В минувший вторник прошло традиционное заседание администрации области, которое ознаменовалось рядом заявлений. Пожалуй, самое значимое касалось процесса принятия бюджета региона на очередной год. Теперь документ будет проходить общественные слушания, подчеркнул губернатор Андрей Турчак.
Глава региона сообщил, что проект бюджета в областное Собрание будет внесен 8 октября. Одновременно он будет размещен на сайте www.pskov.ru, где ознакомиться с ним смогут все желающие.
- Наша задача - сделать так, чтобы процесс обсуждения бюджета области был максимально открытым, - отметил Андрей Турчак.
О том, как строится работа над проектом бюджета, рассказала первый заместитель начальника финансового управления области Людмила Павлова.
- В течение трех дней после внесения закона в Собрание депутатов он публикуется в сети Интернет на официальном портале администрации области, где любой житель региона может с ним ознакомиться, - сообщила она. - Будут также обозначены дата и место проведения публичных слушаний. Все предложения и замечания в этот период могут направляться в финансовое управление области. Мы будем обобщать материалы и выносить на публичные слушания, на которых по итогам рассмотрения закона об областном бюджете будет составляться протокол.
Практика общественных слушаний показывает, что ждать шквала мнений не приходится. Вряд ли он появится и по такому сложному документу, как проект бюджета области. Тем не менее польза вынесения его на публичную оценку очевидна. Например, это дополнительный инструмент взаимодействия властей всех уровней, депутатов со своими избирателями. Особенно актуально это для партий, которые смогут подкреплять свои предложения по изменениям в проект бюджета мнением своих активных сторонников.
Здесь стоит напомнить, что подобный механизм работы с предложениями по формированию бюджета несколько лет назад опробовала «Единая Россия». Единороссы собирали конкретные предложения жителей нашей области, которые затем находили свое отражение в бюджетах муниципалитетов и региона. Конечно, проект по формированию «народного бюджета» - это часть избирательной кампании, но здравость подобного взаимодействия с жителями отрицать невозможно.
Сейчас, когда речь идет уже о сформированном проекте бюджета, ценность будут иметь, скорее, экспертные оценки (эксперты – это ведь не только чиновники и депутаты, их много и среди общественников, бизнесменов), взгляд на бюджет в целом, чем на его частности, которые могли бы конвертироваться в расходы на конкретные детские площадки или ремонт дворов.
На этом этапе важно отладить механизм общественных слушаний и возродить (если он не работает) механизм работы с наказами избирателей, отработанный единороссами.
Секретарь регионального отделения "Единой России", спикер областного парламента Александр Котов утверждает, что наказы избирателей учтены и в нынешнем проекте бюджета.
- Проект бюджета составлялся с учетом проблем, отраженных в народной программе, - говорит он. Участия в общественных слушаний он ждет как раз от общественных организаций.
- Мы надеемся, что в общественных слушаниях примут участие заинтересованные лица. Конечно, мы не рассчитываем на обывателя – от него предложений не будет. Но, возможно, общественные организации или отдельные инициативные граждане выскажут свои идеи и пожелания, которые будут в той или иной мере учтены. Общественные слушания проекта бюджета будут проводиться впервые и, как мне кажется, предложений от населения будет не очень много, - считает он.
Автор: Андрей Разумов