13 сентября на территории Псковской области пройдет ни много ни мало 119 избирательных кампаний по выборам 1126 представителей органов власти и местного самоуправления. Жителям области предстоит определить, по сути, основную долю корпуса представителей законодательных органов местного самоуправления региона. Значимости предстоящим выборам придает и тот факт, что они станут своего рода репетицией перед главными сражениями нынешнего политического цикла – выборами депутатов областного парламента и Госдумы в 2016 году. Псковское агентство информации решило оценить, с чем подошли представленные в регионе партии к этому «Дню Д».Планов громадье
«Единая Россия» (как уже несколько лет закреплено в ее уставе) ради определения кандидатов вновь запустила процедуру праймериз, которые продлятся до середины июля. Для участия в них было зарегистрировано более 4 тысяч претендентов.Остальные политические игроки такой аттракцион для избирателей не устраивают и решают вопросы о выдвижении своих представителей кулуарно. Правда, федеральные штабы партий в этот раз решили стимулировать свои отделения на завоевание муниципальных мандатов. Так, например, с этого года президиум ЦК КПРФ установил для региональных отделений «коэффициент замещения мандатов новым показателем эффективности отделения партии»: не менее 50%.
Невыполнение «плана» может стать поводом для оргвыводов о неэффективности первого секретаря обкома, депутата Псковского областного Собрания Александра Рогова, который, к слову, в последнее время успел даже нажить недругов в стане партийных товарищей, недовольных многими продавленными им решениями.
На политическом небосклоне Псковщины могут зажечься новые звезды.
Не стоит также забывать, что с недавних пор голоса муниципальных депутатов обрели дополнительный вес за счет вступления в силу нормы о «муниципальном фильтре» при выдвижении кандидатов на губернаторские выборы. Именно избираемым нынешней осенью районным и волостным парламентариям предстоит в 2019 году отдать свои подписи будущим кандидатам в начальники области. Правда, пока особой активности в деле завоевания этих «стратегических резервов» в стане парламентской оппозиции не замечено. Вероятно, это связано с надеждами некоторых ее представителей на то, что повторится прошлогодний сценарий, когда часть «подписей» была им фактически подарена.
Единственная политическая сила в регионе, которой, как показал опыт губернаторской кампании 2014 года, ресурсы для прохождения пресловутого муниципального фильтра жизненно необходимы, – это партия «Яблоко». Напомним, лидер местного отделения, депутат областного парламента Лев Шлосберг как раз фильтр пройти не смог и в губернаторских выборах участия не принимал. Видимо, поэтому сейчас в интервью ПАИ он сразу четко очертил партийные приоритеты: «Наша позиция, оценка заключаются в том, что самые главные выборы 2015 года – это выборы депутатов местного самоуправления: сельского, городского и районного уровней. Это самое важное. Это работа на 5 лет вперед».
«Яблоко» уже объявило «открытый гражданский призыв» беспартийных потенциальных кандидатов для участия в выборах от партии. Откликнувшимся обещают помощь с выдвижением и проведением избирательной кампании.
Однако масштабному набору добровольцев, скорее всего, помешает крайне неоднозначная инициатива федерального руководства партии. Все потенциальные кандидаты должны подписать утвержденный федеральным бюро партии «Меморандум политической альтернативы» из 10 пунктов. Среди них – признание возвращения Крыма в состав России аннексией вкупе с осуждением этого события. В нынешних условиях это выглядит как политическое самоубийство.
Впрочем, в интервью ПАИ Лев Шлосберг фактически заявил, что его соратникам не придется «подставляться»: «Никакие вопросы, связанные с внешнеполитическими решениями 2014 года, в фактическую повестку дня выборов 2015 года в Псковской области поставлены не будут, потому что они в этой повестке отсутствуют. Все программные позиции наших кандидатов будут связаны с их будущими полномочиями депутатов».
Год за пять
Особый интерес у многих наблюдателей вызывают довыборы депутатов Псковского областного Собрания.Необходимость в их проведении на оставшийся год полномочий 5-го созыва регионального парламента появилась после того, как осенью 2014 года член фракции «Единая Россия», управляющий Псковским отделением Пенсионного фонда РФ Елена Бибикова была назначена сенатором от администрации Псковской области вместо Михаила Маргелова, а затем член фракции КПРФ, великолукский предприниматель Аркадий Мурылев перешел на госслужбу, заняв должность регионального бизнес-омбудсмена.
Теперь, соответственно, великолучанам нужно будет избрать нового депутата по 7-му округу, жителям же Пушкиногорского, Красногородского и Пыталовского районов, а также Горайской волости Островского района – по 15-му округу.
Жителям региона пора разобраться в своих политических симпатиях.
Несмотря на куцый срок депутатских полномочий, «разыгрываемых» в этом «туре» (1 и 2 года соответственно), политический вес указанным мандатам придает их высший статус в своеобразной региональной «табели о рангах». Но есть и другой аспект, который делает победу на этих выборах вожделенной для любой из оппозиционных политических партий и необходимой для «партии власти»: такая победа – за год до новой предвыборной гонки – практически на автомате дает триумфатору серьезнейшую стартовую фору в будущем. Проще говоря, кого выберут сейчас, тот, скорее всего, легко переизберется и через год-два, если не допустит грубых ошибок.
И тут любопытно посмотреть, как относятся к такой возможности партийцы.
У единороссов точки над i в ходе праймериз в Пушкиногорском районе, который входит в 15-й избирательный округ, расставил губернатор Андрей Турчак: «Цена этого мандата велика и для партии, и для формирования будущего состава Псковского областного Собрания». Все, в общем-то, сказано.
По 15-му «бибиковскому» округу на праймериз заявились три кандидата. Среди них сменщица г-жи Бибиковой на посту управляющего отделением Пенсионного фонда РФ в Псковской области Наталья Мельникова, депутат Псковской городской Думы, заместитель главного врача по хирургии Псковской областной больницы Игорь Дитрих и председатель Псковской областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения Игорь Иванов.
Первоначально эксперты предрекали, что очень быстро абсолютным фаворитом предварительной гонки станет как раз г-жа Мельникова. Однако то ли Бибикова отказалась оказывать активную помощь своей сменщице и передавать ей вторую эстафетную палочку, то ли поддержка вице-спикера областного Собрания, бывшего депутата Госдумы и бывшего же главврача областной больницы Виктора Антонова сыграла свою роль – на первых в округе праймериз, прошедших в Пушкинских Горах, с оглушительным результатом победил г-н Дитрих. За него отдали голоса 149 из 180 выборщиков.
Что до третьего номера этого противостояния – Игоря Иванова – то высказывается предположение, что он был включен в список для внесения путаницы в головы избирателей: многие эксперты ожидают, что по 15-му округу ЛДПР выдвинет также Игоря Иванова – координатора партии по городу Пскову, депутата Собрания депутатов Пыталовского района и, ко всему прочему, также профсоюзного активиста.
По 7-му великолукскому округу на праймериз «медведей» выдвинулись также 3 кандидатуры, среди которых однофамилец могущественного главы города на Ловати – Всеволод Козловский: ученый, завкафедрой зоотехнии и технологии переработки продукции животноводства Великолукской сельхозакадемии, член «Союза патриотов», а с недавних пор и член регионального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ).
В Великих Луках это политик весьма известный. В оппоненты на праймериз ему достались директор МУП «Парк культуры и отдыха» Игорь Чучалов и директор МУК «Городской дом культуры имени Ленина» Ольга Сергеева. В результате В. Козловский, которого называют прямой креатурой великолукского градоначальника Николая Козловского, победил на праймериз с результатом 268 к 108 и 17 голосам соответственно.
Что до остальных партий, то из-за отсутствия у них процедур открытого внутрипартийного голосования имена их потенциальных кандидатов пока неизвестны.
Лидер псковских коммунистов Александр Рогов в интервью ПАИ заявил, что кандидат на 7-й округ уже найден, но называть его отказался. При этом, по данным агентства, в самих Великих Луках практически никто из представителей оппозиции особо не рвется в бой, чтобы не испортить наметившийся диалог с Николаем Козловским. Например, лидер псковских эсеров Олег Брячак вообще заявил корреспонденту ПАИ: «На сегодняшний день у нас основной вопрос – это подготовка к выборам, которые пройдут в 16-м году. Региональное отделение «Справедливой России» в Псковской области не придает особого значения довыборам, так как срок полномочий депутата будет всего год».
В преддверии голосования политики подсчитывают активы, способные принести дополнительные очки в глазах избирателей.
В среде великолукских политиков распространяется мнение, что вопрос с победителем в этом округе уже решен и что коммунисты фактически сдадут один из «своих» парламентских мандатов конкурентам. Единственным, кто может этому помешать, остается все тот же крупный бизнесмен и экс-депутат областного Собрания, старожил псковской политики Дмитрий Матвеев.
Покинув «партию власти», он, казалось, ушел с головой в бизнес, но затем объявил, что ему поступило предложение об участии в новом политическом проекте. При этом он также не исключил возможности своего участия в предстоящих выборах. Если это случится, то кампания в 7-м округе обещает стать одной из самых интересных.
Учительницу – на многодетную
Еще одни весьма интересные довыборы – в Псковскую городскую Думу – пройдут по 10-му округу. Мандат оказался вакантным после того, как нынешней весной замглавы города Наталия Соколова была назначена детским омбудсменом в Псковской области.На праймериз «ЕР» здесь пошли все тот же Игорь Иванов, который «пробуется» по 15-му округу в региональный парламент, консультант областного Госкомитета по строительному и жилищному надзору Павел Андреев и очевидный фаворит – председатель региональной общественной организации социальной поддержки и защиты «Родительский комитет» Елена Полонская.
Между тем выборы в областном центре всегда интересны любым партиям: именно в Пскове сосредоточены их основные силы, и здесь всегда есть люди, которые хотели бы получить депутатский значок, пусть и муниципальный. Впрочем, кого двинут на завоевание этого мандата другие политические силы, пока неизвестно.
Где найти людей?
Из предстоящих выборов в районные и волостные парламенты наиболее любопытными выглядят те, что пройдут в Печорском районе.Напомним, весной стало известно, что группы депутатов во главе с председателями Собраний Изборской волости и Печор добровольно сложили с себя полномочия, чем фактически досрочно парализовали работу представительных органов. Собеседники ПАИ, знакомые с ситуацией, связывали эти события с наличием у народных избранников второго гражданства – Эстонии.
Затем аналогичная ситуация повторилась уже в районном печорском Собрании. В данном случае уже было доподлинно известно о наличии представлений прокуратуры, получившей сведения о втором гражданстве некоторых депутатов.
В связи с этим возникает очевидный вопрос: где партиям в массовом порядке теперь найти новых кандидатов, которые будут местными жителями, но у которых при этом гарантированно нет двойного гражданства.
Кроме того, в Печорском районе важен и так называемый «фактор Гавунаса». Известно, что скрывающийся за рубежом опальный бизнесмен и политик, в уголовном деле которого на днях появились новые обвинения, по-прежнему оказывает серьезнейшее влияние на ситуацию в муниципалитете.
Наконец, Печорский район является «своим» и для его бывшего главы муниципалитета, а ныне лидера областных коммунистов Александра Рогова. Добиться хороших результатов для «комми» на его «политической родине» – дело чести руководителя обкома КПРФ.
Лакомый кусок
И последнее – как водится, по порядку, но не по значению. Единственные выборы главы муниципалитета в этот раз пройдут в Себеже, где с 2010 года руководит районом Леонид Курсенков, ранее работавший председателем колхоза, а затем и руководителем крестьянско-фермерского хозяйства. В интервью ПАИ он заявил, что еще не принял для себя решение – баллотироваться ли ему на новый срок.Если он все же примет решение баллотироваться, то эксперты оценивают его шансы как весьма хорошие: на предыдущих выборах г-н Курсенков набрал более 50% голосов, особыми скандалами, кроме нескольких, актуальных скорее в Пскове, чем в самом районе, не запомнился, а в 2014 году успешно провел празднование 600-летия райцентра.
Но Себежский район – не рядовой в цепочке муниципалитетов. Это приграничная территория, в которой есть своя таможня. Повлиять на выборы могут не только местные «субъекты политической инициативы», но и сторонние игроки. В политических кругах уже обсуждается информация о том, что так или иначе принять участие в предстоящих выборах может некий «приезжий» с местными корнями, представляющий интересы крупного бизнеса: то ли в качестве кандидата, то ли в качестве спонсора.
Считается, что особый интерес к району есть и у лидера яблочников Льва Шлосберга. На выборах главы района в 2010 году от партии «Яблоко» избирался его давний друг Сергей Семенов. Он занял 3-е место с 18,16% голосов, пропустив вперед не только г-на Курсенкова (55,58% голосов), но и эсера Виктора Лапшина (19,29% голосов).
Однако сейчас, как сообщил ПАИ сам г-н Шлосберг, г-н Семенов не будет принимать участия в выборах: он покидает Себежский район. Так что региональное отделение партии будет выдвигать кандидата лишь в случае, если найдется человек, который будет иметь амбиции победить и нести за это ответственность, добавил Шлосберг.
Что касается упомянутого Виктора Лапшина, который уже много лет является главой Красноармейской волости Себежского района, то можно констатировать: политических амбиций после поражения он не растерял. В 2014 году Лапшин баллотировался на выборах главы соседнего Пустошкинского района и получил наиболее высокую поддержку среди оппозиционных действующему главе Юрию Жукову кандидатов – 36,47%: за него проголосовали 1537 человек, что всего на 206 меньше, чем у переизбравшегося Жукова. Правда, в этот раз глава Красноармейской волости шел на выборы уже под флагом КПРФ. Очевидно, что его участие в предстоящем плебисците также может стать серьезным фактором – остается, правда, вопрос, какую партию он в таком случае будет представлять.
* * *
Таким образом, 13 сентября в Псковской области состоятся хотя и «маленькие» в статусном плане на уровне региональной политики, но большие, даже очень большие по объему и значению выборы. И то, как партии смогут мобилизовать своих сторонников и как используют имеющиеся ресурсы, очевидно, станет их политическим фундаментом на новый 5-летний политический цикл, начавшийся в конце 2014 после выборов губернатора.
