Первый пошёл

Псковские парламентарии 30 ноября на своей внеочередной сессии рассмотрели в первом чтении проект бюджета области на 2022 и плановый период 2023 и 2024 годов. Особых сюрпризов заседание не принесло. Бюджет региона из года в год растет, и очевидно к финальному чтению также увеличится. А оппозиция традиционно находит поводы отказать главному финансовому документу области в поддержке, предрекая ежегодный «конец света».

«Мы не молчим»

При этом Татьяна Баринова подчеркнула, что эти параметры бюджета - не окончательные. Поскольку на данный момент распределено только 80% трансфертов из федерального бюджета, ко второму чтению доходы Псковской области могут вырасти на 4,3 миллиарда.

Размер государственного долга Псковской области оценивается в 23,8 миллиарда рублей. Вице-губернатор пояснила, что проведенная с Минфином работа дала возможность региону перекредитоваться, заместив часть коммерческих кредитов. «Но это все равно не дало возможности выполнить условия реструктуризации госдолга. Мы просим их пересмотреть», - добавила она.

По словам Татьяны Бариновой, до конца 2021 года регион, согласно требованиям Минфина, должен погасить 3,8 миллиарда рублей долгов, в 2022 году — еще 8,3 миллиарда. «Это невыполнимые условия, о которых мы не молчим. И не только мы, а все 15 субъектов, у которых есть аналогичные проблемы», - резюмировала глава областного финуправления.

«Это живой организм»

Справедливоросс Олег Брячак, отметив, что «все четко, конкретно, без утаивания проблем — это приятно видеть», уточнил, верно ли он понял, что расходы на обслуживание долга удалось сократить на 200 миллионов рублей и получил положительный ответ. Яблочник Артур Гайдук задал по сути риторический вопрос: «За счет чего увеличивается сумма госдолга?» И получил симметричный ответ: «За счет дефицита бюджета». Жириновец Антон Минаков переспросил, действительно ли «у нас чуть больше половины бюджета — это кредитные деньги?» «Да. Но это живой организм. Что-то мы перекредитуем, что-то возьмем на дефицит. И к концу года структура немного поменяется», - пояснила Татьяна Баринова.

«Это просто неправильно»

Олег Брячак начал издалека, отметив, что кредиты «вызывают обеспокоенность» у каждого гражданина и каждого бизнесмена. «И у депутатов не может не вызывать беспокойства высокая нагрузка, которая досталась в наследство нынешней администрации», - пояснил он. И добавил: «Но мы видим, что по отношению даже к предыдущему году администрация Псковской области сумела практически половину коммерческих кредитов заместить государственными. Это 200 миллионов сэкономленных рублей. Это очень здорово! Также мы наблюдаем, что бюджет год от года растет. Это тоже очень здорово».

Артур Гайдук был бескомпромиссен: «Это очередной бюджет выживания!» Отметив, что «государство недофинансирует регион», а «многие статьи собственных доходов слишком оптимистичны, например, программа приватизации», он заявил: «Фракция «Яблоко» не видит возможности проголосовать за данный проект». Правда, неожиданно оговорившись: «По крайней мере, в первом чтении».

Антон Минаков посетовал, что депутаты получили материалы по бюджету за день до сессии. Старожилы парламентской журналистики не могли не вспомнить, как с подобными заявлениями в начале двухтысячных регулярно выступал его предшественник на посту ренионального координатора ЛДПР Александр Христофоров. «Это просто неправильно. Поэтому ЛДПР воздержится от голосования, пока я досконально не изучу этот документ», - заявил между тем нынешний главный псковский либерал-демократ.

Депутат от КПРФ Дмитрий Михайлов прочитал коллегам (в буквальном смысле прочитал: по бумажке) целый доклад, посвященный альтернативному проекту федерального бюджета, разработанному компартией и призванному «решить самые насущные проблемы» страны.

Что же касается Псковской области, то, по мнению коммуниста, «по проекту бюджета видно, что никаких позитивных изменений ждать не стоит». «Это голодный пакет, не дающий никакого развития! Нас толкают в долговую яму!» - возмущался Михайлов. И констатировал, что фракция КПРФ будет голосовать против, поскольку «мы не согласны с самой концепцией».

Таким образом, псковские коммунисты проявили завидную последовательность, в очередной раз не поддержав главный финансовый документ области.

«Где же здесь катастрофа?!»

Наконец, свое мнение по проекту бюджета высказал спикер Собрания Александр Котов. «Уже есть уверенность, что ко второму чтению цифры по доходам и расходам значительно вырастут и параметры бюджета будут не только сопоставимы по сравнению с текущим годом, но и увеличатся», - заявил он. И многозначительно добавил, обращаясь к коллегам: «Это будет зависеть от нашей совместной работы». По прогнозу председателя регионального парламента, Псковская область дополнительно может рассчитывать на 10-15 миллиардов рублей.

«Все зависит от нашей совместной работы, - еще раз подчеркнул спикер. - Псковское областное Собрание не должно оставаться в стороне. Мы с губернатором поработали над изменением методики межбюджетных отношений и видим результат. Мы будем продолжать эту работу. Будем стремиться к увеличению дотации на выравнивание межбюджетных отношений. Считаю, что в таких параметрах бюджет принимать надо. А согласительная комиссия, я надеюсь, очень тщательно поработает над поправками ко второму чтению».

В результате за проект бюджета в первом чтении высказался 21 депутат, против - 3, еще один народный избранник воздержался. Парламентарии также сформировали согласительную комиссию. От исполнительной ветви власти региона в ее состав вошли вице-губернаторы Вера Емельянова, Татьяна Баринова, Нинель Салагаева и Василий Осипов, а также руководитель аппарата администрации Сергей Дмитриев и его первый зам – начальник правового управления Наталья Волкова. От Собрания - Александр Братчиков, Антон Минаков, Олег Брячак, Артур Гайдук, Петр Алексеенко и Андрей Маковский («Новые люди»).

Принять главный финансовый документ области во втором и третьем чтениях народным избранникам предстоит до конца этого года.