Начало - в статье "Бюджетная пьеса. Акт 1"
Во втором акте пьесы «Бюджетные слушания», успешно сыгранной вчера в ГКЦ, с самого начала чувствовалась режиссерская воля муниципалитета. И труппа отработала спектакль на славу, четко, и согласно сценарию, раскрыв характеры всех действующих лиц.
Сразу после бенефиса Тамары Винт, на сцену была выпущена тяжелая артиллерия - председатель совета директоров школ Пскова Ольга Федорова, она же депутат гордумы.
- Горько слушать такие цифры, - поделилась своим эмоциональным состоянием Ольга Федорова. - Недавно учителя стали получать надбавки, это средства небольшие, но мы им радовались. И вот сейчас проект бюджета откатывает нас на много лет назад.
Депутат обрисовала неприятную ситуацию со школьным питанием, медицинскими кабинетами и даже спортзалами, где занимаются одновременно по два класса. Все эти нарушения не остаются без внимания прокуратуры, проходят суды, а статистика по ним скапливается в Москве, в администрации президента РФ,
- Я отстаиваю не только узкоцеховые интересы – это инвестиции в будущее, в наших детей, - использовала Ольга Федорова риторику, которую так и не решился применить глава города. Зал впервые аплодировал.
Иван Цецерский вызвал на сцену следующего выступающего, а следующему за ним напомнил приготовиться. Любопытно было бы установить авторство этого маршрутного листа для подчиненных
Неизвестно, прогоняли ли актеры этот спектакль на какой-нибудь «тайной вечере» накануне слушаний, но – совершенно очевидно – городские власти не только знали, о чем будут говорить их подчиненные, но и грамотно прописали драматургию постановки.
После учителей к микрофону потянулась культура. Человек из Дома офицеров говорил про ремонт и новую аппаратуру. Человек из вокально-инструментального ансамбля – про 1110-летний «юбилей» Пскова, который обязательно надо достойно отметить.
- Общественные слушания - это еще и цифры надо обозначать какие-то: на что вам нужно в первую очередь, - напутствовали выступавших Иван Цецерский, поняв, что слушания постепенно стали походить на стенания, – Было бы хорошо, если бы то, что вы обозначили, как какую-то боль, выразили в цифрах.
Директор клуба «Бригантина» воспользовался советом и пояснил, что работа спортивных школ зависит от многих составляющих, в том числе и от возраста тренерского состава. И что если надбавки убрать, то многие молодые тренеры семь раз подумают, оставаться ли работать за копейки.
После спорта выступал «Псковлифт» (угрожающий «заморозить» 224 лифта). За ним – представитель от школ (вновь оплакивающий надбавки). Потом директор ГКЦ (требующий профинансировать ремонтные работы, иначе деятельность придется приостановить).
После муниципального шантажа у сценаристов по плану следовали трогательные истории из жизни. Депутат рассказал о том, как часто ездит «по дворам, крышам и дорогам». Представитель дошкольного учреждения о том, как выживает «элита детских садов» - музыкальные руководители. Пенсионерка – о скотском водоснабжении.
Заряженную унынием атмосферу слегка растряс депутат Дуля, по-коммунистически обвинивший во всем банкиров и правительство. И пообещал вывести актив на улицы, ежели чего.
Затем снова школа (фасад разрушен, дайте 3 миллиона на ремонт к 75-летию), депутат (центральному округу выделяется незаслуженно мало внимания) и население (аварийное ЖКХ в Завокзалье).
Драматические приемы уже начали повторяться, и для разнообразия в повествование следовало внести немного свободомыслия и дерзости. С этим прекрасно справился депутат областного Собрания Лев Шлосберг.
- Всем стыдно, - пояснил Лев Маркович отсутствие на встрече остальных представителей регионального парламента. - Согласительная комиссия после многих часов заседаний так и не пришла к единому мнению – не смогли.
Шлосберг прошелся по сомнительным статьям областного бюджета – чиновничьи авиаперелеты, навязывание муниципалитетам местных видов топлива, расходы на имидж Псковской области. А после заметил, что на дотации свиньям тратится четверть миллиарда рублей в год. И предложил заменить свиней на людей. Ивана Николаевича, кстати, такой ход вполне бы устроил – после слушаний он признавался, что 250-300 миллионов рублей – именно та сумма, на которой все сошлось клином.
- Вам нужно еще раз встретиться с губернатором, - настаивал Лев Маркович. - От первой встречи был нулевой результат – была лишь высказана определенная обида. Я думаю, что нужно идти на еще одну встречу и объяснять, доказывать, что ресурс для некоторых поправок есть. Нужно бороться. Это не позволит решить все проблемы, но снимет часть горячих точек.
После Шлосберга было еще двое выступавших – местная жительница и депутат – и оба возмущались состоянием ЖКХ. Еще один депутат предложил вообще не принимать бюджет, и до урегулирования всех разногласий с областью с января жить по 1/12 бюджета прошлого года (как это бывало в 2004-2005 годах).
Наконец, спустя два часа выступлений, они закончились, и слово, наконец, взял глава Пскова. Иван Цецерский успокоил собравшихся, что заниматься экстремизмом коммунистам он не позволит – у него есть решение получше.
- Муниципалитет имеет право обратиться в суд, - напомнил Иван Николаевич. - И если мы отстоим свою позицию, то пусть область уже отстаивает эти цифры перед правительством.
На этом бюджетные слушания завершились. 158 неравнодушных горожан создали очередь в гардероб, а журналисты окружили Цецерского. Пьеса закончилась, и ее финал, к сожалению, оказался совсем банальным и предсказуемым: депутаты и муниципальные служащие не решились плыть против течения, но повиновались бездне вод, сотрясая воздух малодушным нытьем и редкими проклятиями.
Единственное запомнившееся рациональное предложение прозвучало из уст Льва Шлосберга – о необходимости держать удар, сражаться, и аргументировать хотя бы сотню миллионов рублей, которые сейчас действительно «вопрос жизни и смерти» для нескольких тысяч страждущих псковичей. Будет ли это предложение воспринято, как руководство к действию? Вряд ли. Сегодняшняя внеочередная сессия Псковгордумы показала, что депутаты более склоны заниматься политической риторикой, чем работой над цифрами и доводами.
Больше на общественные слушания по бюджету города я идти не хочу. Если только отбором ораторов не займется Василий Сенин. Может быть, тогда эта пьеса будет больше походить столкновение мнений и позиций, а не на хор зависимых от муниципалитета сотрудников?
Автор: Даниил Новиков