Разговор на Сибирском форуме сложился острый: проблемы, с которыми ежечасно сталкиваются работники музеев, принимают масштаб, без преувеличения, государственный. Поэтому по итогам форума были выработаны обращение к государственному Совету Российской Федерации и меморандум, который по решению музейщиков будет направлен Президенту России, в Правительство Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания и подлежит публикации в средствах массовой информации. В разработке этих документов принимал непосредственное участие и директор Государственного музея-заповедника А.С. Пушкина «Михайловское», член президиума Союза музеев России, член президентского Совета по культуре, лауреат Государственной премии Российской Федерации Георгий Василевич.
- Георгий Николаевич, когда читаешь документы Сибирского музейного форума, создается впечатление, что музейщики — на переднем краю обороны…
- А так и есть, наверное. Страшно, когда страна снова начинает жить будто бы заново, словно и не было у нее, у ее народа своей истории, своей культуры.
- Но сегодня, кажется, все уже признали, что культурное наследие является важнейшим фактором общественной стабильности и даже целостности страны…
- На словах — да. На деле же два показателя наиболее четко характеризуют сложившуюся ситуацию. Первый — крайне плохие условия хранения музейного фонда, то есть большей части того самого «культурного наследия». Причем, проблемы с хранением испытывают все музеи страны, от центра до окраин. Второй показатель — крайне низкий уровень жизни музейных работников, особенно за пределами больших городов.
- Музейщики надеялись на то, что вот-вот изменится законодательная база, в частности будет разработан и принят «Закон о музеях-заповедниках»…
- Пока все документы с завидной регулярностью ходят из ведомства в ведомство, из кабинета в кабинет. Принятый еще при советской власти «Закон о культуре» фактически отменен. Действующие законы «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)…» и «О музейном фонде РФ…» не могут защитить ни музейные фонды, ни людей, работающих с ними. Закон о музеях-заповедниках, о необходимости которого столько уже сказано, стремится к величине малозаметной. Есть опасения, что он вот-вот будет сведен к серии поправок к действующим нормативным актам. А ведь недостаточно просто обозначить наличие музеев-заповедников как таковых — нужна полноценная законодательная база, которая могла бы обеспечить решение наиболее сложных, наиболее болезненных на сегодняшний день вопросов: о сохранении исторических ландшафтов, об охранных зонах памятников истории и культуры, об огромного масштаба имущественных отношениях.
Меморандум Сибирского музейного форума
Красноярск, 20 — 21 февраля 2009 года
Участники Сибирского музейного форума,
- исходя из непреходящего значения культурного наследия народов Российской Федерации для инновационного развития страны в XXI веке, для укрепления целостности Российской Федерации и роста ее авторитета в мире,
- будучи убеждены в том, что музеи России — главное звено государственной системы обеспечения сохранности культурного наследия народов Российской Федерации, просвещения граждан и формирования высокого духовного и нравственного потенциала российского общества,
- принимая во внимание тот факт, что музейному сообществу страны в последние полтора десятилетия удалось сохранить целостность Музейного фонда России и отечественную музейную сеть,
- учитывая, что продолжаются процессы адаптации музейной деятельности к рыночной экономике, информационному характеру современного общества, условиям формирования в России правового демократического государства и открытого общества,
- считая абсолютно недопустимым отказ государства от реального, действенного участия в обеспечении сохранения культурного наследия народов Российской Федерации и, соответственно, деятельности музеев в России,
выработали, согласовали и утвердили Меморандум о нижеследующем:
1. Сохранение и использование культурного и духовного наследия народов Российской Федерации должно входить в число национальных приоритетов Российской Федерации как один из существенных факторов национальной безопасности, государственной целостности и общественной стабильности Российской Федерации.
2. Государственная охрана, сохранение, изучение и популяризация культурного наследия народов России являются неотъемлемыми обязанностями Российской Федерации и должны обеспечиваться необходимыми материальными и финансовыми ресурсами бюджетной системы страны.
3. Музейный фонд Российской Федерации является важнейшей составной частью культурного наследия народов Российской Федерации, и его формирование, сохранение, изучение и представление не могут быть обеспечены без участия федерального центра и субъектов Российской Федерации.
4. Сохранение более чем 80-миллионного Музейного фонда страны невозможно без:
- создания современной материально-технической базы для хранения, изучения, обеспечения сохранности и представления музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
- учета позиций музейного сообщества страны при разработке и принятии законодательных и нормативно-правовых актов, полностью или частично связанных с вопросами культуры, охраны и сохранения культурного наследия народов Российской Федерации;
- законодательного признания выполнения музеями страны государственной функции обеспечения сохранности и целостности Музейного фонда Российской Федерации;
- учета специфики музеев как учреждений культуры в законодательных, нормативно-правовых актах Российской Федерации в экономической, финансовой, бюджетной, налоговой, гражданско-правовой и иных сферах;
- запрета принудительного перевода музеев Российской Федерации в форму автономных учреждений.
5. В число незамедлительных практических шагов высших органов власти Российской Федерации в данной сфере должно входить:
- скорейшее принятие всех подзаконных актов, предусмотренных федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в редакциях, максимально защищающих культурное наследие Отечества от разрушения, искажения, расхищения, необоснованной приватизации;
- разработка с участием всех профессиональных сообществ и скорейшее принятие федерального закона «О культуре»;
- принятие и реализация Федеральной целевой программы «Сохранение Музейного фонда Российской Федерации (2010—2020 годы), включающей в себя мероприятия по строительству во всех регионах страны современных оборудованных фондохранилищ музейных предметов, разработку и внедрение в музейную практику современных методов охранной и учетной маркировки музейных предметов, развитие системы подготовки, повышения квалификации и аттестации профессиональных кадров реставраторов музейных предметов, формирование, поддержку и развитие внутрироссийского музейно-выставочного обмена;
- признание на государственном уровне научной деятельности отечественных музеев;
- включение в перечень критериев оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и администраций субъектов Российской Федерации наличия программы обеспечения деятельности музеев соответствующих уровней ведения, роста объемов и качества государственной поддержки музейной деятельности.
Участники Сибирского музейного форума приняли решение направить данный Меморандум Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву, Председателю Правительства Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борису Всеволодовичу Грызлову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергею Михайловичу Миронову, а также опубликовать текст Меморандума в общероссийских и региональных средствах массовой информации.
