14-я сессия Псковского областного Собрания депутатов проходила в полупустом зале. Места, закрепленные за администрацией региона и профильными комитетами, пустовали. Чтобы их отсутствие совсем уж не бросалось в глаза, за пустыми столами гордо восседал заместитель руководителя аппарата администрации Андрей Карпов. Ситуация в стане депутатов была не лучше: из 44 народных избранников сессию своим вниманием почтили только 35. Зрителей в зале тоже было немного.
Из 26 вопросов, вынесенных на рассмотрение, только некоторые вызвали у парламентариев несколько иную реакцию, нежели характерное движение рукой при нажатии кнопки мышки. И тогда участники процесса оживлялись и предпринимали попытки к дискуссии.
С третьей попытки
Одним из таких вопросов стал законопроект о внесении изменений в статью, касающуюся штрафов за несанкционированную торговлю на территории области. Депутат Олег Савельев («Единая Россия») выступил с законодательной инициативой об увеличении размера штрафа за торговлю на территории населенных пунктов в местах, не отведенных для этого в установленном порядке. Этот вопрос уже дважды обсуждался на сессиях и в обоих случаях поддержки не нашел.
- Зачем выносить дважды отклоненный вопрос на рассмотрение в третий раз. Давайте перестанем устраивать балаган из областного Собрания, - призвал коллег депутат Сергей Макарченко (ЛДПР).
- А я прошу поддержать вносимые изменения, - лениво парировал Алексей Севастьянов («Единая Россия»). – Это обращение уже третьего депутата, а значит, это насущная проблема для жителей южных районов области, а не чьи-то хотелки.
В итоге изменения были внесены. Штрафы для граждан вырастут с 300-1000 рублей до 1000-2000 рублей. Юридические лица могут быть наказаны на сумму от 10 000 до 20 000 рублей.
Хрупкий компромисс
Не оставили депутатов равнодушными и изменения в закон «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области».
С инициативой увеличить срок налоговых льгот с 3 до 4 лет выступила прокуратура Псковской области в связи с обращениями жителей региона: под действие повышающих коэффициентов попадают вполне добросовестные арендаторы, которые по объективным причинам не могут начать строительство в установленные сроки. Согласно официальной информации только на получение некоторой документации застройщику требуется около двух лет.
Депутаты сошлись во мнении, что сам закон, принятый во времена предыдущего губернатора, мягко говоря, некорректный.
- Если мы сейчас примем предлагаемые изменения и увеличим срок до 4 лет, то оформление документов затянется на 3 года, - сказал депутат Александр Рогов (КПРФ) и предложил создать рабочую группу.
Его поддержали кандидаты и из других фракций.
- Я глупее и дурнее этого закона не знаю, - сказал Каракаев. – И был против, когда его принимали. В том виде, в котором он у нас есть, он ничего не решает.
Ряд депутатов-единороссов настаивали на принятии изменения сразу в двух чтениях. Они ссылались на то, что впервые за годы работы над этим законопроектом достигнут, пусть и очень хрупкий, но компромисс и его надо закрепить.
Большинство голосов оказалось на стороне единороссов.
Возможности vs потребности
А вот при рассмотрении инициативы, внесенной Олегом Брячаком («Справедливая Россия»), на ход голосования не смогла повлиять даже партийная принадлежность. Депутат предложил облегчить жизнь матерям-одиночкам, установив для их детей пособие в размере 2500 рублей, а не 424 рубля, как сейчас.
- Понимаю, что в областном бюджете и так недостаток средств, но считаю, что депутаты обязаны выступать с законодательными инициативами, а исполнительная власть должна находить средства для их реализации! - несколько пафосно заявил Олег Михайлович.
- А скажите, насколько логично вносить этот законопроект и при этом голосовать за принятие бюджета, в котором этих средств не предусмотрено? - поинтересовался у него Сергей Макарченко.
- Наша задача - внести, принять хотя бы в первом чтении, а у власти за это время будет возможность изыскать средства, - настаивал на своем справедливоросс.
Оба комитета, которые рассматривали эту инициативу до сессии, предложили ее отклонить. При голосовании вопрос не прошел, и его вновь вернули на рассмотрение комитетов.
- Мы таких законов может напринимать сколько угодно, - после некоторого замешательства нашелся Алексей Севастьянов. – Это как при Ельцине, когда льгот было больше, чем денег в бюджете.
- Только давайте не будем ставить вопрос на переголосование, - почуяв неладное, тут же отозвался Сергей Макарченко. – Я надеюсь, все сразу в кнопки правильные попали.
В итоге законопроект вернули в комитет на доработку.
- К следующему бюджету и доработаем, - то ли в шутку, то ли всерьез вырвалось у Виктора Антонова («Единая Россия»).
Важно
Установлен День памяти военнослужащих 6-й парашютно-десантной роты 104-го гвардейского парашютно-десантного полка 76-й воздушно-десантной дивизии, 2-й отдельной бригады специального назначения, сотрудников отделения специального назначения УФСИН России по Псковской области, погибших при исполнении служебного долга. Он будет отмечаться 1 марта.
Что еще
Псковские парламентарии одобрили проект федерального закона «О мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», но предложили скорректировать возраст «детей войны».
В первом чтении принят закон о бесплатной юридической помощи.
В областном законе прописали основные принципы противодействия коррупции.
Определены категории граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов.
На фото: Включенных в розетку депутатских ноутбуков на сессии было больше, чем самих депутатов.
Автор: Ольга Нефедова