Хостел под запретом

Путешествовать по родной стране дорого. Москвичу дешевле погреться на пляжах Турции, чем осмотреть красоты Псковской области. Первое, на чем хотят сэкономить те, кто все-таки выбрал родную страну, — жилье. Туроператоры неоднократно заявляли о том, что гостиниц, особенно эконом-класса, в области очень не хватает. Хорошим подспорьем стали хостелы — дешевые гостиницы, созданные по типу общежития. Как оказалось, ненадолго. Госдума приняла закон, который положит многим из них конец: хостелы запретили размещать в жилых помещениях. Речь не только о новых гостиницах, но и об уже работающем бизнесе.

Похоронить отрасль

Открыть мини-гостиницу можно теперь, только переведя помещение в разряд нежилого с отдельным входом. Предполагается, что запрет поможет бороться с нелегальными хостелами, владельцы которых не платят налоги. Но раз такое заведение не зарегистрировано, то и не проходит по базам контролирующих органов. Проверка сюда сможет прийти только после жалобы соседей. На это, видимо, и расчет.

Автор идеи — депутат Госдумы РФ Галина Хованская — считает, что закон защитит жильцов от нежелательного соседства.

«Псковская правда» обратилась к нескольким местным хостельерам с просьбой поделиться мнением относительно нововведения. Многие от прямого ответа уклонились. Однако руководитель одного из хостелов высказался довольно жестко. Свою реплику он разрешил опубликовать только на условиях анонимности:

«Это отвратительно! Тысячи предпринимателей по стране вкладывались и открывали хостелы в качестве законного бизнеса. Абсолютное большинство хостелов существует, не нарушая законодательства. Теперь наши законодатели, очевидно, лоббируя интересы крупных гостиничных сетей, выгоняют легальный бизнес из законного поля. При этом никто не вернет людям вложенных средств. Что касается Пскова, туристов в пиковые месяцы мы в гостиницах не разместим — фонда не хватит. Отрасль похоронена. И все это подается под видом борьбы с хостелами, реально мешающими соседям, а-ля ночлежки. Но в рамках текущего законодательства для этого и так есть инструменты. Что интересно, именно эти «плохие» хостелы проще всего смогут уйти в тень. Адекватный хостельер всегда сможет договориться с соседями и вести бизнес так, чтобы не ущемлять их прав. Борьба за спокойствие жильцов-соседей — спектакль. Реальная подоплека — лоббирование интересов гостиничных сетей».

Неразумное решение

Обеспокоена ситуацией и председатель Общественного совета по туризму при комитете Псковской области по культуре Светлана Баранова. По ее мнению, благодаря своей дешевизне относительно отелей, возможности размещать большие семьи или компании в одном номере, экономить на питании, компактному и уютному размещению у хостелов давно появились свои почитатели.

— Нормы, регулирующие предоставление гостиничных услуг в жилом фонде, вводятся с огромным опозданием, рынок сформировался, — поделилась она своим мнением. — Можно понять жильцов, которые вынуждены соседствовать в своем доме с гостиницей. Прекрасно понимаю коллег по туристской индустрии: огромный поток туристов-индивидуалов отказался от размещения в отелях, следуя за преимуществами хостелов и мини-отелей и удобством бронирования мест в них. А гостиницы несут существенные постоянные расходы, обязаны пройти обязательную на сегодняшний день классификацию, занимаются рекламой не только себя, но и того места, где находятся. Все это влияет на цену.

В то же время Светлана Баранова уверена: только устраивать препоны, запреты, когда такие формы оказания гостиничных услуг уже прочно вжились в рынок, — очень неразумно.

— Считаю, что в данном случае было бы целесообразно оставить те мини-отели и хостелы, которые уже были зарегистрированы и платят налоги, — предлагает она.

Большинство хостелов в Псковской области не расположены в многоквартирных домах, в связи с чем они не подпадают под действие законопроекта.

— Полагаем, что введение запрета не повлияет на туристический поток в регионе, — сообщила и. о. председателя комитета Ольга Качнова и добавила, что запросов от представителей собственников хостелов на оказание содействия в переводе помещений в статус нежилых пока не поступало.

А вот новый бизнес в этой отрасли вряд ли появится. Скорее всего, владельцы квартир, желающие заработать на своей недвижимости, будут сдавать их посуточно — на апартаменты действие нового закона пока не распространяется.

Притормозили

К рассмотрению законопроекта депутаты приступили более трех лет назад и даже приняли его в первом чтении. Потом процесс приостановился, и только в марте этого года закон приняли окончательно.

И в Кремле, и в правительстве призывали смягчить запрет, но безрезультатно. Бизнес-омбудсмен Борис Титов тоже был обеспокоен новым законопроектом, полагая, что в его нынешнем виде он фактически уничтожит сектор хостелов.

Закон уже практически должен был вступить в силу, но в Совете Федерации 13 марта его не поддержали, объяснив тем, что участники рынка гостиничных услуг не успеют подготовиться к новым правилам работы хостелов за 10 дней (срок вступления закона в силу после официального опубликования). Срок введения ограничений предлагают перенести на начало 2020 года.