Как работает местное самоуправление? Что такое волость и какие полномочия у ее главы? Самый близкий к народу уровень власти для многих остается непонятным и незнакомым. Корреспондент «Псковской правды» в течении целого рабочего дня сопровождала главу Переслегинской волости.
Переслегинская волость — муниципальное образование со статусом «сельское поселение» в Великолукском районе Псковской области, в состав которого входит 41 населенный пункт с официальной численностью местных жителей - 4287 человек. Исполняет полномочия главы волости с октября 2012 года Василий Васильевич Сарапин. Именно с ним мы провели целый рабочий день. Оговорюсь, что день мы не планировали, а выбрали его случайно и спонтанно.
«Я за общение, но против криков»
Рабочий день главы волости всегда начинается в 8 утра. В ежедневнике у Василия Васильевича примерный план на день. «Нива» готова к выезду, глава – сам за рулем. Первый пункт утреннего маршрута – деревня Майкино, там сейчас подходит к концу строительство дороги. По пути в деревню я узнаю, что за работой по районной программе благоустройства наблюдает депутат Ирина Иванова, она и попросила главу волости приехать.
- Здравствуйте, Василий Васильевич, никак нам без вас не справиться, у нас здесь что-то все равно не срастается, - встречает она его сначала с улыбкой, а затем разговор перерастает немного в эмоциональное русло. Оказывается, в перечень работ не вошли дренажные канавы между домами.
- Меня не устраивает такое благоустройство, здесь нужны канавы, так как после первого дождя тут опять будет стоять вода, - продолжает она.
- Проблема в том, кто будет оплачивать работу, - спокойно отвечает ей глава волости.
Проект строительства дороги в Майкино составлялся комитетом по строительству еще в прошлом году. Глава волости и местная активистка видели лишь план работы, а заглянуть в техзадание не успели. О том, что завершающий этап ремонта – чиновники тут употребляют слово «оканавливание» – не входит в программу, узнали перед сдачей проекта.
Дело нетрудное - час работы экскаватором, но согласовать земляные работы нужно по всем инстанциям. Кроме того, в проект не вошло и асфальтирование дворовых территорий.
По дороге обратно задаю главе вопрос, как же могло произойти такое недоразумение.
- Нужно будет выяснить, - слышу я в ответ.
На мой вопрос, нужно ли согласовывать с местными жителями такие вещи, Василий Сарапин рассказывает:
- В мае месяце в поселке Нагорный устанавливали детскую площадку. Лесенки, качельки привезли, разгрузили, а местные жители не могли определиться, где их поставить. В итоге этот «базар» затянулся на 5 часов, и в результате детская площадка была раскидана по четырем углам. С другой стороны, в Переслегино зимой заливало один дом, а простое и быстрое решение проблемы подсказал местный слесарь. Так что, я никогда не против общения с местным населением, но всегда против крика и шума.
Звонки без обеда
Следующий пункт остановки: администрация Великолукского района.
Получив солидную пачку различной документации, глава волости возвращается в кабинет и делает несколько звонков, один из которых был подрядчику по отремонтированной крыше в ДК деревни Переслегино, а другой - водителю, который должен был привезти песок на станцию Воробецкая. Просмотр документов, встреча с подрядчиком по крыше в ДК, поездка на станцию Воробецкая, и звонки, звонки, звонки. Никакого обеденного перерыва.
Вот по телефону представитель компании «Псковоблгаз» жалуется, что жители деревни Бабки засыпали газовую трубу мусором. А уже через 10 минут мы на станции Воробецкая, где скоро планируется поставить деревянную детскую горку и турник с брусьями.
А еще есть Переслегино с плачевным состоянием местной дороги и отсутствием горячей воды. Возмущенные жители атакуют интернет-форумы СМИ, где призывают главу волости «навести порядок».
- Я на каждом собрании говорю о том, что до тех пор, пока не положат водопровод, о ремонте дороги не может идти и речи. В октябре-ноябре будут полностью меняться трубы: по протяженности это примерно 2,5 км. Но 90% граждан приходят, к сожалению, выплеснуть эмоции, - говорит Василий Сарапин.
Отсутствие горячей воды, так, к слову, – это следствие не оплаченных некоторыми жителями квитанций. Долгов там набежало на сумму более 2,5 млн рублей. И в итоге страдает вся деревня.
- Но и этот вопрос у нас на контроле, - заверяет глава волости.
- У меня есть график приема граждан, из которого я сам же выбиваюсь, не могу же я человеку, который приходит, сказать, что у меня не приемный день. Встречаюсь с людьми на местах и даже решаю межличностные конфликты, от семейных ссор до соседских.
Сделано и задумано
При этом главе есть чем похвастаться. В деревнях Клинцево, Носково, Гришино и Фотьево, Ширипино подсыпали дороги песком. В Переслегино частично подсыпали улицу Садовую. Сделаны колодцы в Вересье, Кулево и Клинцево, доделана детская площадка в поселке Нагорный. В деревнях Гришино и Бителёво поставили два новых фонаря. На это ушло 10 месяцев – от составления всей документации до момента окончания работ. Отремонтированы протекающие крыши в ДК деревни Переслегино и в администрации Переслегинской волости.
По многочисленным просьбам в деревне Велебецкое планируется в октябре построить новый колодец, а за счет спонсоров отремонтируют колодец на станции Воробецкая и в деревне Лакниха.
О планах на следующий год говорить пока рано, но наметки уже есть. На первом месте – ремонт дорог в деревне Земляничино и Волчки, а также отремонтировать оставшиеся на балансе шесть колодцев: по одному в деревнях Сидоровщина и Борок, по два – в Ильино и Тарасово. Привести в порядок к 9 мая воинские захоронения и поправить хотя бы одно из кладбищ в деревнях Копытино, Бересье, Волчки или Калитино. Также местные жители просят срезать частично ряд тополей в Переслегино.
Скоро зима, а это значит, что очищение дорог от снега становится проблемой номер один. Глава волости успокаивает: таких проблем, как в прошлом году, когда «скорая» не могла добраться до места, не будет. Деньги в бюджете для чистки снега есть, дороги будет чистить техника Новосокольнического филиала ОАО «ДЭУ-3». Единственное, в чем могут быть задержки, так это в очередности: компания сначала очищает федеральную трассу, потом региональные дороги, дальше районные и уже в самом конце - деревни. Это по срокам примерно третий-четвертый день после снегопада.
- Бюджет формируется из отчислений налога с физических лиц на предприятиях, которые зарегистрированы на территории волости, - поясняет Василий Сарапин, - и сейчас у нас ситуация хорошая. Помимо частных организаций, у нас расположены еще и бюджетные организации с неплохой заработной платой: Великолукский агротехнологический техникум в поселке Нагорный, Переслегинская гимназия и районная больница.
Глава волости уверен: для процветания нужны только хорошие инвесторы. Район привлекателен своими экологически чистыми земельными ресурсами, но пока что желающих ими заняться немного.
И о себе…
Расстались мы в пятом часу перед кабинетом и.о. главы Великолукского района, где Сарапину нужно было обсудить возникшую проблему по Майкино. Но итог этой встречи он сообщил мне уже после восьми часов вечера.
- Канавы будут вырыты за счет бюджета администрации поселения в ближайшее время. Асфальтирование дороги из программы на этот год убрали, но договорились о том, что на следующий год оно будет запланировано, дорогу сделают вдоль этих трех домов, дополнительно включат еще дом №26, - поделился хорошими новостями глава волости и добавил, что запланированный объем работ администрацией Великолукского района выполнен.
Если району удастся попасть в программу по благоустройству дворовых территорий на следующий год, то ремонта дождутся и некоторые дворы в Переслегино.
- Надо быть ответственным и неравнодушным человеком. Везде хочется успеть, везде хочется помочь, но на всех просто «одеяла не натянешь», - на лице Василия Сарапина читается легкая усталость. - Ведь что такое полуторамиллионный бюджет? На дороги, на колодцы, бордюры, скамейки, на кладбища и воинские захоронение – разве этого много?
