Последняя перед летними каникулами сессия Псковского областного Собрания оказалась на удивление жаркой: впервые за долгое время дошло даже до отключения микрофона у одного из законотворцев. То ли партийцы, не пошедшие на участие в губернаторской гонке сублимировали так нерастраченную энергию, то ли предвкушали «парламентский отпуск», во время которого у них уже не будет «пятиминуток гнева». Подробности – в репортаже «Псковской правды».
Тема «парламентского часа» на этот раз была сформулирована пространно: «О ходе реализации программы «Модернизация школьных систем образования» в Псковской области в рамках государственной программы «Развитие образования», капитальном ремонте школ в 2022 и 2023 годах, оплате труда педагогов и кадровых проблемах в сфере образования». И сам доклад врио председателя областного комитета образования Андрея Ермакова был под стать формулировке: пространный, с обилием цифр и большим количеством слайдов в презентации.Он рассказал, что в рамках нацпроекта «Образование» в 2022 году в Псковской области начали работать две новые школы, а в этом строятся ещё четыре, создано 30 «Точек роста» и планируется открыть еще столько же, запущен региональный центр выявления и поддержки одаренных детей «Вега» и центр опережающей профессиональной подготовки.
![Школа жизни]( "Школа жизни")
Фото пресс-службы Псковского областного Собрания
Отдельно Андрей Ермаков остановился на теме кадров. И, в частности, рассказал, что средняя зарплата педагогов в Псковской области за январь-апрель составила 36 093 рубля: даже больше прогнозного показателя на 2023 год, который равен 35 668 рублям.
У псковских депутатов к главному по образованию предсказуемо оказалось множество вопросов. Для начала, они усомнились в объективности озвученной Андреем Ермаковым зарплатной статистики. Так, единоросс Андрей Михайлов прикинул, что заработать 36 тысяч, трудясь на одну ставку, педагог явно не может. А депутат от КПРФ, предприниматель Владимир Панченко, отметив, что надо различать среднюю и медианную зарплаты, предположил, что последняя для псковских учителей находится на уровне 29 тысяч рублей.«Ни в одном регионе – ни в Москве, ни в Пскове, нигде – зарплата учителя не ограничена только одной ставкой», – ответил председатель комитета по образованию Андрею Михайлову. Что же касается вопроса Владимира Панченко, то первый заместитель губернатора Вера Емельянова заверила парламентария, что ему предоставят расчеты, касающиеся медианной зарплаты педагогов региона.
Народных избранников озаботила и тема капремонтов школ. Тот же Андрей Михайлов посетовал на качество подготовки проектно-сметной документации: по его словам, в Острове в план капремонта не включили единственный в районе плавательный бассейн, расположенный в местной школе № 7.«К сожалению, у нас были примеры, когда при капитальном ремонте школы не учитывали ремонт кровли, – привел позднее пример спикер областного Собрания Александр Котов. – Не надо размазывать тонким слоем выделенные деньги, нужно выстраивать приоритеты и ремонтировать давно нуждающиеся в ремонте школы, включая все без исключения элементы, в том числе и бассейн, если он там существует».
Андрей Ермаков признал, что проблемы были, поскольку «на первых порах ряд ПСД готовили на коленках». Кроме того, некоторые недобросовестные подрядчики серьезно затянули сроки работ. «Выводы сделаны? Кого-то наказали?» – поинтересовался депутат от «Единой России» Армен Мнацаканян. Андрей Ермаков заверил, что с рядом подрядчиков контракты были расторгнуты.
Главным критиком работы Андрея Ермакова оказался лидер псковской «Справедливой России» Олег Брячак. Он, во-первых, заявил, что доклад чиновника был невыносимо скучным. А во-вторых, предъявил ему целый ряд претензий: от ситуации с отравлением детей в лагере «Зеркальный» и сложностей с затягивавшимся капремонтом школ, до проблем участников СВО, которых отчисляли из учебных заведений региона.«Фракция «Справедливой России» оценивает работу управления образования как неудовлетворительную. Надо обращать внимание на факты, а не на пустую болтовню», – заявил депутат. Складывалось ощущение, что в своей критике в адрес в адрес областного чиновника он сублимировал всю ту энергию, которую уже не удастся потратить в ходе кампании по выборам губернатора региона.
На защиту Андрея Ермакова вынуждены были встать единороссы. Алексей Севастьянов ответил Олегу Брячаку, что «каждый слышит то, что он хочет слышать». И заявил, что озвученная им информация об отчисляемых участниках спецоперации не соответствует действительности. Тот в ответ так возмутился, что председателю Собрания даже пришлось на время отключить его микрофон. Вице-спикер Александр Братчиков выступил в поддержку комитета и его руководителя: «Я понимаю, что есть проблемы, есть старый имущественный комплекс. Но сколько денег сейчас вкладывается в ремонт! Не всё сразу можно сделать, это очень сложно. Самое главное, что комитет понимает существующие проблемы и чётко на них фокусируется».
Итоги дискуссии по традиции подвел Александр Котов. По его словам, Андрей Ермаков сделал «обстоятельный доклад, правда, немного затянутый по времени»: «Есть понимание сути проблем, есть понимание, как их решать».
«У меня есть несколько замечаний по поводу капитального ремонта школ. Было несколько случаев, когда не были выполнены в срок контракты. В основном по причинам объективного характера, зависящим от добросовестности или недобросовестности подрядчиков. Надеюсь, выводы сделан. Пока сигналов нет, есть уверенность, что все работы будут завершены в срок», – подчеркнул спикер. И призвал представителей исполнительной власти: «Не надо гнаться за количеством школ. Надо брать в приоритет те школы, которые давно требуют ремонта».
Областные депутаты на 23-й сессии также утвердили традиционный отчет об исполнении регионального бюджета за минувший год. Из него следовало, что доходная часть областного бюджета за 2022 год была исполнена на 102,4%. При первоначально утверждённых доходах в размере 47,8 миллиарда в региональную казну поступило 55,1 миллиарда. План по налоговым и неналоговым доходам был исполнен на 101,8%. При этом в том числе из-за санкций не исполнены прогнозные показатели по налогу на прибыль организаций.Сумма расходов бюджета составила 57 с лишним миллиардов рублей. Исходя из их структуры, главный финансовый документ региона можно традиционно назвать «социальным». Показатель исполнения расходов составил 96,6%. Но по ряду показателей, в том числе по такому важному, как «социальная политика», этот показатель приближается к 100%. В структуре расходов по госпрограммам самый большой объем – около 23% – занимало развитие транспортной системы региона, 20% – сфера образования, 15% – соцподдержка граждан, 12% с лишним – здравоохранение.
Государственный долг Псковской области за прошлый год уменьшился на 2,16 миллиарда, до без малого 19 миллиардов. Что существенно, на 1 января 2023 года структура госдолдга на 100% состояла из бюджетных кредитов.
Кроме того, парламентарии внесли изменения в бюджет на 2023 год: его доходы выросли на 2,25 миллиарда рублей, а расходы – почти на 3.
![Школа жизни]( "Школа жизни")
Фото пресс-службы Псковского областного Собрания
Из резервных средств областного бюджета 1,2 миллиарда пойдут на зарплату работникам бюджетной сферы, 183 миллиона – на ремонт учреждений здравоохранения, 55 – на поддержку медицинских работников, 50 – на обеспечение жителей области лекарствами. Областная программа, направленная на стимулирование рождаемости потребует еще 50 миллионов, 40 миллионов дополнительно выделяется на приобретение жилья детям-сиротам. Наконец, более 820 миллионов направят на ремонт участков автодорог и мостов.
Таким образом, на данный момент доходы областного бюджета на 2023 год составляют 53,7 миллиарда, а расходы – 57,3 миллиарда. Дефицит бюджета – 3,6 миллиарда рублей. В следующий раз поправки в бюджет области внесут уже осенью: регион должен получить из федерального центра еще 1,8 миллиарда рублей.
Также депутаты приняли сразу несколько решений, касающихся разного рода льгот и преференций.В их числе – льгота по транспортному налогу для молодых матерей: женщины в возрасте до 25 лет включительно, у которых в период с 1 июня 2023 года по 31 декабря 2026 года родился первый ребенок. Льгота будет действовать до достижения ребёнком трёх лет. «Цена вопроса» для регионального бюджета – около 5 миллионов рублей в год.
![Школа жизни]( "Школа жизни")
Фото пресс-службы Псковского областного Собрания
Новый закон также уточняет ранее принятую меру соцподдержки для действующих военнослужащих-контрактников и военных пенсионеров: они имеют право на первоочередное получение в аренду земли для ИЖС.
Еще одна новация – право для участников СВО на бесплатную юридическую помощь. А дети-сироты, участвующие в специальной военной операции, смогут в преимущественном порядке получить жилье.
Стоит упомянуть еще несколько важных решений, принятых на сессии. Депутаты внесли изменения в областное законодательство в соответствии с новациями Жилищного кодекса РФ, касающимися вопросов капремонта в многоквартирных домах. Теперь именно региональный комитета по строительству и ЖКХ будет определять перечень услуг и работ по капремонту. Кроме того, новые полномочия позволят комитету устанавливать порядок и сроки подписания акта приемки выполненных работ.Кстати, во время обсуждения данного вопроса повестки дня выяснилось, что уже в ближайшее время будет объявлен конкурс на замещение должности директора Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области: с 2022 года этот пост в статусе «и. о.» исполняет Андрей Анисимов.
![Школа жизни]( "Школа жизни")
Фото пресс-службы Псковского областного Собрания
В соответствии с этим документом, региональные власти смогут вводить дополнительные требования к экологическому классу транспортных средств, используемых в качестве такси, вводить меры господдержки перевозчиков, устанавливать порядок получения разрешения на работу такси. Новый закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Ранее выданные разрешения будут действовать до окончания срока их действия, но не более пяти лет.
Наконец, на последней перед грядущими губернаторскими выборами сессии народные избранники учредили Должностной знак губернатора Псковской области: официальный символ власти главы региона. Он представляет собой «выполненное из серебра многоцветное изображение герба Псковской области под серебряной короной и в обрамлении серебряной ленты», который крепится к серебряной же цепи.
На инаугурации губернатора, которая должна будет состояться после сентябрьских выборов, этот символ власти избранному главе региона передаст председатель Псковского областного Собрания депутатов.
Текст: 
