджета. Но, тем не менее, это дает возможность увеличивать объем дорожного фонда и производить ремонтные работы на региональной дорожной сети, а часть средств направлять на муниципальные дороги.

И дорожная программа будет продолжаться. У нас есть возможность в течение года дополнительно получать денежные средства за счет экономии, которая возникает в результате проведенных на федеральном уровне торгов. Но в первую очередь их выделяют тем регионам, которые готовы эти средства получить, своевременно проводят торги, заключают контракты и выполняют эти работы.

Такие примеры можно приводить вообще по всем направлениям нашей деятельности. Везде есть конкретные объекты, либо построенные, либо отремонтированные, либо реконструированные, которые свидетельствуют о том, что мы не на месте стоим, а развиваемся. Это очень важно.

- Губернатор, собственно, в самом начале своего выступления сказал, что это был едва ли не самый успешный год по привлечению средств. Но не могу не спросить: есть все-таки в работе региональных властей какие-то моменты, в которых депутаты, вы лично, видите недоработку, какие-то проблемные вопросы?

- Да, конечно, нельзя же сказать, что все самые сложные проблемы у нас в регионе решены, и мы можем тут сидеть и почивать на лаврах. У нас есть целый ряд проблем, причем достаточно серьезных.

В частности, это обеспечение наших учреждений здравоохранения медицинскими кадрами. Причем проблема из года в год ухудшалась. Но в 2021 году наметился перелом, поскольку был принят целый ряд мер. Одна из них - это выделение средств на приобретение жилья для медиков, которые приезжают в наш регион.

Следующий шаг в этом направлении - удалось убедить правительство, чтобы выделили денежные средства на строительство нового корпуса, в котором Псковский государственный университет сможет готовить медицинские кадры для региона. Причем договорились и о том, что эту работу выполнит подрядчик Министерства обороны. А значит, объект будет построен в короткие сроки и с высоким качеством. Мы не получим очередной долгострой с непонятными перспективами.

Конечно, качество подготовки специалистов в вузах с мировым именем выше. Но начинать с чего-то же надо. Мы не светил медицины готовим, а, что называется, «медицинских работяг». И те студенты, которые пройдут обучение здесь, с большей вероятностью останутся в регионе и будут тут работать.

Я привел сейчас пример одной из проблем, которую мы решим. Но ведь нельзя же сказать: уважаемый губернатор, вы так плохо работаете, что у нас нет медицинских кадров! Это общая проблема, которую нам нужно решать сообща. И депутаты тоже могут в этом участвовать.

Фракция «Единая Россия» этот вопрос держит на контроле. И мы, когда встречались с губернатором перед отчетом, опять заострили эту проблему и попросили даже в нынешних сложных условиях найти возможность увеличить объем средств на приобретение квартир для медработников. Губернатор сказал, что дополнительно к выделенным средствам добавит в этом году еще 5 миллионов рублей, а может быть и больше, если появится такая возможность.

«Двери в кабинет губернатора открыты»

- Я немного раскрою процедуру подготовки к отчету губернатора. Это не только встреча в преддверии сессии депутатов с губернатором. У всех фракций есть возможность сформулировать и письменно направить губернатору вопросы, чтобы он мог обратить внимание на те проблемы, которые волнуют депутатов и их избирателей.

Что касается формата встречи. У нас сейчас 19 депутатов от «Единой России» и 7, которые представляют другие политические партии. И депутатам от «партии власти» даже сложнее, потому что их больше и не каждый может задать свой вопрос на встрече с губернатором: просто из соображений разумной экономии времени.

На встрече с губернатором нужно поднимать системные вопросы. Например, как нам организовать процесс, чтобы программа газификации работала должным образом? Я уже говорил о приобретении квартир для медицинских работников: тоже системный вопрос, который вот с губернатором следует обсуждать.

Или, например, увеличение объема финансирования на проекты территориального общественного самоуправления. Казалось бы, мелочь. Ну что там решают в сельских населенных пунктах? Но это важно! Во-первых, потому что в этот процесс вовлечены сами люди, которые проживают на местах. Во-вторых, потому что это то, что они видят каждый день: благоустройство территории, уличное освещение, спортивные и детские площадки, автобусные остановки. И мы как раз обсуждали с губернатором вопрос о том, чтобы ежегодно увеличивать объем финансирования на эти проекты. Он тоже понимает важность этой задачи и готов идти навстречу.

Вот это результат работы депутатов с губернатором. И я вчера, когда обращался к ним, подводя итоги, сказал: «Конечно, у Собрания есть контрольные функции. Мы можем у себя на заседании заслушать отчет руководителей органов исполнительной власти. И в данном случае в соответствии с законодательством губернатор отчитывается перед депутатами. Но не это главное. Самое важное, чтобы мы сами были участниками этого процесса и помогали губернатору и органам исполнительной власти».

Я сам помимо того, что председатель, являюсь депутатом-одномандатником. Поехал я в свой избирательный округ, посмотрел на те объекты, которые строятся в рамках национальных проектов, увидел там что-то, что можно порешать. Встретились после этого с органами исполнительной власти, обсудили, нашли какое-то решение. В этом просматривается и наша помощь, и совместная работа. И таким образом можно достичь лучшего результата. Я вот на это настраиваю депутатов и сам стараюсь таким образом работать.

Вот вы говорите, что губернатор встречается отдельно с фракцией «Единая Россия», а все оппозиционные депутаты участвуют в совместной встрече. Но при этом разговор идет с каждой конкретной фракцией. Каждый может озвучить какую-то проблему. Кстати, всегда интересно послушать то, что транслируют другие политические партии, чем они озадачены, как их избиратели через них работают.

- Я имел в виду, что быть может кто-то из депутатов хотел бы встречи с главой региона один на один. Или у них есть такая возможность?

- Такая возможность есть и многие депутаты этим пользуются. У нас же работа не ограничивается встречей с губернатором два раза в год, перед отчетом о работе администрации и при подготовке проекта бюджета. Губернатор готов прийти в областное Собрание. Если есть такая необходимость, мы можем позвать и что-то обсудить. Важно, чтобы была тема для разговора и были какие-то конкретные предложения в качестве решения. Двери в кабинет губернатора открыты, можно позвонить, договориться, о встрече и поговорить один на один, если кто-то считает, что такой разговор должен быть конфиденциальным.

«Придраться можно к любому»

- Ну, и это тоже. Есть возможность и письменно вопросы адресовать во время подготовки отчета, и на встрече с губернатором озвучить. Но в большей степени здесь другое.

Когда человек работает, что называется, вкладываясь душой и сердцем, его трудно упрекнуть в чем-то. Я тоже вижу определенные недостатки, но критиковать губернатора за то, что он что-то не делает или делает неправильно, я не могу. У меня нет таких примеров. Придраться можно к любому. Даже если человек готов демонстрировать какие-то супер успехи, всегда можно найти недостатки в его работе. Стоит ли это делать в данном случае?

Именно поэтому, как мне кажется, не было таких серьезных критических замечаний. Хотя оппозиция зачастую настроена на то, чтобы в любом случае выступить с критикой, не задумываясь, насколько она объективна.

- На сессии вы вновь повторили, что депутаты должны помогать губернатору и правительству. Вы видите готовность к этой работе у нынешнего созыва, в котором много новых депутатов?

- Я не хочу сказать, что все идеально. Но если сравнивать предыдущий созыв, особенно в начале его работы, и этот созыв, то есть, конечно, существенная разница.

Во-первых, мы, - я имею в виду всех депутатов и себя тоже, - начинаем понимать, что и с органом исполнительной власти, и с губернатором нужно решать системные вопросы. Все, что касается каких-то конкретных объектов, точечных проблем в округах, нужно решать в текущей работе.

Уже начало июня и пора начинать бюджетную кампанию следующего года. Вместе с главами муниципальных образований готовить проекты, обоснования, убеждать органы исполнительной власти, что те или иные работы необходимы. Тогда это найдет отражение в проекте бюджета. Я как раз говорю о таких проблемах, как текущий ремонт каких-то учреждений, благоустройство территорий, ремонт дорог.

Может быть, не все удастся, потому что всегда определяются приоритеты. Значит, нужно ждать терпеливо своей очереди. А приходить в течение года, когда бюджет утвержден, и говорить губернатору «Михаил Юрьевич, дайте денег, нам нужно отремонтировать библиотеку или Дом культуры!» - это уже в прошлом. Может быть раньше так и работало когда-то, но сейчас - уже нет. Сейчас нужна четкая, спланированная, конкретная, кропотливая работа.