ЖКХ
Дмитрий Афонин платит за воду по счетчикам давно. Как дом построили, так и счетчики установили. В этом году пришло время делать их поверку. Как поступил бы любой человек в этой ситуации, прежде чем что-то либо предпринять, он навел необходимые справки. И выяснилось, что поверкой счетчиков в Пскове занимается одна единственная организация – ФБУ «Псковский ЦСМ» (государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Псковской области). Можно привезти счетчик в Центр самому, и тогда поверка обойдется в 268 рублей, а можно вызвать мастера на дом, соответственно, и цена стане выше, и за процедуру придется заплатить уже 378 рублей. При этом если счетчик снимать, то поверку сделают в течение одного дня, а если вызывать мастера, то ждать придется ни одну неделю. По итогам небольшого расследования Дмитрий принял решение поставить новые счетчики, тем более что по деньгам это выходит не намного дороже: новый счетчик в зависимости от модели и производителя стоит от 400 до 700 рублей. Да плюс и не знаешь: вдруг старый счетчик признают негодным, а за услугу уже заплатил. А еще и новый денег стоит.
Кто и что должен?
– После того, как я определился, что хочу, я позвонил в управляющую компанию и выяснил, что мне для этого надо сделать, – рассказывает Дмитрий. – Там мне предложили услугу по замене счетчиков по цене 400 рублей за каждый. Я отказался. У меня руки на месте, уж две проволочки открутить я и сам смогу. Да и требуется для этого не больше трех минут.
Но установленные приборы надо зарегистрировать и по новой опломбировать. Последнее, согласно действующим Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства РФ от 2006 года, может сделать управляющая компания. Однако некоторые УК не берут на себя эту функцию, оставляя за собой только обслуживание. И тогда потребители вынуждены обращаться в Горводоканал и Псковские теплосети. Те же УК, что все-таки это делают, требуют дополнительную плату.
– Не совсем понятно, почему я должен платить управляющей компании за пломбирование счетчиков, – задается вопросом Дмитрий. – Ведь правилами предусмотрено только лишь, что потребитель обязан обеспечить сохранность пломб. При этом требований об их установке пломб за счет граждан-потребителей не предусмотрено. Отсутствуют требования платы за приемку в эксплуатацию (регистрацию и опломбирование) индивидуальных приборов учета и в других действующих нормативно-правовых актах. Более того, так как счетчик изначально пломбируется на заводе, то разговоры о какой-то еще пломбировке (а тем более за деньги) есть не что иное, как навязывание услуги. И нужно это прежде всего управляющей компании, чтобы осуществлять контроль за потребителем. Почему же мы должны за это платить?
Пломба на пломбе
– Любая работа должна оплачиваться, – считает исполнительный директор Ассоциации предприятий и организаций ЖКХ Пскова, член рабочей группы партийного проекта «Управдом» Сергей Корсаков. – А пломбирование счетчика или, как правильнее, прием его в эксплуатацию – это целая процедура, которая подразумевает приезд специалиста, установку прибора (при необходимости), его пломбировку, составление акта.
Казалось бы, зачем пломбировать прибор, если он уже опломбирован заводом-изготовителем? Зачем еще одна лишняя железка? Но дело в том, что производитель прибора поставленной пломбой только защитил его работу от несанкционированного вскрытия. А установщик уже своей пломбой защищает место установки прибора от несанкционированного вмешательство в его работу. Для того, что бы жители не разворачивали его раз в два дня в обратном направлении. Или, к примеру, не снимали один счетчик и не ставили другой, а показания давали по первому.
И снова нет ответа, почему потребитель должен платить за эту работу. Ведь неприкосновенность счетчика, прежде всего, должна волновать поставщиков холодной и горячей воды.
А Дмитрий мирится с ситуацией не намерен и уже написал заявление на имя директора своей управляющей компании с просьбой в соответствии с п.п. г п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам поставить на учет (зарегистрировать) и снять показания индивидуальных счетчиков ГВ, установленных в его квартире взамен старых. В этом же заявлении он просит не отсылать его по вопросу платной пломбировки в МП «Псковские тепловые сети», потому что считает взимание платы за пломбировку (монтажную) счетчиков незаконной. При отрицательном решении вопроса он готов обратиться за защитой своих прав в судебные и контролирующие органы.
Платно – и бесплатно
Юрий Васильевич еще один житель Пскова, счетчики которого тоже дожили до поверки. Он сразу купил новые, установил и позвонил в Горводоканал и Псковские тепловые сети, чтобы вызвать специалистов для пломбирования. С удивлением для себя выяснил, что одна и та же услуга в одном случае платная, а в другом – нет.
– Почему в Горводоканале пломбируют бесплатно, а в Теплосетях надо заплатить, – недоумевает он. – Тем более что счетчики у меня были, и я всего лишь произвожу их замену? Платить за кусочки проволоки и свинца?
Итак.
Как пояснили в Горводоканале, оплатить эту услугу потребителю надо лишь один раз при первом обращение в организацию.
– Когда установлен счетчик, то необходимо его принять в эксплуатацию. Человек обращается к нам, мы с ним заключает договор и оказываем эту услугу за плату. Но в дальнейшем, согласно договору, заключаемому при первом обращении, услуги по опломбированию, восстановлению нарушенной пломбы для этого потребителя будут бесплатными, – сообщили в абонентском отделе Горводоканала.
Такая же схема работы с потребителем используется и Псковскими теплосетями. Единственное отличие лишь в том, что тепловые сети начали выезжать на пломбировку индивидуальных приборов учета лишь год назад. Ранее организация отказывала гражданам в этой услуге на основании отсутствия прямых договоров.
Что же касается правомерности взимания платы тем же Горводоканалом за прием счетчика в эксплуатацию впервые, так год назад предприятие доказало свою правоту в этом вопросе в суде. Представитель Горводоканала пояснил, что предприятие строит свои взаимоотношения не с физическими лицами, а с управляющими организациями, пломбируя общий домовой счетчик. Счетчики физических лиц в этом случае пломбируются управляющей организацией. Однако часть управляющих компаний этой функции избегают. В этом случае предприятию приходится заключать договора на водоснабжение с физическими лицами. И хотя опломбирование действительно является обязанностью, к урегулированным видам деятельности оно не относится и в тариф не входит. Так почему же специалисты должны выезжать и пломбировать счетчик бесплатно? Тогда прокуратура отказалась от иска из-за отсутствия правового обоснования заявленных исковых требований.
– Действующее законодательство не относит работы по приемке водомерных узлов к составной (неотъемлемой) части услуги водоснабжения и водоотведения, – пояснили нам еще раз в Горводоканале. – То есть затраты по приемке узлов учета в эксплуатацию в тарифы на водоснабжение и водоотведение не заложены. Более того, согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2006 года, индивидуальные приборы учета воды не входят в состав общего имущества дома, в связи с чем их установка и опломбирование подлежат оплате за счет собственников жилого помещения.
Сколько должно стоить?
Услуга по пломбированию прибора учета не подлежит государственному регулированию, определяется на основании калькуляции затрат на ввод индивидуального прибора учета в эксплуатацию, разработанного ресурсоснабжающей организацией.
В УФАС по Псковской области постоянно поступают заявления от граждан с просьбой проверить обоснованность предложенной калькуляции за прием счетчиков в эксплуатацию. Одно дело сейчас даже находится в суде. Но сложность этого вопроса в том, что цены на данный вид услуг не утверждены и предприятия - монополисты в этой области этим пользуются, умело их формируя сами. Поэтому доказать, что цена завышена, очень трудно.
