Это не слишком удобоваримое для слуха словосочетание «туристско-рекреационный кластер «Псковский» сегодня, наверняка, слышали большинство наших читателей. А если нет, то уж точно все знают о многострадальной реконструкции набережной Великой и Псковы, Детского парка, Сквера породненных городов. Псковской области повезло, другого слова не подберешь, попасть в пилотные проекты федеральной целевой программы развития внутреннего туризма в РФ на 2011-2018 гг. Правда, за этим везением стояла кропотливая и в основном невидимая работа десятков специалстов. Область получила огромные средства, работы начались и даже в прошлом году должны были быть закончены. Чтобы уже в этом приступить к новым. Но, как убедились псковичи собственными глазами, не все так гладко.
Это был год успехов и ошибок. Любое движение на объектах по-прежнему активно обсуждается городской общественностью. Частенько реконструкция становилась темой для откровенных политических спекуляций.
О наболевшем - судьбе кластера в 2013 году - рассказала первый заместитель председателя комитета по культуре Псковской области Юлия Белобородова.
Критика vs компромисс
- Юлия Викторовна, как сегодня обстоят дела с кластером, с проектами реконструкции?
К большому сожалению, в течение 2012 года реализовать задуманное Псков не успел. Решением Градостроительного Совета стройка по центральной набережной была остановлена до внесения изменений псковскими архитекторами в проектно-сметную документацию. Доработка данного проекта затянулась. Были сорваны его сроки реализации. И была даже угроза, что федеральных средств Псков не получит по данному объекту. Губернатор лично в Ростуризме объяснял ситуацию и решал этот вопрос на федеральном уровне, обосновывая необходимость реализации проектов по созданию кластера в Пскове. Данные проекты дадут толчок для развития последующих, что поможет превратить город в более приятную территорию как для жителей, так и для туристов. В результате деньги были выделены. Но Координационный Совет в Москве принял решение о сокращении финансирования Псковской области в 2013 году. В связи с этим я хочу обратиться к жителям города.
Можно критиковать работу органов исполнительной власти, но не стоит забывать и о компромиссах, оценивать последствия.
- Что-нибудь завершить из начатого в этом году планируется?
- Первое, что планируется, это введение в эксплуатацию Детского парка. 23 июля, в День города, намечено открытие парка. Также мы по-прежнему продолжаем склонять администрацию города Пскова к тому, чтобы к празднику открыть Сквер породненных городов. Ориентировочно в сентябре планируется ввод в эксплуатацию набережной вокруг Кремля. Центральную набережную будут делать до конца 2013 года.
- А почему до сих пор не открывают парк породненных городов? Работы же уже выполнены?
- Проект в целом не был разбит на этапы. Если бы парк был одним из этапов реконструкции городского пространства, городская администрация могла бы принять работы и поставить себе этот объект на баланс, т.е. начать за ним ухаживать: убирать, платить за освещение и т.д. Но поскольку этапирования не было, то принять объект городская администрация не обязана. Это правовой момент.
Спорная высота
- Новые работы будут начаты?
- Получены средства на следующие объекты: реконструкцию набережной от Золотой набережной до улицы Застенной, до Варлаамовского угла; проект реконструкций улиц Пушкина, Ленина и части Октябрьского проспекта; проект реконструкции набережной Псковы от Троицкого моста до Кузнецкого (первый этап, включающий реконструкцию улицы Воровского, где будут перекладываться фактически все сети, часть улицы Карла Маркса). Но теперь полномочия заказчика переданы Управлению капитального строительства и ремонта Псковской области.
Напомним, что заказчиком работ на центральной набережной, набережной вокруг Кремля и Детском парке остается Управление городского хозяйства города Пскова.
- Говорят, что руководство подрядчика «Стройград», который вел работы по трем объектам, сменилось?
- В Пскове действует филиал этой компании. Илья Вадимович Филиппов, некогда возглавлявший его, не работает в качестве директора филиала с 1 января 2013 г. по личным обстоятельствам. Его семья находилась не в Пскове, и он принял решение вернуться к семье в Санкт-Петербург. Сейчас исполняет обязанности директора Кирилл Вадимович Жемчугов. Он и руководит работами по всем трем проектам.
- Градостроительный совет рекомендовал доработать проекты по реконструкции улиц Георгиевской, Калинина и т.д. …
- Проектировщики дорабатывали проекты в соответствии с рекомендациями Совета. В том числе прошли научно-методический совет комитета по культуре. К счастью, тут компромисс был найден. Такой тупиковой ситуации, как с набережной, здесь нет.
- А в проект по набережной удалось внести изменения, рекомендованные общественностью?
- Да, псковские архитекторы доработали устройство амфитеатра, спуски для малогабаритной техники и людей с ограниченными возможностями, рассматривалось понижение набережной. По решению Градостроительного Совета было рекомендована бетонированная шпунта. Но технологически просто сделать заливку без использования кессонов и круглосуточной откачки воды невозможно. Поэтому сейчас рассматривается вопрос о навесных г-образных конструкциях, которые закроют шпунт. Также согласуется вопрос по поводу высоты парапета. На Градостроительном Совете была предложена высота парапета 0,35 м. У проектировщика – 0,8 м. Он пока не соглашается на предложения наших архитекторов. Но решением Городской Думы определена высота 0,35. Также архитекторы предложили установить на определенном расстоянии кнехты (конструкции, соединенные между собой цепями, препятствующие несчастным случаям на воде). Остальные вопросы, которые возникали на Градостроительном совете, уже согласованы.
- Световая проекция в итоге будет?
- Будет. Есть два варианта по изображению: герб города и Покровка. На мой взгляд, второй вариант более подходит для стен Кремля.
Цвета на месте
- Внимание общественности привлекла идея создания цветового асфальта в Детском парке напротив здания банка. Необычный для Пскова асфальт был уложен, но потом появилась информация, что его смыло...
- Нет, все в порядке. Просто дорожка грязная. Мы уже поднимали этот вопрос. Подрядчику было сказано навести порядок как на территории парка, так и вокруг стройки. Цветной асфальт у нас остается и по набережной. В зависимости от зоны будут разные оттенки.
- Когда идешь по Ольгинскому мосту, видишь валяющийся шифер, мусор, раскиданные материалы, упавший забор. Возникает ощущение заброшенности...
- Рабочие сейчас в первую очередь выходят на работы в Детский парк. Как только администрация города получит разрешение Росрыболовства на проведение работ в акватории Великой, ремонт продолжится и на набережной. А что касается ощущения опустошенности и заброшенности… На самом деле мы постоянно находимся с подрядчиком на связи. По мере возможности подрядчик упавший забор восстанавливает.
Когда начнутся работы, будет двигаться техника, появятся рабочие, такое ощущение, я надеюсь, у жителей города пропадет. Если никого нет на объекте – это не значит, что объект заброшен и денег нет.
Деньги есть, и их необходимо вкладывать в город, и все-таки получить те объекты, которые мы хотим видеть, и использовать их. Важно донести до общественности, что каждый платеж по проекту делается исключительно по мере выполнения работ и проходит всевозможные тщательные проверки, в том числе и контрольного управления.
- И когда конкретно начнут в этом году работы по кластеру?
- Я надеюсь, что в середине мая строители на работы по набережной выйдут. А в Детском парке уже все началось.
- Если смотреть на наши проекты, то все-таки они больше касаются инфраструктуры. Как быть с туристически привлекательными деталями, скульптурами, например?
- Прежде, чем установить малую архитектурную форму в любой, а тем более исторической части города, она должна пройти отдельный конкурс, получить заключение научно-методического совета.
- Что мы увидим в Детском парке после реконструкции?
- Новые дорожки, клумбы, скамейки, урны, фонари четырех видов, подсветку храма Василия на Горке, амфитеатр, выделенную освещением центральную дорожку. Но это только внешне. Важно, что помимо благоустройства территории, проделана внутренняя (глубинная) работа. В парке полностью переложили электрическую сеть, сделаны ливневые стоки.
Чувство локтя
- Что осталось сделать в Детском парке?
- Дорожки, зеленые насаждения. Подрядчик ждал, когда сойдет снег, чтобы можно было начать земляные работы. Планируются газоны, на которых можно будет сидеть, отдыхать, по которым можно будет ходить. Необходимо разместить малые архитектурные формы: урны, скамейки. На день открытия городская администрация обещала установить аттракционы. Администрация области пытается ей в этом помочь. Поскольку данные затраты не входят в стоимость реализации проекта.
- Первый этап в работе по кластеру уже пройден. Как можно оценивать данный проект в Пскове?
- Вообще раньше Псковской области такие огромные средства не выделялись. Мы сумели удачно попасть в этот проект. Удачно, потому что многие другие об этом только мечтают. К сожалению, администрация города была не готова к тому, чтобы реализовывать такой огромный проект. Для реализации таких огромных планов необходимо быть командой. Если нет чувства локтя, если нет понимания ситуации, нет единомышленников, реализовать задуманное невозможно. Должна быть единая цель – построить. По факту же много неуверенности, незнания. Сказывается отсутствие кадров и опыта работы с подобными проектами. На людей свалилась масса ответственности, к которой они были не готовы.
Администрация области уже сейчас планирует работы на 2014-2015 годы, когда в кластер можно будет вовлечь муниципалитеты, обладающие богатым историко-культурным потенциалом. Но отбор объектов будет жестким, поскольку программа не предусматривает восстановление наследия (например, восстановить разрушенные стены Кремля по данному проекту нельзя), а предусматривает благоустройство городских пространств, общественных территорий, на которые можно привлечь инвесторов с целью создания новых объектов туристской инфраструктуры.
КСТАТИ
174 млн вместо 400 млн получит Псков в 2013 году на работы в рамках туристско-рекреационного кластера. Причина – нестабильная ситуация с первыми тремя проектами – двумя набережными и Детским парком.
Опасения жителей города о возможном сносе во время половодья строительных конструкций, расположенных вокруг Кремля, оказались, к счастью, преждевременными. Лед прошел, вода спала, конструкции свое первое половодье выдержали. Габионы и маты остались на своем месте. Только по центральной набережной вымыло грунт из георешеток. Но это, естественно, подрядчик восстановит.
