Последний рабочий день недели преподнес неожиданное политическое событие: глава администрации Пскова Петр Слепченко покидает свой пост, чтобы стать инвестиционным уполномоченным по Псковской области.
Главой городской администрации Петр Слепченко стал осенью 2010 года. Его кандидатура была предложена и поддержана на конкурсе на замещение этой должности губернатором Псковской области Андреем Турчаком. До этого Слепченко работал руководителем контрольного управления областной администрации. По сути Андрей Турчак интегрировал в городское управление человека из своей команды. И хотя публично это нигде не было сказано, Слепченко рассматривался не просто, как глава городской администрации, а как антикризисный управляющий, и человек, не связанный с местными политическими дрязгами.
Чем запомнилось управление Слепченко?
Петр Слепченко оказался дипломатом, умело разруливая (порой за счет личного обаяния) конфликтные ситуации: начиная от тех, что возникали при встречах с жителями города, заканчивая взаимоотношениями с Псковской городской Думой.
Он ввел в администрации города традицию регулярных выездов «в поле», общения с псковичами, не ограничиваясь обычными для чиновников такого уровня приемами граждан в стенах кабинета. Слепченко лазал и в подвалы, и на чердак – такие «походы» до него градоначальники практиковали нечасто.
Такой же традицией стало общение в коллективах муниципальных предприятий и учреждений с последующими, «контрольными» встречами по итогам решения тех или иных проблем.
Отличительной чертой, и это отмечают многие эксперты, журналисты, для Слепченко было желание докопаться до истины, стремление не только выявить проблему, а найти ее решение. В этом отношении он был технологичен: выслушивал несколько точек зрения, формировал свою позицию, принимал решение и затем контролировал его исполнение.
Реакция Петра Слепченко на резонансные события превосходила среднюю скорость чиновничьей реакции. Так журналисты хорошо помнят прецедент с незаконным строительством дач в Корытовском лесопарке. Вопрос был закрыт быстро и кардинально: пригнан бульдозер и уже построенные фундаменты были засыпаны.
Правда, его прямое общение с прессой (в виде пресс-конференций, неформальных встреч, участие по приглашению в круглых столах) оказалось куда менее частым. Но, надо признать, это компенсировалось открытостью главы администрации на других мероприятиях.
Слепченко в течение этих двух лет старательно дистанцировался от участия в политических процессах. В начале своей работы на посту главы администрации в интервью «Псковской правде» на вопрос о возможном вступлении в «Единую Россию», он заявил: «Пока не готов к подобному шагу. На сегодня это так. Возможно, что-то изменится». Через полгода он вступил в партию, а затем вошел в политсовет регионального отделения. Однако далее партийной активности фактически не проявлял, из чего можно сделать вывод, что вступление было необходимым ритуалом для муниципального чиновника такого уровня.
Надо признать, что при Петре Слепченко начались планомерные сдвиги в решении проблем социальной сферы Пскова: от активного увеличения числа мест в детсадах до капремонта в поликлиниках и больницах. Кроме того, при Слепченко не произошло того, чего многие опасались и ожидали: предприятия коммунальной сферы «Псковские теплосети» и «Горводоканал» не были приватизированы и остались в муниципальной собственности. При этом на последнем наконец-то был запущен проект по реновации коммунальных сетей и строительству подземного водозабора с привлечением весьма солидных иностранных инвестиций. Конечно, значительную поддержку началу проекта оказала областная администрация, но предприятие-то городское.
За последние два года начались заметные изменения городской среды, появились многочисленные, пусть и мелкие, детали, из которых складывается комфортность проживания в Пскове: больше цветников, клумб, малых архитектурных форм, больше сугубо городских праздников. Начали меняться замшелые с годами традиции: вспомним хотя бы, каким образом был украшен город к Новому Году.
Уехавшие, но не теряющие с Псковом связь псковичи отмечают именно эти детали.
«Псков за последние два года перестал превращаться стремительно в город Дно (ничего личного - просто название такое). Стало чисто, началась реконструкция парков, появились газоны, ограждения - вы, может, этого не замечаете, а вот с точки зрения хождения по тротуарам с детьми - великая вещь для безопасности, - появились детские площадки во дворах, началось благоустройство дворов и даже кое где ремонт фасадов. Город ожил,» - пишет у facebook одна из московских псковичек.
Некоторые пеняют Слепченко за его неоднозначное отношение к историческому наследию. Несмотря на воссоздание градостроительного совета, он порой допускал неосторожные высказывания, как это произошло на последнем заседании градсовета, где он дал оценку незаконным работам на бастионе у Покровского комплекса. Мол, ничего страшного не произошло, копнул экскаватор на 40 см, «показался песок и пустые бутылки».
Блоггер Юрий Стрекаловский, который буквально на этой неделе отметился своего рода конфронтацией с городскими властями по поводу реконструкции набережной реки Великой, тем не менее, считает, что Петр Слепченко был «лучше, чем многие другие»:
- Производил впечатление разумного человека, технократа, хорошо, квалифицированно говорил, а не бросал слова на ветер, - говорит Стрекаловский. - Хороший управленец.
При этом, по мнению Стрекаловского, было ощущение, что «у него были проблемы с тем, что вполне разумные распоряжения, которые он давал, часто бойкотировались структурами администрации, доставшейся ему по наследству».
- Если бы продолжал управлять городом более длительный срок, то смог бы выстроить хорошую систему хозяйствования, - считает Юрий Стрекаловский. – Чего-то кардинального Петр Слепченко сделать не успел, но определенный фундамент заложен.
Многие отмечают, что при всей своей эффективности, необычности для Пскова типажа сити-менеджера Слепченко своей должностью тяготился. Одни считают причиной неудобство системы двуглавого самоуправления, другие находят, что истоки «неудобства» кроются в том, что бизнес-формат не вписывается в муниципальную службу.
- Он классический бизнесмен, - считает председатель регионального отделения «Яблока», депутат областного Собрания Лев Шлосберг. - Бизнес и руководство крупными проектами - это то чем он умеет и хочет заниматься. В силу договоренности с Андреем Турчаком он согласился занять должность главы городской администрации, но чувствовал себя на ней некомфортно. Это происходило в силу особенностей муниципальной службы, нехватки средств городского бюджета.
Поэтому, по мнению Шлосберга, переход на пост инвестиционного уполномоченного для Слепченко – «шаг по карьерной лестнице, и возвращение в привычную сферу - бизнес, инвестиции».
- Незаменимых людей нет, любая перемена - это эволюция, движение вперед, - немногословен в своих оценках первый секретарь обкома КПРФ, депутат Собрания Александр Рогов. Это звучит, как положительный показатель: коммунисты обычно гораздо критичнее подходят к представителям правящей партии.
На должность инвестиционного управляющего Петра Слепченко рекомендовал губернатор Андрей Турчак.
- Петр Михайлович — человек новой формации, показавший себя грамотным управленцем в бизнесе, на государственной службе, - обосновал свое решение глава региона. - Он способен работать на усиление инвестиционной привлекательности. Как грамотный и опытный переговорщик, он сумеет защитить интересы инвесторов, которые намерены работать в нашем регионе.
Намеренно или нет, но в комментарии Андрея Турчака отсутствует оценка работы Петра Слепченко на муниципальной службе. Хотя отчасти она все-таки есть: при нем инвестиции в Псков, включая государственные (проекты реконструкций набережных, Детского парка), увеличились на порядок.
Петр Слепченко действительно стал новым образцом главы городской администрации, мэра Пскова. Первым из могикан.
