Территориальное общественное самоуправление уже давно зарекомендовало себя эффективным инструментом для улучшения качества жизни людей. О деятельности ТОС мы пообщались с главой Красногородского района, председателем Ассоциации муниципальных образований Псковской области Валентиной Понизовской.
Валентина Понизовская Фото Псковского агентства информации
ТОСы не спят
- Валентина Владимировна, количество ТОСов, которое сегодня создано в регионе, уже достигло какого-то максимума или будет и дальше расти? Если да, то до какого предела, по вашей оценке?
- Если в 2018 году на территории Псковской области функционировало только два ТОСа, то по данным на 1 сентября 2023 года их было учреждено уже 560. В них вошли порядка 200 тысяч активистов, готовых вложить время, силы и средства для позитивных изменений на своей территории проживания.
И это не предел, сегодня, количество ТОСов продолжает расти. Учитывая положительный опыт соседей, люди тоже самоорганизуются на своих территориях. В Псковской области есть территории, где все жители являются членами ТОС (например, город Великие Луки). Всю территорию области хорошо было бы покрыть ТОСами, чтобы регион развивался с учётом мнения людей.
- В каких районах ТОСов больше всего? И как на общем фоне выглядит в этом плане Красногородский район?
- Самое большое количество ТОС в Великолукском районе (38), в Дновском районе (36), Псковском районе (34). В Красногородском районе 14 ТОСов, но я бы не ставила так вопрос… Мы не гонимся за количеством ТОСов, есть районы, где их меньше, но они очень активны, работают в постоянном взаимодействии с местными властями на благо общего дела.
Например, в Красногородском районе, – раз уж вы спросили, приведу именно этот пример, – есть ТОС «Платишино», в который входят все жители одноименной деревни. Данный ТОС является победителем Всероссийского конкурса «Лучшая практика ТОС», он вошёл в список претендентов на общественную премию Псковской области «Народное признание – 2022» в номинации «Событие».
В деревне Платишино силами ТОС организован Фестиваль гусельной музыки в целях возрождения традиций старины. На фестиваль приезжают гости с разных регионов, слушают гусельную музыку в исполнении профессионалов и любителей и могут поучаствовать в мастер-классах.
- Все ли созданные ТОСы – действующие и активные? Или бывает, что они «засыпают», реализовав какой-то проект, живут от конкурса до конкурса?
- Есть очень активные ТОСы, которые участвуют во всех конкурсах ежегодно, есть ТОСы, которые, поучаствовав в конкурсе, продолжают реализовывать проект на месте, поддерживая имеющуюся инфраструктуру и продолжая работать с населением. Это тоже здорово!
Серийные победители
- На что в основном ТОСы просят деньги в своих конкурсных заявках? Есть ли какие-то тренды, своего рода «мода»: в этом году в топе благоустройство, в следующем – освещение территорий, потом – модернизация музеев и клубов?
- Особенно востребованы сферы благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства. Это благоустройство общественных территорий, ремонт и восстановление мостов, организация освещения территории населённого пункта.
В этом году стало больше проектов, направленных на развитие сферы культуры: ремонт и модернизация сельских клубов, музеев. Очень важны проекты, направленные на патриотическое воспитание, включая ремонт и благоустройство воинских захоронений.
- Порой складывается ощущение, что в грантовых конкурсах участвуют и побеждают одни и те же. Насколько оно верное?
- Не соглашусь… Есть ТОСы, которые ежегодно активно участвуют в конкурсах, есть те, которые, реализовав проект, берут паузу в своей работе. Нарабатывается опыт по подготовке документов, который усиливает вероятность победы в конкурсе. Некоторым необходимо сопровождение местных администраций, помощь в оформлении документации, проектов. И это неплохо, главное - это инициатива и желание участвовать в реализации.
Число ТОС, участвующих в конкурсе, очень велико. Даже члены конкурсной комиссии не могут запомнить, участвовал тот или иной ТОС в предыдущем конкурсе или нет. В 2019-2020 годах ТОСов было мало, поэтому состав победителей не сильно отличался персоналиями. Сегодня это уже настоящий конкурс, где победителем становится тот ТОС, который грамотнее и профессиональнее с точки зрения проектной деятельности сформирует свой проект.
Это может быть и новый, только что созданный ТОС, которому в местной администрации помогли качественно исполнить проект, выделили больший объём софинансирования, чем в других муниципалитетах, а может быть и ТОС-«старожил», который буквально с первого конкурса ежегодно подаёт заявки, учитывает ошибки предыдущих проектов и имеет большую практику. Такой ТОС может быть системным победителем конкурса.
- Есть ли ТОСы, которые и вовсе в этих конкурсах не участвуют, но сами свою территорию благоустраивают за свой счёт?
- Основным толчком к массовому созданию ТОС послужила грантовая поддержка, выделяемая ежегодно из областного бюджета на реализацию проектов ТОС по инициативе губернатора Псковской области Ведерникова Михаила Юрьевича. Таким образом, ТОС создают, чтобы привлечь средства. Я не знакома с ТОСами, которые не участвуют в конкурсах.
Праздник самоуправления
- Какой из реализованных ТОСами проектов вам лично запомнился особенно?
- Проекты ТОС «Платишино» направлены на сохранение наследия родного края. Идёт поэтапный ремонт Платишинского сельского клуба, создаётся музей с экспозициями деревенского быта, проводится фольклорный фестиваль гусельной музыки.
Хочется отметить проекты ТОС «Родной исток» (Островский район) по восстановлению утраченного усадебного парка Лореров-Розенов, редчайшего объекта садово-паркового искусства, единственного сохранившегося в Псковской области парка в итальянском стиле, заложенного более 200 лет назад. Проекты ТОС «Подкова» (Великолукский район) по созданию лыжной трассы. Проекты ТОС «Светлый путь» (Усвятского района) по благоустройству парка им. Ольги Сергеевой, выдающейся фольклорной исполнительницы из деревни Церковище.
- Нет опасности, что конкурс себя со временем изживёт, перестанет быть популярным?
- Думаю, нет… Это возможность привлечь средства на свои нужды и потребности. Ведь это же инициатива и потребность людей, проживающих на определённой территории. Будет меняться тематика, направления, но востребованность конкурса будет всегда.
- Знаем, что в Дновском районе проводят свой «праздник ТОСов». Такие практики есть в других муниципалитетах?
- Да, конечно. Ежегодно на каждой территории отмечают 21 мая Всероссийский День ТОС. В Псковской области мы проводим общий областной праздник при поддержке Правительства Псковской области, куда приглашаем победителей конкурсов. Многие ТОСы празднуют свой «день рождения» – день основания ТОС.
- Как ещё можно поддерживать ТОСы, кроме как финансово? Нет идеи создать что-то вроде «Академии ТОС» в регионе?
- Помимо финансовой поддержки, ведётся постоянное сопровождение по обучению членов ТОС, организована системная работа в регионе. Созданы чаты, где председатели ТОС имеют возможность задать вопрос, поднять проблему и получить ответ максимально оперативно. В телеграм-канале Ассоциации, на странице в «ВКонтакте» все семинары публикуются в записи, их можно пересмотреть повторно. Работает постоянно действующий Семинар не только для координаторов движения ТОС в районах и поселениях, но и для их председателей: «Школа ТОС».
Текст: 
