В среду, 25 сентября, на комитете по труду и социальной политике регионального парламента депутаты рассмотрели проект закона Псковской области о постинтернатном сопровождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Документ стал отправной точкой для Молодежного парламента, впервые выступившего с законодательной инициативой. Его цель – дополнительная поддержка выпускников интернатов и детских домов на этапе вхождения их во взрослую жизнь.
Не умеешь - научим
Один из авторов законопроекта, член Молодежного парламента, председатель региональной общественной организации «Помогай-ка!» Даниил Новиков рассказал об идее создания областного закона о сопровождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- Наша организация уже четыре года работает с выпускниками детских домов и интернатов. В общении с нами ребята часто говорили о проблемах, с которыми им приходится сталкиваться на этапе вхождения в самостоятельную жизнь – сложностями с работой, жильем и т.д. Об этом свидетельствует и статистика Главного госуправления социальной защиты населения Псковской области: 55% выпускников считают себя недостаточно подготовленными к самостоятельной жизни в преодолении жизненных трудностей.
В связи с этим члены Молодежного парламента решили разработать закон, который позволит выпускникам рассчитывать на помощь в получении образования, трудоустройстве, защите и обеспечении прав на жилое помещение, организации досуга, обеспечении физического, психического, нравственного и духовного развития в течение первых двух лет самостоятельной жизни.
Постинтернатный воспитатель
Председатель комитета по труду и социальной политике Молодежного парламента при Псковском областном Собрании депутатов Оксана Родина пояснила, что разработанная законодательная инициатива предполагает сопровождение выпускника постинтернатным воспитателем на основании договора о возмездной услуге. Договор заключается между выпускником, постинтернатным воспитателем и уполномоченным органом (возможно, им станет отдел опеки и попечительства Госуправления социальной защиты населения Псковской области).
- Назначение конкретного постинтернатного воспитателя устанавливается с согласия самого выпускника, подавшего заявление в уполномоченный орган (в случае, если выпускник является несовершеннолетним, заявление подается в орган с письменного согласия его законных представителей). Срок сопровождения, прописанный в договоре, зависит от потребностей выпускника, но может быть не больше одного года, - сообщила она.
При этом постинтернатным воспитателем может стать любой совершеннолетний гражданин РФ, независимо от пола, семейного положения, образования. Главное, чтобы разница в возрасте между воспитателем и воспитанником была не менее семи лет. За одним воспитателем может быть закреплено не более пяти лиц из числа детей-сирот.
Вознаграждение, положенное постинтернатному воспитателю за одного ребенка, составит 1431 рубль. При сопровождении детей-инвалидов воспитатель получит двойной оклад - 2862 рубля.
- По предварительным расчетам, на выплату воспитателям, оказывающим услуги в 2013 г., понадобится чуть более 4 млн рублей из областного бюджета, в 2014 г. – чуть более 3 млн 800 тысяч рублей, - уточнила Оксана Родина.
СПРАВКА
По данным Государственного управления образования Псковской области, общее количество выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 г. составит 148 человек (94 из них – дети с ограниченными возможностями, 5 – инвалиды). В 2014 г. учебу в интернатах закончат 87 детей, в 2015 г. – 84, в 2016 г. – 92.
Лилия Никифорова, депутат Псковского областного Собрания
- Я хочу сказать спасибо нашим молодым парламентариям за то, что они проявили свою гражданскую позицию, активность и погрузились в проблему социализации детей-сирот. Это очень важный вопрос, который нам необходимо решать совместными усилиями, при участии членов комитета по труду и социальной политике Псковского областного Собрания депутатов.
Дмитрий Шахов, уполномоченный по правам ребенка в Псковской области
- К сожалению, количество выпускников детских домов и интернатов, нашедших себя в жизни, очень мало. Законопроект, предложенный Молодежным парламентом, дает возможность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечить свои минимальные потребности, которые помогут состояться в обществе. Во многих регионах такие меры сопровождения уже работают; приятно, что у нас они тоже могут появиться.
Вера Емельянова, первый заместитель губернатора Псковской области
- Действительно, ребята из Молодежного парламента – молодцы, мы (администрация Псковской области. – Прим. ред.) тесно сотрудничали с ними в вопросе разработки закона для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На самом деле эти дети должны иметь поддержку на протяжении всей жизни, а не только один год, так как они особенно нуждаются. Органы опеки, институты сопровождения все равно не покрывают того дефицита, который каждый из них испытывает. Однако дополнительные ресурсы, которые может предоставить закон, помогут каждому ребенку. Наша задача – максимально усилить внимание по отношению к этим детям.
Валентина Чернова, начальник отдела опеки и попечительства Государственного управления социальной защиты населения Псковской области
- Я поддерживаю всем сердцем этот закон. В соответствии с федеральным законодательством представителем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных училищах, является орган опеки и попечительства. На сегодняшний момент у нас практически 1500 детей на 70 специалистов органов опеки и попечительства. Поэтому оказать настолько качественную поддержку очень сложно.
