Шоу обещало быть захватывающим. За две недели до премьеры по городскому радио крутили анонсы, сулящие инновационный подход, которому позавидовал бы даже новый режиссер пушкинского драмтеатра Василий Сенин. Горожанам рекламировали полный интерактив – любой зритель мог оказаться на сцене и стать действующим лицом. Название спектакля, казалось бы, говорило само за себя – «Бюджетные слушания». Но фабула до самого конца держалась в секрете.
Предвидя давку и скопление автомобилей, я подъехал к ГКЦ за 20 минут до начала, и занял одно из двух самых «козырных» парковочных мест – прямо напротив колонн. Позже понял, что можно было и не торопиться – в зале было полно свободных мест. Точнее – очень мало занятых.
Аудитория состояла, в основном, из депутатов, муниципальных служащих и пенсионеров. Сити-менеджера Чередниченко не было. Депутаты деловито перебирали бумаги в портфелях, служащие волнительно высматривали на входе в зал шефов, а пенсионеры рассказывали друг другу про внуков. Глава города Иван Цецерский зашел в зал за 5 минут до начала, сел за парту на сцене, и как истый депутат, тоже принялся перебирать бумаги.
Ровно в шесть вечера Иван Николаевич приступил к действию. Он огласил количество присутствующих – 158 человек по итогам регистрации, напомнил про регламент выступлений (5 минут) и о том, что обсуждать собравшиеся сегодня будут проект бюджета Пскова на 2013 года.
- Кто еще желает ознакомиться с проектом бюджета - у нас такая возможность есть: документ размещен на официальном сайте нашего города, - сообщил спикер гордумы, и я сразу же принялся искать бесплатный Wi-Fi. Такового в стенах ГКЦ не обнаружилось, и тогда стало понятно, что Цецерский, вероятно, предлагал «ознакомиться с проектом» уже после мероприятия.
Глава города сообщил, что все предложения, прозвучавшие со сцены, будут заноситься в протокол для того, чтобы потом быть рассмотренными на гордумовских комитетах перед сессией, которая намечена на 27 ноября. После этого вступления Иван Цецерский открыл первый акт, передав слово главе городского финуправления Тамаре Винт.
Собственно, это и были «слушания». Зал замер и внимал. Тамара Леонидовна старалась как можно меньше оперировать языком цифр, и как можно больше – эмоциями. Впрочем, цифр тоже прозвучало немало – не всех, но таких, которые могли бы усилить эффект от сказанного.
Винт начала с далекого 2006 года, продемонстрировав, насколько возросло собирание налога на доходы физлиц – с 1,7 до 3,6 миллиардов. Другие налоги и продажа муниципального имущества составляют меньшую часть доходов, но с последней категорией как раз и возникла загвоздка. Тот план приватизации, доходы от реализации которого были заложены в бюджет-2012, не выполнен. Причем недостача хорошая – 300 миллионов. В итоге город не может нормально платить по долгам. Кроме того, досаждают жильцы многоквартирных домов, постоянно выигрывающие суды по протекающим кровлям, капитальным ремонтам и прочим горестям ЖКХ. Задолженность Пскова по исполнению таких судебных решений – уже миллионов на 250. В следующем году эта цифра может возрасти до 400 миллионов.
В общем, подытожила, Тамара Винт, доходы - 2522 миллионов, расходы – 2658. За такой проект бюджета городским депутатам предлагает проголосовать область. А прошлом году было 3840 и 3993. Срам да и только.
Чем эти цифры опасны для псковичей? Во-первых, коэффициенты по культуре, образованию, спорту – да вообще по всем сферам жизни города – не отражают реального положения дел. Везде обеспечено лишь минимальное финансирование, в результате чего сократится количество действующих муниципальных программ. Из мероприятий по безопасности останется только зарплата добровольным дружинникам, педагоги останутся без надбавок, Дом детского творчества – без ремонта. Культуре обеспечено лишь минимальное финансирование, а на Ганзейские дни – о ужас! – финансирование вообще не предусмотрено.
Заслушав бюджет, Иван Цецерский поинтересовался у зала, есть ли вопросы к докладчику. Вопросов к Тамаре Леонидовне почему-то не оказалось. Видимо, все жаждали дополнить злосчастный проект собственными предложениями.
В зале все это время отчетливо слышался гул репетиций детских танцевальных и русско-народно-инструментальных коллективов. Я с самого начала ждал спекуляций на эту тему: должен же кто-то сказать, что обсуждение главного финансового документа происходит под аккомпанемент топота ног, которого в 2013 эти стены могут уже не услышать? После выступления городского главбуха был самый удачный момент, но Иван Николаевич им благодушно не воспользовался.
Вместо этого Цецерский предложил перейти ко второму акту, а именно – дать возможность выступить всем желающим. И вот здесь, в отличие от затянувшегося бенефиса Тамары Винт, с самого начала чувствовалась режиссерская воля муниципалитета. Труппа отработала на славу, четко, и согласно сценарию, раскрыв характеры всех действующих лиц.
Продолжение - в статье "Бюджетная пьеса. Акт 2"
Автор: Даниил Новиков