Псковская Гордума, чуть ли не целиком состоящая из членов депутатской группы «Единая Россия», лишь на первый взгляд выглядит однородной. Если копнуть чуть глубже, станет очевидно, что - помните, как в рекламе - «мы очень разные, но все равно вместе». По-другому и быть не могло. Думу избрали почти три года назад - в то время, когда во главе области стоял Михаил Кузнецов, а мэром города являлся Михаил Хоронен.
Изменения в расклад сил не могла не внести смена глав исполнительной власти области и города в начале этого года. Ян Лузин, ранее руководивший Думой, в апреле возглавил городскую администрацию (формально пошел на понижение), а главой Пскова стал Иван Цецерский. Не очевидное для сторонних наблюдателей, но явное для экспертов соперничество двух глав вышло на новый уровень.
- Если раньше у меня как у главы Пскова в подчинении было чуть больше 30 человек - сотрудников аппарата гордумы, то теперь их почти 11 тысяч, - говорит Ян Лузин. И тут же уточняет, что ощущает себя «представителем Губернатора на территории Пскова».
Вероятно, примерно так же ощущает себя и Иван Цецерский. По крайней мере, местоимение «мы» - в значении «Андрей Турчак и я» - глава города использует достаточно часто.
Первые лица Пскова не устают повторять, что новая управленческая модель состоялась и эффективно работает. Вместе с тем, по мнению ряда экспертов, в действительности все не совсем так: система, при которой главу избирают из числа депутатов, работает неэффективно; человек, не принимающий ключевых решений, не может считаться полноценным главой города; как следствие - «Псков находится в управленческом и политическом кризисе». Впрочем, с такой точкой зрения согласны далеко не все. Главным образом именно потому, что одна из первопричин невозможности устранить городские проблемы - конфликт между властями Пскова и области, длившийся более десятка лет - устранен. Препятствия в общении ушли, как следствие, и Гордума, и администрация города внимательно относятся к рекомендациям региональных властей.
В чем сходятся практически все наблюдатели, так это в размытости границ между различными группами внутри Думы и депутатской группы «Единая Россия».
- Если говорить о политических группах, то я бы взял тайм-аут, потому что там границы потерялись, - говорит секретарь Псковского городского отделения партии Алексей Севастьянов (еще один из потенциальных «центров притяжения» депутатов). - Я думаю, что сейчас идет передел, в ближайшее время произойдут изменения, и будут новые границы.
Что до значения результатов выборов, Севастьянов для наглядности сравнивает Гордуму с часами: «Мне не хотелось бы, чтобы в этом механизме были шестеренки, которые сделаны не из того сплава».
Возможно, более четкие границы думских групп появятся после мартовских довыборов двух депутатов. Впрочем, здесь интересны не столько конкретные имена победителей - будь то врач Елена Уткина, директор школы Владимир Алексеев, зампредседателя «Боевого братства» Илья Обидов или кто-то еще. Выборы «Весна-2010» показательны и в плане нового подхода «Единой России» к подбору кадров. В партии заявляют, что единороссов будут представлять только победители внутрипартийного голосования - праймериз. Весенние довыборы - это модель, которая будет опробована и в случае успеха полномасштабно применена на выборах депутатов в 2012 году. Эксперты отмечают, что за два года может поменяться многое, но уже сейчас предполагают, что персональный состав Гордумы существенно обновится.
9 месяцев для того, чтобы понять - эффективна или нет новая модель местного самоуправления - это, все-таки, не достаточно большой срок. Более того, последние кадровые предложения в администрации Пскова говорят о том, что система все еще настраивается, и в 2010 году от нее стоит ожидать более качественной работы.
47-летний мужчина с высшим образованием и партийным билетом «Единой России» в кармане - таков портрет «среднестатистического» депутата Псковской Гордумы. Он прошел длинный трудовой путь и хорошо понимает нюансы взаимоотношений руководителя и подчиненных.
НАШ ОПРОС
Кто в доме хозяин?
Какую власть признают псковичи в своем городе
Татьяна Власова, пенсионерка:
- А чего тут думать? Губернатор, конечно. Молодой, энергичный, деловой. Посмотрите, как он умно говорит на встречах с людьми, как на глазах меняется в лучшую сторону Псков и область. Конечно, хотелось бы, чтобы все эти процессы шли быстрее...
Максим Жгут, будущий строитель-реставратор:
- Глава города Иван Цецерский. У меня к нему большая просьба - обратить пристальное внимание на плохие дороги в Пскове, а также дворовые территории. Надо срочно принимать меры.
Сергей Борычев, сборщик мебели:
- В Пскове нет власти... Оттого и город наш неуютный, грязный. Поздней осенью это особенно бросается в глаза.
Олег Нихаев, штукатур-маляр:
- Криминал всем заправляет. А что касается городских властей, то на тот бюджет, что им спускают, много полезного не сделаешь...
