И ландшафт сохранить, и «барсов» не обидеть
С докладом по этому вопросу выступила председатель Государственного комитета Псковской области по культуре Зинаида Иванова. Она подчеркнула важное культурное значение монастыря в истории России, напомнив, что это именно в его стенах старец Филофей предложил концепцию «Москва — третий Рим». С 1961 года монастырь был признан памятником федерального значения и поставлен на федеральную охрану. С 90-х годов прошлого века начала возрождаться монашеская община.
Сам проект охранной зоны был разработан в 2003 году институтом «Спецпроектреставрация» и, по словам Зинаиды Ивановой, прошел все необходимые согласования.
Однако еще на заседании комитета по труду и социальной политике депутаты приняли решение проект отклонить. Как пояснил председатель комитета Александр Христофоров, причины на то две — во-первых, «вызывает сомнение подлинность экспертного заключения», а во-вторых, в представленном институтом документе речь идет об охранной зоне всего Спасо-Елеазаровского монастыря, в то время как предложенный проект постановления относится лишь к собору Трех святителей. Далее, по словам Александра Христофорова, границы охранных зон нарушают права собственников, расположенных на территории Псковского района, в том числе, школы олимпийского резерва «Барс».
В том же духе выступил и коммунист Сергей Гоголев, отметив, что данный проект не учитывает интересы населения десятка деревень, которые оказались включенными в границы зоны. «Такие понятие, как „монастырские земли“ и „монастырские крестьяне“, у нас пока не узаконены», — полемически заметил представитель КПРФ.
Позицию Администрации области представил заместитель руководителя Аппарата Администрации Дмитрий Шахов. Он подчеркнул, что впервые на сессию областного Собрания вынесен проект охранной зоны культового сооружения. И ввиду важности вопроса предложил подойти к нему осторожно. А именно — принять предложенный проект за основу и создать рабочую группу для разрешения возможных противоречий.
В свою очередь представитель монастыря Сергей Андреев заверил, что права собственников на охраняемых землях нарушены никоим образом не будут. Имеет место лишь частичное ограничение хозяйственной деятельности, с тем, чтобы сохранить существующий историко-архитектурный ландшафт. По его словам, решение этого вопроса будет иметь характер прецедента. В ответ на критические высказывания Сергея Андреева в адрес коммунистической партии спикер Борис Полозов предложил докладчику вернуться к сути вопроса и соблюдать регламент.
Итог прениям подвел депутат Юрий Шматов. Он согласился с тем, что вопрос серьезный и требует вдумчивого подхода. При реализации проекта, в случае, если он недоработан, могут возникнуть нарушения земельного законодательства, экологических, природоохранных норм. В обозначенную территорию охранной зоны входят ручьи, леса, озера, сельскохозяйственные угодья. Юрий Шматов присоединился к предложению Дмитрия Шахова — принять проект за основу и создать рабочую группу.
В итоге именно за такое решение и проголосовали парламентарии. В рабочую группу вошли по одному представителю от комитетов — Александр Пайст, Владимир Яников, Александр Рогов и Александр Христофоров. Присутствующий на сессии глава Пскова Иван Цецерский предложил включить в состав группы одного представителя от города, ввиду того, что на территории предлагаемой охранной зоны расположен бассейн школы олимпийского резерва «Барс». Кроме того, в состав комиссии войдут представители администраций Псковской области и Псковского района, главы волостей Псковского района, представители епархии.
На ЖКХ потратили не все
Среди других вопросов, вынесенных на сессию, — отчет по исполнению областного бюджета 2008 года. Как рассказал председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Псковского областного Собрания Леонид Кострица, доходы областного бюджета в 2008 году оказались недовыполненными на 0,8 процента, или на 33,7 миллиона рублей. «Комитет считает это несущественным, потому как за год доходы бюджета увеличились примерно на 2 миллиарда рублей, в том числе по собственным доходам — на 617,5 миллиона рублей», — отметил Леонид Кострица. Он пояснил, что в течение года депутаты областного Собрания по просьбе Администрации Псковской области 7 раз вносили изменения в главный финансовый документ региона, что повлекло за собой увеличение доходов.
Расходы бюджета в 2008 году составили почти 14 миллиардов рублей, что в 1,22 раза больше, чем в 2007 году. В то же время плановые расходы бюджета были выполнены не в полном объеме, и львиную долю — почти половину — неиспользованных средств составили областные деньги и поступления из Фонда содействия реформированию ЖКХ.
