Мировая юстиция – институт в судебной системе не новый. Он возник в России более века назад, в ходе судебной реформы 1864 года. Его возрождение в конце 1990-х ставило целью приблизить правосудие к населению и освободить федеральные суды от значительного количества дел небольшой сложности. Свое второе рождение она получила после вступления в силу № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», который был принят 11 ноября 1998 года.
Псковская область несколько отстала: областной закон «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Псковской области» был принят в июле 2001 года. Сразу после чего началось комплектование судебных участков. В сентябре 2001 года на должность были назначены первые 13 мировых судей. В их числе была и Тамара Михайловна Михайлова. С тех пор прошло почти 11 лет, а она одна из немногих продолжает вершить правосудие на своем 37-ом участке, искренне веря в то, что место человека там, где он может приносить пользу окружающим.
От следователя до судьи
А начиналось все с мечты. Еще будучи школьницей она грезила о работе следователя милиции. Поэтому к окончанию школы сомнений в том, куда пойти учиться, не было. По направлению поступила в Харьковский юридический институт, а оттуда назад в Псков и прямиком в УВД, реализовывать заветную мечту. Начала работу в должности простого следователя, постепенно добралась до заместителя начальника следственного отделения УВД по г. Пскову. Возможно, так и продолжала бы работать в родном УВД, если бы в 1992 году в городе не открылась Псковская средняя школа милиции (сейчас это Псковский юридический институт – прим. авт.). Туда стали набирать опытных практических работников. Получила приглашение попробовать себя в должности педагога и Тамара Михайловна. Долго над полученным предложением не раздумывала и в 1993 году устроилась работать старшим преподавателем, отдав этой работе восемь лет.
- В 1998 году вышел закон о мировых судьях, - рассказывает Тамара Михайловна. – Я его полистала, почитала. Задумалась. Моя подруга, председатель одного из районных судов, предложила попробовать себя на этом поприще. И я решилась. В 2000 году сдала экзамен на судью. А в 2001 году приняли закон Псковской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей» и начался набор. Надо сказать, конкуренция была довольно жесткая, желающих было много. 30 сентября 2001 года из 36 человек на должность мировых судей Псковское областное собрание утвердило только 13, в том числе и меня.
Из тех 13 человек сегодня мировыми судьями работают только трое. Большая часть из мировых судей перешли и стали работать в должности федеральных судей, некоторые расстались с судебной системой. Что, в принципе, немудрено! Работа сложная, требует напряжения, труда, больших временных затрат. А уж загруженность судей и вовсе стала притчей во языцех.
Одна на всех
С того назначения начался новый этап в жизни Тамары Михайловны. Работать мировым судьей ей предстояло в Плюсском районе. Как сама признается, решила попробовать свои силы на окраинах. Три года работы в должности показали, что все опасения были напрасными: знаний, опыта и навыков хватало, чтобы выполнять работу профессионально и качественно. Срок окончания полномочий совпал с созданием второго судебного участка для Псковского района. Это был 2004 год. С тех пор Тамара Михайловна является несменным судьей 37-го участка. Каждый день, пять раз в неделю со своими бедами и проблемами к ней идут жители Писковичской, Тямшанской, Логозовской, Середкинской волостей, а также и межселенной территории Талабских островов. Идут в надежде получить грамотную юридическую консультацию, мудрое наставление или просто полезный совет.
10 лет назад, когда мировые судьи только появились в области, они рассматривали практически все гражданские дела: связанные с взысканием коммунальных платежей, заработной платы, опекунских пособий, положенных денежных выплат сельским врачам и учителям за отопление, незаконными увольнениями, земельные споры и другие
-День начинаю я с приема граждан, - объясняет Тамара Михайловна. – Таких приемных дней у меня три. Не отказываю никому, поскольку, во-первых, мировая юстиция и создавалась, чтобы правосудие было ближе к народу. А во-вторых, не все граждане могут обратиться к профессиональному юристу. Что-то подскажешь, объяснишь, глядишь – и без суда вопрос разрешится.
В течение дня мировой судья Михайлова рассматривает в среднем 6-8 дел, из них это могут быть уголовные, гражданские дела, и дела об административных правонарушениях.
За годы работы судья Михайлова хорошо изучила и свой участок и его жителей. Есть среди них, к сожалению, люди неблагополучные, зачастую пьющие и безработные. Да и совершаемые преступления под стать: один у соседа инструменты украл, другой – барану утащил, третий не согласился с местом установки забора. И пошло, поехало. Таких то и наказать не знаешь как. Штраф с них не возьмешь, к исправительным работам не приговоришь, потому что трудоустроить их практически невозможно, остается разве что обязательные работы. Лишение свободы назначается только в крайнем случае.
Подружить и примирить
К слову сказать, к последнему виду наказания Тамара Михайловна относится с особой осторожностью.
- Человека трудно осудить, хотя за преступление он должен понести наказание, - признается она. – Тем более к лишению свободы. До последнего стараешься эту меру наказания не применять. Пытаюсь наказать так, чтобы он понял всю тяжесть совершенного преступления, одумался, раскаялся. Не всегда правда это получается. Был у меня один гражданин. У него судимость в 2007 году была. Потом в 2011 году за кражу был приговорен к лишению свободы условно. В том же году за причинение легкого вреда здоровью человеку был осужден к 160 часам обязательных работ. А потом оказалось, что от его рук незначительно, но все же пострадал еще один человек. В итоге дала ему 1 год и 2 месяца лишения свободы в колонии строго режима.
Однако несмотря ни на что, в каждом обвиняемом судья Михайлова видит, прежде всего, человека. Пусть оступившегося, пусть совершившего ошибку, но человека.
- Конечно, для меня это, прежде всего, человек, и ни в коем случае не преступник. Ведь по-разному бывает, - говорит она. – Бывает, что уголовные дела за деятельным раскаянием прекращаем или за примирением с потерпевшим. Когда и преступление небольшой тяжести, и человек раскаялся, и ущерб возместил, примирился с потерпевшим, а еще у него, допустим, семья и дети, и работа есть. В таких случаях всегда стараешься исходить из интересов конкретного человека, его семьи, с учетом мнения потерпевшего.
Подсудимыми по уголовным делам о злостном уклонении от уплаты алиментов, все чаще оказываются женщины. Лишенные родительских прав, такие матери просто спиваются, детей не воспитывают и не содержат, и долги их по алиментам растут, как снежный ком.
Подружить рассорившихся мужа и жену, что-то не поделивших соседей или ставших вдруг злейшими врагами некогда закадычных друзей – одна из задач, которая стоит перед мировым судьей. И надо сказать Тамара Михайловна, 30 лет проработавшая с людьми, отлично с нею справляется.
- У мирового судьи гвоздем программы являются уголовные дела частного обвинения, в основном предусмотренные ст.116 ч.1 и ст. 115 ч.1 УК РФ. Когда родственники между собой подрались, когда сосед соседа ударил. В этих случая к нам обращаются граждане с заявлением о возбуждении уголовного дела и привлечении виновного к ответственности. Полиция расследованием таких дел не занимается, они ложатся полностью на наши плечи. Пытаемся, конечно, разобраться и примирить стороны. Могу сказать, что мне удается это сделать почти на 100%. Ведь обычно многого то и не надо. Пострадавшей стороне порой хватает просто извинений. Хотя бывают ситуации, когда стороны ни в какую не хотят примиряться, жаждут расплаты, что называется «идут до конца».
На своем месте
Так вся в делах с утра до вечера трудится на своем участке судья Михайлова. Рассматривает уголовные дела по статьям, где наказания не превышают трёх лет. Как правило, преобладают кражи, злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, угроза убийством, не намного отстают по количеству и дела частого обвинения. Летом почти всегда – это незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (рыбы) в местах нереста, с использованием самоходного плавающего транспортного средства. Ведёт гражданское судопроизводство: взыскание заработной платы, задолженностей по квартплате, признание права собственности, расторжение брака, алименты... Рассматривает и выносит постановления по делам об административных правонарушениях. К слову сказать, последние отнимают особенно много сил, потому что помимо запланированных для рассмотрения дел в течение дня приходится отрываться на злостных нарушителей правил дорожного движения, поставляемых сотрудниками ГИБДД прямо в суд, и наказывать их в некоторых случаях административным арестом до 15 суток за управление транспортным средством не имея на это права или будучи лишенным этого права.
- О своем некогда желании стать мировым судьей, Вы не пожалели? – интересуюсь напоследок у Тамары Михайловны.
- Нет, не пожалела - отвечает она. – Каждый приносит пользу на своем месте. А я считаю, что на каждом этапе жизни была именно на своем месте.
