Конец минувшего года – начало этого традиционно является временем подведения годовых итогов. Различные исследовательские компании, экспертные сообщества выносят на публичное обсуждение свои оценки произошедшего в стране, в регионах за очередной период ее жизни.
В прошлом номере мы говорили о рейтинге социально-политической устойчивости региона. Сегодня – в центре нашего внимания итоги исследования, проведенного группой «РИА Новости». Темой рейтинга стало качество жизни в регионах России.
Диспропорции в социально-экономическом развитии регионов давно поделили страну на успешные территории и те, положение которых потребует еще не один десяток лет, чтобы назвать его приемлемым. Одна из таких границ нашла свое отражение в анекдотах: одна страна внутри МКАД и другая – за ее пределами.
При этом, как справедливо отмечают исследования, речь идет не только об уровне доходов жителей Москвы и остальных регионов. Качество жизни определяет целый набор критериев, среди которых сложившаяся инфраструктура, уровень медицинского обслуживания, экология, состояние рынка труда, уровень безопасности, качественные жилищные условия, доступ к культурным ценностям и многое другое. Словом, то, что определяет комфортную среду обитания.
Представленный группой «РИА Новости» рейтинг построен на ряде объективных индикаторов, для расчета которых были использованы данные опубликованной официальной статистики.
Подробности о методике составления рейтинга можно прочитать на сайте www.riarating.ru
Прежде чем мы расскажем, на каких местах в самых разных позициях рейтинга оказалась наша Псковская область, важно подвести общие итоги исследования. Его авторы закономерно делают вывод, что первые позиции в рейтинге занимают Москва и Санкт-Петербург. Внизу рейтинга – Карачаево-Черкессия, Бурятия, Еврейская автономная область, Курганская область, Северная Осетия – Алания, Республика Алтай, Калмыкия, Тува, Ингушетия.
Недовольство значительной части населения работой сотрудников госучреждений стало одним из ключевых факторов социальной напряженности, отмечают авторы рейтинга. При этом, если негативная оценка деятельности федеральных органов власти зачастую носит политический окрас, то оценки деятельности чиновников на местах довольно часто обусловлены плачевным опытом контактов с ними конкретных людей.
Среди претензий, высказываемых обществом в адрес власти, и раздутый чиновничий аппарат. Но зависит ли качество жизни от количества чиновников? Авторы исследования утверждают, что эта зависимость слаба. Но все-таки определенные диспропорции есть. Например, в Калмыкии при невысоком уровне жизни населения аппарат чиновников весьма значителен. Но в то же время в Воронежской или Белгородской областях, которые входят в первую двадцатку рейтинга по качеству жизни общая численность чиновников довольно невысока.
Кстати
В среднем в России зарплата региональных чиновников в 1,6 раза превышает уровень зарплаты населения региона. Самое большое превышение зарплат чиновников в Волгоградской области: в 2,5 раза больше, чем у населения.
Вернемся к нашей области. Будем объективны – Псковской области еще очень и очень далеко до лидеров. Гораздо важнее – тенденции и настроения. В целом наше место в рейтинге можно отразить несколькими словами: есть повод для оптимизма.
Важно понять ситуацию в Псковской области по сравнению с другими регионами. Совершенно очевидно, что миф «мы позади планеты всей» не имеет никакого отношения к действительности. И конечно же, неплохие позиции нашего региона по ряду результатов в рейтинге должны мотивировать разговоры не о том, что все могло быть еще хуже, а о том, что должно быть еще лучше.
Безусловно, положение дел познается в сравнении не только с соседями, но и с их изменением на временной шкале. К сожалению, такой динамики рейтинг нам продемонстрировать не может.
Однако обращает внимание несколько моментов, которые ценны сами по себе. Это высокая удовлетворенность населения в том числе работой органов власти. И это развитие предпринимательской инициативности. Связав эти два фактора, можно сделать вывод, пусть и косвенный, о том, что жители региона все менее пассивны в изменении своего будущего, растет слой активных людей. Которые, в общем-то, и являются основным двигателем экономики, развитие которой, в свою очередь, повышает качество жизни.
Словом, наша область может рассчитывать на положительную динамику. Так или не так, мы сможем узнать через год, сравнив данные исследования за 2012 год с новым рейтингом, года 2013-го.
1 место - Москва
44 место - Псковская область
82 место - Ингушетия
Наш регион находится в середине рейтинга, что, по мнению экспертов, для нашей небогатой области весьма неплохой показатель. Наши соседи по рейтингу – Брянская и Тверская области.
1 место - Москва
65 место - Псковская область
82 место - Калмыкия
Невысокие позиции по уровню доходов в нашей области обусловлены тем, что, согласно статистике, у нас еще довольно велика доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, она составляет 17%. Наши соседи по рейтингу – Ивановская область и Забайкальский край.
1 место - Москва
38 место - Псковская область
82 место - Ингушетия
Довольно высокие позиции в рейтинге Псковской области обусловлены высокими темпами строительства нового жилья и постоянным снижением доли населения, проживающего в ветхом и аварийном жилье. Но при этом довольно высок процент износа коммунальных сетей. Наши соседи по рейтингу – Калининградская и Ленинградская области.
1 место - Адыгея
15 место - Псковская область
82 место - Красноярский край
Очевидно: по сравнению с подавляющим большинством регионов наша область – экологически чистая, вредных производств – минимум. Еще бы климат потеплее. Соседи по рейтингу – Курская и Новгородская области.
1 место - Тамбовская область
29 место - Псковская область
82 место - ТываПсковская область – снова в верхней трети рейтинга. Наши позиции были бы еще лучше, но картинку портит высокая смертность на дорогах: 35 человек на 100 тысяч населения.
Можно пошутить, что в нашей области живут оптимисты. Или терпеливые люди. Как бы то ни было, но, согласно опросам, 45% удовлетворены оказываемой медпомощью, 59% - качеством общего образования, 40% - деятельностью региональных органов власти.
В целом это довольно высокие показатели, которые говорят о том, что жизнь в регионе все-таки меняется в лучшую сторону и оптимизм у псковичей выше, чем в среднем по стране.
1 место - Нижегородская область
17 место - Псковская область
82 место - Ингушетия
Такие высокие позиции в рейтинге нашей области обеспечила большая доля инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в суммарном объеме инвестиций в основной капитал. Отчасти она объясняется тем, что в регионе крупных предприятий немного, однако по сравнению даже с такими успешными и экономически активными регионами, как Калужская, Калининградская области, Карелия, Псковская область выигрывает.
Автор: Александр Машкарин