В Пушкинских Горах прошло очередное заседание правового комитета Парламентской ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР). Выбор места встречи, как водится, был не случаен. Во время предыдущей встречи в Санкт-Петербурге члены комитета высказали пожелание посетить не просто Псковскую область, а именно Пушкиногорье, так как многие из них здесь ни разу не были.
Шедевр на память
Сказано – сделано. Депутатов из регионов Северо-Запада принимали в литературном отеле «Арина Р.». Несмотря на то, что гостиница открылась относительно недавно, здесь уже успели погостить многие известные и остроумные люди – например, комик из «Городка» Илья Олейников, дирижер Юрий Темирканов да и проводивший в нашей области отпуск Анатолий Чубайс, тоже по-своему веселый человек. Фотографии ВИП-постоятельцев с их автографами висят на стенах и до начала заседания парламентарии имели возможность поразглядывать снимки и почитать надписи. Не знаю, то ли дух озорства сошел с настенных фотографий, то ли влияние пушкинских мест сказалось, то ли вдали от насиженных кресел депутаты почувствовали себя более раскрепощенно, – как бы там ни было, начало работы ПАСЗР было веселым и непринужденным. Так, председатель правового комитета ПАСЗР, председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов, вручая сувенир председателю Псковского областного Собрания Борису Полозову, не преминул объяснить, что это за «скромный шедевр на память о Петербурге».
– Хотели выставлять его на Christie’s (всемирно известный аукционный дом. – Авт.), но решили не выставлять, поскольку надо было какой-то сувенир в Псков отвезти, – пошутил Виталий Милонов, передавая Борису Полозову коробочку. Ее содержимое со стороны выглядело красиво: картина в как будто позолоченной раме. Сувенир от питерских Борису Геннадьевичу пришелся по душе. Спикер широко улыбнулся и поблагодарил за такой знак внимания.
Подобных моментов, вызывавших улыбки и смех, в начале заседания было несколько. А затем члены правового комитета приступили к работе. Основных направлений на этот раз было два. И если первое – совершенствование внутренней системы парламентской ассоциации, иными словами, изменения в регламент и устав – представляет интерес, прежде всего, для экспертов, то второе направление работы – инициативы членов ассоциации – касается практически всех россиян.
Курильщиков выгонят из домов
– Мы сегодня рассматриваем инициативу, связанную с ограничением курения табака, – рассказал глава правового комитета. – Уже давно наша страна подписала соответствующие международные конвенции и соглашения и взяла на себя обязательства, связанные с охраной здоровья граждан нашей страны. И данные обязательства подразумевают ограничения мест, где разрешается курить табак, поскольку курение табака является не только правом гражданина, который болеет данным заболеванием, но также реализация этого права ущемляет права иных граждан, которые не страдают заболеванием – курением табака. И, как правило, невозможно совместить эти два права.
По мнению Виталия Милонова, в данной ситуации государство должно выполнить свою регулирующую функцию. А именно – существенно ограничить те территории, где разрешается курить табак и, «соответственно, подвергать опасности заражения табачным дымом, табачным заболеванием окружающих, которые не хотят курить».
– Особенно мы должны оградить от этого детей, которые пользуются местами общего пользования – это лестничные клетки и другие места, – уточнил он. – Может быть, это и остановки общественного транспорта, где находятся люди, и они должны быть защищены от этого негативного, очень вредного воздействия в соответствии с теми стандартами, которые нам предъявляет Всемирная организация здравоохранения и иные международные организации.
Инициативу, бьющую по курильщикам, поддерживают даже те из депутатов, кто сам выходил на улицу подымить во время перерыва в работе сессии. За сигаретой обсуждали то, каким в идеале должен быть штраф за курение в общественных местах, и вспоминали, как появились смокинги – первоначально костюмы для курения.
– Аристократы на балах выходили покурить в специальные комнаты и для того, чтобы как можно меньше переносить оттуда запах табака, надевали специальные смокинг-жакеты. Выйдя из комнаты, их снимали. Удобно, и дамы не ворчали, – делился познаниями курильщик.
– Ноу смокинг, – отозвался его собеседник. Пора было возвращаться в зал и нести туда, к огорчению некурящих коллег, запах табака.
Мы выбираем, нас выбирают
Другой важный блок вопросов, обсуждавшихся в Пушкинских Горах, связан с грядущими выборами в субъектах Российской Федерации. Депутаты Северо-Запада выступают за то, что бы субъекты получили возможность совмещать выборы в своих регионах с парламентскими выборами. Другой вопрос касался аналогичной проблематики, только связан он с муниципальными выборами. Инициатива депутатов дает право субъектам Федерации более свободно перемещать дату муниципальных выборов таким образом, чтобы в день проведения президентских выборов избиратель не получал бы еще 5, а то и 7 бюллетеней.
– Выбор, который делает избиратель, должен быть осознанным, и если мы будем нагружать людей таким количеством бюллетеней, то об осознанности выбора говорить не придется, – считают депутаты.
– Эта инициатива Вологодского Законодательного Собрания, где предлагается дать возможность субъектам РФ своим законодательством перемещать сроки выборов в муниципальных образованиях, актуальна для нас: в Псковской области в марте 2012 года, если по нынешнему законодательству, необходимо будет провести выборы… – тут заместитель председателя Псковского областного Собрания Дмитрий Хритоненков, что называется, начинает загибать пальцы. – … ну, естественно, Президента России. Депутатов Псковского областного Собрания (это два мандата – по одномандатным округам и партийным спискам). Депутатов большинства представительных органов власти муниципальных районов и двух наших городов Пскова и Великих Лук, то есть еще два бюллетеня. Выборы глав некоторых районов – еще один бюллетень. И, возможно, еще довыборы там, где будут вакансии. Итого у нас 6, а то и 7 бюллетеней, что противоречит федеральному законодательству, по которому избиратель может получать не больше 4 бюллетеней в день голосования. Мне думается, что выборы Президента очень важны для нашего государства, и, наверное, нужно дать право субъектам Федерации сокращать или продлевать сроки полномочий не только самим себе, но и муниципальным образованиям – главам и депутатам представительных органов. И, наверное, об этом стоит всерьез говорить.
Члены правового комитета поддержали инициативы своих коллег, и, судя по всему, парламентская ассоциация обратится в Государственную Думу с просьбой принять их, чтобы уже сейчас можно было внести изменения в региональные законы.
Когда предложения депутатов станут законами, воздух в подъездах и других общественных местах станет чище, а курильщики почувствуют себя менее комфортно.
Парламентарии Северо-Запада убеждены: большое количество бюллетеней, которое избиратель получает в день голосования, влияет на осознанность его выбора. Вернее, об осознанности в этом случае говорить не приходится.
На фото:
Виталий Милонов (справа) – Борису Полозову: «Хотели выставлять на Christie’s, но решили не выставлять, поскольку надо было какой-то сувенир в Псков отвезти».
