Газификация Псковской области набирает обороты, что закономерно влечет за собой повышение качества жизни псковичей и открывает широкие перспективы для развития крупных промышленных и сельскохозяйственных проектов.
Главным партнером региональных властей и основным инвестором «Программы газификации регионов РФ» в Псковской области является ОАО «Газпром».
Накануне Нового года мы встретились с генеральным директором региональной компании «Газпром межрегионгаз Псков» Константином Вячеславовичем Зубаревым, чтобы узнать его точку зрения на ход газификации региона, о ее перспективах на 2013 год.
- Константин Вячеславович, какие приоритетные задачи ставила перед собой компания в 2012 году?
- Наши первоочередные задачи – это газификация региона и сбор денежных средств за потребленный газ.
По данным «Газпрома», в расчете от показателей жилого фонда 2005 года, газификация Псковской области составляет 36,6%. Это на порядок меньше, чем средний уровень газификации регионов России. Для примера: соседние Новгородская и Тверская области газифицированы более чем на 50%, Смоленская область – более 70%.
Поэтому приоритетная задача региональной компании - наращивание темпов газификации. Отмечу, что с 2005 года и по сегодняшний день по «Программе газификации регионов РФ» в Псковской области уже инвестировано порядка 1,6 млрд рублей.
К сожалению, имеется отставание по подготовке потребителей к приему газа со стороны администрации области. Но, думаю, совместными усилиями это отставание будет ликвидировано. Есть четкое взаимодействие с властями региона и понимание, что и для газовой компании, и для администрации области – газификация является одним из приоритетных направлений работы в ближайшие годы.
- Возможна ли газификация Псковской области на том же уровне, что и в приведенных вами для сравнения соседних регионах?
- Уникальность Псковской области состоит в том, что на ее территории более 8 тысяч населенных пунктов. Строительство межпоселковых газопроводов – это всегда две составляющие: решение социальных вопросов, улучшение качества жизни населения и вопрос инвестиционной привлекательности. Не стоит забывать, что при строительстве газопроводов «Газпром» несет серьезные затраты, а затем и эксплуатирующая организация, ОАО «Псковоблгаз», на постоянной основе несет затраты по обслуживанию уже построенных объектов.
К тому же за семь лет, с учетом всех построенных межпоселковых газопроводов, в регионе не наблюдается серьезного увеличения газопотребления. Это касается всех уровней потребителей – и жителей области, и предприятий. Так будет и в дальнейшем, пока в Псковской области не появится серьезная промышленность с энергоемким производством.
Особо отмечу, что в план-график синхронизации, который ежегодно подписывается генеральным директором «Газпром межрегионгаз», председателем правления ОАО «Газпром» и губернатором Псковской области, «Газпром» включает в первую очередь те объекты, которые предоставляет администрация региона.
- В структуре потребителей газа в Псковской области значительная доля у предприятий жилищно-коммунального комплекса. Когда в мае 2012 года вы заняли должность генерального директора «Газпром межрегионгаз Псков», предприятия ЖКХ имели весьма существенную задолженность за газ. Как удалось решить эту проблему? Какова ситуация с долгами сейчас?
- Если быть точным, организации жилищно-коммунального комплекса занимают 32% в общей структуре газопотребления региона. По состоянию на май 2012 года задолженность предприятий ЖКХ достигла своего исторического максимума и составила более 400 млн рублей. Такого не было за всю историю существования региональной компании. Основным должником стала самая крупная организация коммунального комплекса области – муниципальное предприятие Пскова «Псковские тепловые сети».
Однако в межотопительный сезон задолженность была полностью погашена и в отопительный сезон 2012-2013 гг. мы вступили без долгов со стороны предприятий ЖКХ в целом. Такому результату предшествовала большая и планомерная работа: неоднократно проводились деловые совещания на уровне администрации области под председательством заместителя губернатора, курирующего вопросы ЖКХ, Александра Кузнецова, постоянные встречи с должниками, с руководством районных администраций.
На сегодняшний день мы вновь наблюдаем рост задолженности за потребленный газ - 224 млн рублей. По состоянию на 20 декабря 2010 года задолженность составляла 150 млн, по состоянию на 20 декабря 2011 года – 136 млн. Существенный рост задолженности - на 90 млн рублей по сравнению с прошлым годом - не может не вызывать опасений.
Конечно, ситуация с долгами продиктована в том числе и объективными причинами. 95% конечных потребителей тепловой энергии – отопления и горячей воды – составляет население. Исходя из действующих федеральных нормативных актов, за отпущенное тепло жители платят в течение всего года равными долями - по одной двенадцатой. При такой форме оплаты у теплоснабжающих организаций возникает межкассовый разрыв, который и ведет к накоплению задолженности.
Отмечу, что мы всегда идем навстречу организациям, с которыми возможен конструктивный диалог, которые четко выполняют взятые на себя обязательства по оплате потребленного газа, – составляем дополнительные графики оплаты, проговариваем сроки и условия погашения задолженности.
К сожалению, есть районы и организации коммунального комплекса, которые не только не предпринимают действенных мер по погашению задолженности, но и игнорируют предложения региональной компании о повышении прозрачности взаиморасчетов. Считаю, что такое поведение свидетельствует об их явной незаинтересованности в надежном обеспечении населения услугами теплоснабжения. Речь идет о Псковском и Печорском районах.
Несмотря на небольшую сумму задолженности, настораживает деконструктивный подход к сложившейся ситуации и отсутствие какой-либо обратной связи как со стороны администраций Псковского и Печорского районов, так и со стороны руководства коммунальных предприятий «Печорские тепловые сети», «Райкомхоз» и МУП «ЖКХ Псковского района».
- Какие штрафные санкции могут быть применены к этим предприятиям?
- Мы не сторонники крайних мер и понимаем социальную значимость поставки газа для организаций и предприятий коммунального комплекса. Однако, когда все аргументы исчерпаны, мы вынуждены идти на крайние меры. Например, взыскивать проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ, что влечет за собой дополнительные затраты для и так скромных бюджетов коммунальщиков.
Кроме того, в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ закон позволяет как ограничить, так и полностью прекратить поставки газа в котельные предприятий-должников.
- Вы сказали, что один из приоритетов – совместная работа по реализации газпромовской «Программы газификации регионов РФ» в области. Что в этом году сделано по данной Программе?
- Напомню, что «Программа газификации регионов РФ» реализуется ОАО «Газпром» совместно с администрациями субъектов РФ с 2005 года. В рамках данной Программы «Газпром» финансирует строительство межпоселковых газопроводов, обеспечивающих доведение газа до населенных пунктов, а региональные и местные власти отвечают за прокладку уличных сетей и подготовку потребителей к приему газа.
В 2012 году в Псковской области по данной Программе запланировано четыре объекта строительства. Это межпоселковый газопровод до Изборска, который уже построен, в стадии строительства межпоселковый газопровод до индустриального парка «Моглино». Также в стадии строительства находится первый этап межпоселкового газопровода до Куньи с отводами на деревни Шидяково и Дубравы-1 и газопровод до Пыталово.
Назову также объекты перспективного строительства, по которым проведены проектно-изыскательские работы. Это газопровод г. Невель – деревня Лёхово с отводом на деревню Борки (Невельский район), газопровод до деревни Лобок, газопровод г. Остров – деревня Заньково – деревня Смоленка и второй этап газопровода г. Великие Луки – г. Кунья с отводами на д. Шидяково, д. Дубрава-1, д. Корнилово, д. Ушицы.
Необходимо еще раз напомнить, что при определении размера инвестиций со стороны ОАО «Газпром» в газификацию региона, в другие Программы, например, «Газпром – детям» или Программы по теплоэнергетике, главным условием является платежная дисциплина. И нарушение этого условия может иметь серьезные последствия. Вплоть до полного свертывания Программы газификации.
Второй важный момент: выполнение региональными властями обязательств по подготовке потребителей к приему газа в прошлые годы также влияет на распределение ОАО «Газпром» инвестиций в газификацию региона.
Если эти два показателя будут выполнены, то препятствий для подписания плана-графика синхронизации на 2013 год не возникнет.
Дорогие псковичи!
От имени компании «Газпром межрегионгаз Псков» и себя лично сердечно поздравляю вас с Новым годом и Рождеством Христовым – праздниками, которые дарят нам добро и радость!
Пусть Новый 2013 год станет для вас годом удачи и приятных открытий, годом добрых человеческих отношений! Пусть ваши надежды и мечты станут реальностью, а дела увенчаются успехом.
Желаю вам доброго здоровья, счастья и семейного благополучия. Пусть рядом с вами всегда будут верные друзья, а в ваших домах царят любовь и взаимопонимание.
С уважением,
Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Псков»К.В.Зубарев
Автор: Александр Машкарин