Участие в ней принимали руководство Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), губернаторы различных российских регионов, руководители муниципальных образований и органов местного самоуправления, эксперты института, работающие над Народной программой, а также представители федеральных и региональных СМИ. В ходе заседания обсуждались проблемы регионального развития и эффективного управления в контексте раздела «Региональное развитие» программы Общероссийского Народного фронта.
Открывая конференцию, губернатор области Андрей Турчак констатировал, что место проведения первой дискуссии (а в планах организаторов провести серию подобных встреч, вплоть до Дальнего Востока) выбрано удачно и обоснованно.
– Псковская земля – родина доктрины старца Филофея «Москва – третий Рим», родина Судной грамоты, которую можно назвать первым документом русского права. Именно на Псковской земле зарождались основы русской демократии. Надеюсь, что наш исторический и текущий опыт будет полезен вам, экспертам, для содержательной дискуссии, – отметил он.
Губернатор обратился к собравшимся с просьбой уделить особое внимание кадровому вопросу в регионах, отметив, что зачастую, делегируя часть полномочий на региональный и муниципальный уровень, Федерация не оказывает никакой дополнительной финансовой поддержки для их исполнения. И в этом случае, по его словам, говорить о развитии региона не приходится.
Говоря о Народном фронте, он отметил, что выбрана удачная трехсторонняя модель: Народный фронт формирует Народную программу, институт собирает все это, аккумулирует и переводит на понятный для чиновников язык, а уже «Единая Россия», имея свое представительство в Государственной Думе, региональных Собраниях, реализует эту программу на практике. И все это происходит под народным контролем.
С вступительным словом к участникам конференции обратился и разработчик Народной программы Общероссийского Народного фронта – председатель совета директоров Института социально-экономических и политических исследований Николай Федоров. Он начал сразу с дорог в России, сравнив их со стиральной доской, при этом, сделав комплимент за их качество губернатору Турчаку, отметил, что дороги в той же Новгородской области уступают дорогам в Псковском регионе.
Особое внимание в своем выступлении он уделил большому, по его словам, разрыву между уровнем жизни в российских субъектах, заметив, что реальные доходы населения в зависимости от места проживания уже различаются более чем в 20 раз.
– Эти разрывы слишком опасны и могут привести к разрушению страны, – высказал он свое мнение. – Москва и не Москва – у нас это уже разные миры и планеты. У нас есть сотни городов, в которые уже даже заезжать страшно. Грош нам цена, если мы не найдем должных ответов на вызовы и угрозы сегодняшнего дня.
По словам Николая Федорова, такое развитие страны не может никого удовлетворить. И одной из задач Института социально-экономических и политических исследований как раз и является попытка сформировать программу Народного фронта таким образом, чтобы раздел «Региональное развитие» был качественно иным, чем в предыдущие годы.
В ходе заседания обсуждались стратегии развития страны до 2020 года в региональном аспекте. Особенно актуально звучала тема разграничения полномочий между федеральным центром и регионами, муниципалитетами. Участники сошлись во мнении, что, несмотря на огромное количество тех же губернаторских полномочий, при попытке их применить становится понятно, что этого явно недостаточно для реализации собственных идей. И потом, за передачей полномочий то вверх, то вниз явно не поспевает финансирование, тем самым делая новые полномочия практически бесполезными.
– Все вопросы с созданием реального бюджетного федерализма, с созданием условий для решения самых насущных, повседневных проблем людей, начиная от дефицита детских садов, разбитых тротуаров, дорог, которые ощущаешь как стиральные доски, и возможностями создания благоустроенных дворов, ремонта многоквартирных домов – это все будет обязательно учтено в программе Общероссийского Народного фронта, – заверил, подводя некий итог, Николай Фёдоров.
Николай Федоров
Выступающие на Псковской земле – это не просто патриоты земли Псковской, патриоты России – это люди, которые живут и работают круглосуточно болями и страданиями современной России и их боль и страдания сформулированы в качестве готовых программных предложений для предвыборной программы Народного фронта.
Андрей Турчак
Опыт формирования Народной программы мы начали чуть раньше. Она формировалась в тех районах, где происходили выборы и где мы понимали, что районная власть не слышит людей. Этот опыт показал важность непосредственного участия людей в формировании повестки. И значимость того факта, что с помощью Народного фронта их идеи, их мнения будут услышаны на федеральной уровне.
Автор: Ольга Нефедова