Очередная неформальная встреча «без галстуков» с Губернатором Андреем Турчаком прошла в стенах Псковского драмтеатра. В этот раз общение с журналистами длилось немногим более двух часов. Рекордов по длительности встречи, количеству заданных вопросов и полученных ответов в этот раз поставлено не было. Однако разговор отличался от всех остальных. Андрей Турчак продемонстрировал завидное для многих политиков качество: умение признавать ошибки. Чем придал лицу псковской региональной власти еще больше человеческих черт. (ФОТОРЕПОРТАЖ)
О школе
Старшеклассники сами должны выбирать для себя предметы или для всех должна быть общая программа, подготовленная специалистами, спросили у Андрея Турчака.
– Я выскажу свое частное мнение. Оно сводится к тому, что в любом случае необходим некий базовый набор. Ребенок должен покидать школу разносторонне развитым. С необходимым набором базовых знаний, готовым для взрослой жизни.
В то же время должна быть возможность выбора тех дисциплин, которые они, школьник, его родители, хотели бы изучать углубленно. Такой выбор наша система образования должна предоставить. Западные системы по такому принципу и работают: есть базовый набор, на уровне старших классов есть возможность выбора.
Мой старший сын через год переходит в старшую школу.
Пригородные остаются
– Все пары в объеме 30 сохранены. Регион пока не потратил на это ни копейки. Нам, всем главам регионов, удалось перевести порыв железной дороги с регионов на Минфин. Дискуссия сейчас не с нами, а с Министерством финансов.
Из 83 субъектов сдалось три региона, которые подписали соглашение с дорогой. Мы будем в числе последних. Потому что те цифры, которые нам «выкатили» железнодорожники, за гранью разумного. Тем более что по-прежнему ни нам, ни Минфину не раскрывают структуры своих административно-управленческих расходов.
Позиция Минфина: пока структура этих расходов не будет прозрачна, никаких решений министерство принимать не будет.
Мой прогноз: три стороны – Минфин, регион и железная дорога – вынуждены будут прийти к окончательному решению во 2 квартале. Дальше ситуация затягиваться не может.
Первый градус был сбит. Мы, кстати, видим, что ни обращений железнодорожников, ни граждан с мест не поступает. Это связано не с тем, что количество пар сохранено, а с тем, что эти обращения во многом были инициированы самой пригородной компанией. То есть это была с их стороны такая игра, провокация.
Есть цифра, которая в федеральном бюджете заложена – 25 млрд рублей на все регионы – которая будет по какой-то формуле распределена по субъектам. Из этой суммы определенная часть придет к нам в область.
Тарифы: две стороны
- В России 21 субъект из 83 перешагнул планку допустимого. И очень сильно перешагнул. Псковской области среди них нет. На северо-западе – два. Новгородская и Архангельская. Формально те поручения, которые давались Президентом, председателем Правительства по недопущению роста тарифов выполнены: в среднем по «больнице» он не превысил допустимых 15%. Но мы знаем с вами: и Печорский район, и Невельский, и Псковский, где в отдельных случаях, это не система, рост тарифов приблизился к критическому уровню.
Этот рост просто так из воздуха не берется. В любом случае эти цифры закладываются в инвестиционную составляющую. Мы знаем состояние наших сетей, теплосетей, нашего котельного хозяйства, мы знаем инвестпрограмму МРСК, которую мы согласовали с учетом событий лета 2010 года: лесовала во время урагана, осенне-зимнего периода. Без модернизации сетевого хозяйства и в энергетике, и в сфере ЖКХ в целом ситуация будет приближаться к катастрофической. Наша обязанность следить за вот этой допустимой планкой, задача энергетиков – обеспечить модернизацию своей системой. Естественно, она в какой-то части будет ложиться на плечи населения, в какой-то – на плечи субъекта, в какой-то – бизнеса.
Хочу коснуться вопроса 13 платежек. На территории наших муниципалитетов эти платежи были досконально проверены. И там, где они были необоснованно начислены, квитанции были отозваны. Там, где проверка установила их обоснованность, мы совместно с муниципалитетами пошли на рассрочки: от квартальной до полугода. В некоторых случаях до года, хотя это прямое нарушение правил. Эта тема находится на контроле и у прокуратуры области. Это предмет наших совместных забот и контроля.
В тех случаях, где рост тарифов свыше 15%, реакция следует немедленно. Ведутся и проверки, и разбирательства.
Мы не хотим и не имеем права попасть в этот список из 21 региона.
Ситуация по льготным лекарствам: «Это наш позор»
Андрей Турчак рассказал, кто отвечает за критическую ситуацию с поставками льготных лекарств, которая сложилась в области в начале года, и каким образом вообще произошел лекарственный кризис.
– Ответственные лица – это руководства комитета области по здравоохранению. Вина их не установлена. Проверку проводит прокуратура области, допроводит проверку контрольное управление Администрации области. Ситуация была доведена до критической. И мы это признаем.
На протяжении нескольких последних лет основным поставщиком лекарственных препаратов и по региональной льготе, и по федеральной была фирма Х. И всех все устраивало. И цены, хотя сейчас прокуратура и контрольное управление поднимают все ценообразования за предыдущие 2 года. И всех все устраивало. И прокуратуру, и льготников. Хотя имели место срывы поставок, хотя не такие критические. И комитет по здравоохранению был доволен, и ГП «Фармация». После этого появляется фирма У, которая предлагает условия по ценам, по поставкам, по дистрибуции в районы лучше. То есть дешевле. Имея свой большой склад, свой программный продукт. И выигрывает конкурс. Естественно, фирму Х это не устраивает. Как может устраивать, они ведь сидели и у них все было прекрасно, они тут сидели больше двух лет.
И начинается борьба двух компаний. Опротестовывается результат декабрьского конкурса, завешивается ситуация, и в таком состоянии мы вваливаемся в 2011 год. Ситуация могла быть хуже, если бы мы не приняли решение компенсировать часть недостающих лекарственных препаратов по федеральной льготе за счет региональной. И мы искусственно осознанно шли на это. Потому что вы знаете позицию антимонопольщиков, которую они заняли. Причем не в лице своего руководства. Ни одного комментария руководителя не было. Все комментарии от его заместителя. Наталкивает на определенные мысли. На сегодня у нас фирма Х занимается поставкой лекарственных препаратов по федеральной льготе, фирма У – по региональной льготе.
Теперь по поводу самой ситуации и некоторых комментариев наших руководителей, что не хватает средств. Действительно, на одного льготника государство выделяет 806 рублей в месяц на лекарства. По году получается сумма чуть больше 9 тысяч рублей. Среди этих льготников есть онкологические больные, больные астмой, больные сахарным диабетом. Вы понимает, что лекарства для них дороже, чем для других льготников. Кроме того, есть уникальные заболевания, где одна доза препарата может стоить 60 тысяч рублей. Представляете, какая диспропорция. Если на 2005 год таких особых было порядка 50, то на сегодня их порядка 400. Вот и получается, что из 150-170 млн рублей онкология, астма и диабет съедают порядка 60% всех средств. Плюс добавляете эти уникальные болезни. Действительно, по федеральной льготе средств не хватает.
Сейчас ситуация выправляется. Конечно, нельзя сказать, что по любому рецепту можно получить препарат во всех аптеках, но в большинстве и по федеральной, и по региональной льготе эти средства есть. И начальник контрольного управления, и иные сотрудники аппарата каждый день проводят мониторинг: выборочные обзвоны, выборочные визиты, взятие письменных объяснений о том или ином неотоваренном рецепте. Динамика хорошая. Я уверен, что подобная ситуация не повторится.
На самом деле это позор. Для Администрации области, позор для меня лично. Природу этой ситуации я постарался вам рассказать,
И Х, и У – компании петербургские. Собственники компаний известны, люди не простые и там, и там. Некоторых из них можно причислить к категории авторитетных предпринимателей. Прокуратура разберется: кто прав, кто виноват.
По поводу виновных и ответственных. Здесь две составляющие. Первая для меня наиболее важная – организационные ошибки и просчеты. И вторая – коррупционная.
Думаю, что выводы не заставят себя долго ждать и соответствующие решения будут приняты. Это за гранью человеческого отношения к людям, и ответственные понесут наказание, можете в этом не сомневаться.
Кто станет ректором Псковского универа
Я надеюсь, что в самое ближайшее время он будет представлен. Мы эту почетную обязанность делегируем министерству образования. Приедет либо сам министр, либо его заместитель. Вопрос уже согласован, уже есть фамилия, уже есть проект приказа министра, он проходит согласование. Те, кто в этом вопросе кровно заинтересован, уже владеют через свои контакты нужной информацией.
Сила блогеров
Две недели назад блогер и наш коллега, редактор сайта «Псковская правда» Даниил Новиков оставил на сайте Turchak.ru пост о состоянии Стругокрасненской ЦРБ, о том, в каких неприглядных условиях приходится лечиться пациентам и работать врачам. На запись ответил Андрей Турчак. А на встрече с журналистами он продолжил тему.
- Такое ощущение, что никто, кроме Даниила, об этой проблеме не знал. Ни прошлая областная Администрация, ни нынешняя с ее комитетом по здравоохранению. Конечно, это не так. Обещания давались уже многие года. И первый раз, когда я там появился, мне рассказывали и показывали этот замороженный проект. Тогда было принято решение о выделении средств на корректировку проекта.
И тогда, и сейчас мы понимаем: чтобы где-то добавить, надо где-то убрать. Стругокрасненская ЦРБ не попала в перечень 8 базовых многопрофильных районных больниц. Помещение, в котором работают врачи и лечатся пациенты, катастрофическое, наверное, одно из самых катастрофических. Поэтому было принято решение вне программы модернизации ставить на реконструкцию: на достройку корпуса современного с необходимым набором помещений, коечного фонда, оборудования. Область выделит 70 млн рублей. 30 млн – в этом году, 40 млн – в 2012 году. Район обещал нам обеспечить софинансирование – 10 млн рублей.
Вопрос, где забрать. Это было мое решение: в этом году мы решили не проводить оперный фестиваль. Все средства, которые на его проведение планировались, пойдут в адрес Стругокрасненской ЦРБ. Недостающую часть мы будем изыскивать после прохождения 1 полугодия. Но работы начнутся в этом году, уже этим летом там будет аврал. Мы двигались к этому много лет. Напомню, что в свое время вообще стоял вопрос о закрытии этой ЦРБ.
Великолукский кадр
Вакансия председателя создаваемого областного комитета по молодежной политике все еще свободна. Кто станет его руководителем?
- Лично отсмотрел 5 кандидатов, всего их было восемь. Все они принимали участие в конкурсе. В общем, ни один из кандидатов, конкурс не выявил победителей. И тут я оказался в Великих Луках, Козловский повез меня в ДК ЛК показать его после ремонта. Там случайно оказалась молодежь, она подошла ко мне пообщаться насчет КВН. Один молодой человек, особо активный, себя проявил, я пригласил его в Псков, поговорил с ним. Срисовал его себе портрет – и отправил его к Вере Васильевне Емельяновой поработать пока в качестве советника. Он будет заниматься развитием квновского движения. Мы приняли решение, что у Псковской области должна появиться квновская команда. Которая пройдет все этапы отбора, которые есть в АМИКе. И почему бы и нет – в рамках ПГПУ появится команда высшей лиги.
Моглино, Сингапур и резиденты
В Псковской области активизируются работы по созданию высокотехнологичных индустриальных парков на площадках в Моглино и Ступниково. Похоже, их разработкой займется компания с мировым именем.
- Я бы рассматривал две площадки Моглино и Ступниково. Мы должны понимать, что никакой инвестор на неподготовленные площадки не придет, какой бы мы статус им не присвоили. Если там не будет необходимой инфраструктуры, то никто туда инвестировать не будет. Для того чтобы продать, надо упаковать и подготовить. Объем средств, необходимых для подготовки этих двух участков, приближается к миллиарду рублей. У региона таких средств нет. Что нам удалось сделать.
Мы договорились с МРСК Северо-запад, что энергетическую часть подготовки этих площадок они берут на себя. С газовиками в феврале у меня были переговоры, до конца марта они сформулируют свою позицию.
Хочу рассказать о подробностях своей короткой поездки в Сингапур. Ездили с одной простой целью: посмотреть на сингапурское чудо. Клочок земли без энергоресурсов, без пресной воды, без ничего – за 40 лет смог превратиться в одного из лидеров высокотехнологичных производств с высокой культурой жизни, быта, с высокой культурой чиновничьих услуг для населения. Мы долго готовили визит.
Есть государственная сингапурская компания, которая занимается развитием научно-внедренческих зон. И мы полгода договаривались об этой встрече. И они согласились. Мы ездили с таким получастным визитом. Мы провели переговоры с компанией «JURONG Сonsultants». Эта компания входит в 5-ку мировых консалтинговых компаний. Мы с ними договорились о подписании соглашения. Это конкретное соглашение о развитии двух площадок: Моглино и Ступниково. Они берут на себя разработку самого проекта и, что самое главное, поиск и подбор первых якорных резидентов этих зон.
Кроме переговоров с JURONG Сonsultants мы встретились по их предложению с тремя возможными якорными резидентами – тремя компаниями, работающими в сфере электроники. Всех очень заинтересовало наше приграничное положение, концепция Федеральной таможенной службы по переносу таможенного оформления к границе.
Под это имя придут компании. У меня сомнений нет. Мы изучали их опыт строительства подобных парков на других территориях. И в России у них есть успешный опыт – в Московской области, в Пущино.
Сингапурцы приедут в апреле. Здесь мы хотим доработать соглашение. Они на месте посмотрят площадки, после этого в Минэкономразвития РФ мы проведем совещание. В мае в рамках межправительственной российско-сингапурской комиссии, которую возглавляет с нашей стороны вице-премьер Володин, подписать соглашение.
Масленица на троечку
Будет ли Всероссийская Масленица-3? Какие выводы сделаны после проведения Масленицы в этом году? Андрей Турчак, как и многие, оказался не в восторге от прошедшего праздника.
– Будет Масленица и три, и четыре, и пять. Если брать школьную шкалу, то оценка прошедшей – три с огромным минусом. Всероссийской в этом году Масленица, конечно, не была. Не была она и региональной.
Уникальная ситуация, обычно все идет по нарастающей: первый раз не очень хорошо, второй раз – чуть лучше, третий раз – еще лучше.
В этот раз то ли место, то ли время, но что-то точно подкачало.
Я по-прежнему считаю, что развитие событийного туризма – хорошая закладка для экономического развития региона. И не только в туристическом секторе.
Всероссийской в этом году Масленица, конечно, не была. Не была она и региональной.
Изначально была задумка воскресенье отдать районам, в том числе и Изборску. Но, очевидно, это было ошибкой. Очевидно, что финал Масленицы в Пскове должен был проходить в воскресенье.
Мы потеряли за счет этого туристов из других регионов. Вместе с тем, если взять экономику, синергетический эффект был: к 9 вложенным миллионам только торговля принесла 11 миллионов. Не говоря о гостиницах. Хотя бума, как это было в прошлом году, в гостиницах не было.
Площадка. Честно скажу, что площадка у Мирожского монастыря мне нравится больше: и компактность, и виды, и логистика. Но мы помним погоду в прошлом году, на себя ответственность и риски такие за людей я брать не хочу. А поставить ограждения – это не реально, мы знаем, как наши граждане могут праздновать любые праздники.
Я в прошлом году говорил, что необходимо провести работу над ошибками. И в этом году, к сожалению, вынужден сказать то же самое. И здесь не проблема Гаврюшкина. С точки зрения организации событийного ряда, интереса, все было на достаточно профессиональном уровне сделано. Но за счет разрозненности площадок сложилось ощущение, что и праздника-то не было.
Хорошая идея с благотворительными концертами. Но к Музейному кварталу он привязки не имел. Имел, если бы не сгорела филармония.
Мы будем Масленицу проводить в следующем году.
И Пушкинский праздник, и Крещендо, и фестиваль реконструкторов – это проекты, которые будут нами поддерживаться.
Про ТСЖ
- Люди должны иметь возможность сами выбирать компании, которые будут заниматься ремонтом, обслуживанием их домов. Но уровень ментальной готовности граждан к такой самоорганизации низкий.
Сейчас еще получается так жить. Но пройдет совсем немного времени – и так жить не получится. «Должен прийти дядя и все делать за меня». Ну не будет этого дяди!
Автор: Александр Машкарин