Законопроект «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую ГК РФ, а также отдельные нормативные акты РФ», касающийся изменений в правовом регулировании оборота недвижимого имущества, готовится к рассмотрению Госдумой во втором чтении. Основное новшество законопроекта – обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью для физических лиц.
А надо ли?
В конце сентября в Общественной палате Российской Федерации состоялась яркая дискуссия по предлагаемому законопроекту.
Граждане и представляющие их интересы риэлторы, воспринимают новшества с явной долей сомнения.
Нужно отметить, что квалифицированная юридическая помощь нотариусов, юристов, риэлторов может снизить существующие риски утраты прав на недвижимость. Кроме того, такие участники рынка недвижимости могут иметь преференции при оказании гражданам услуг по регистрации прав на недвижимость (например, установление более коротких сроков при регистрации прав в электронной форме). Однако, у гражданина должна быть свобода выбора, какими услугами воспользоваться при подготовке документов к сделке и последующей регистрации: нотариуса, адвоката, юриста, риэлтора или сделать это самому.
Специалисты рынка недвижимости отмечают, что граждане не всегда обращаются за нотариальными услугами.
- По-мнению вице-президента РГР Константина Апрелева, только 1% от общего числа сделок удостоверяется нотариально, при этом за последние семь лет эта цифра снизилась в 2 раза, - уточнил Президент Псковской Гильдии Риэлторов Роман Максименко.
Противники законопроекта опасаются, ведь в случае принятия поправок количество заверяемых нотариусами сделок может увеличиться, а значит, могут многократно вырасти очереди в нотариальных палатах, а оборот рынка недвижимости может замедлиться.
- Нотариусов в случае принятия закона об обязательном нотариальном удостоверении сделок может не хватать, очереди в нотариальных конторах могут увеличиться, - добавил президент гильдии. - Возникает резонный вопрос: справится ли сообщество нотариусов с такой нагрузкой?
Взимание нотариусами тарифа за удостоверение сделки в виде определенного процента от стоимости объекта недвижимости приведет к занижению участниками сделки цены объекта недвижимости в договоре и, как следствие - недополучению налоговых отчислений. Если цена в договоре будет занижена, то в случае аннулирования подобной сделки продавец уже не сможет вернуть себе всю сумму.
Кто последний?
Проект поправок в Гражданский кодекс РФ прямо указывает на введение обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью только после введения в действие Федерального закона о нотариате и нотариальной деятельности, который также сейчас рассматривается в Госдуме, сообщили в Нотариальной палате Псковской области.
По мнению специалистов Нотариальной палаты, возврат к сделкам в нотариальной форме обусловлен многими причинами:
- Нотариусами накоплен огромный опыт в работе, в том числе по сделкам с недвижимым имуществом, ведению наследственных дел, по сделкам, связанным с оборотом уставного капитала юридических лиц, - пояснила президент Нотариальной палаты Псковской области Валентина Николаева. - Большая часть нотариусов имеет значительный стаж работы в нотариате, обладает огромными знаниями в области гражданского законодательства.
Предполагаемым новшеством закона о нотариате, помимо нотариального удостоверения сделки, станет введение так называемого «электронного нотариата».
- Начато создание единой информационной системы нотариата, предназначенной для комплексной автоматизации процессов сбора и обработки сведений и обеспечения информационного взаимодействия с другими органами и организациями, - уточнила Валентина Николаева.
Так, Федеральной нотариальной палатой РФ был создан Удостоверяющий центр нотариата России, включенный в общий перечень аккредитованных центров.
- К 2012 году все нотариусы России уже получили ключи электронной подписи, - добавила президент Нотариальной палаты Псковской области.
КСТАТИ
У Федеральной нотариальной палаты уже заключены соглашения с Росреестром, Сбербанком России, Федеральной налоговой службой и службой судебных приставов об электронном взаимодействии.
Скорее всего, наряду с удостоверением сделок, отмечают эксперты, нотариусам поручат и передачу их на регистрацию.
- В идеальном плане хочется видеть приход к нотариусу дважды: первый раз – при удостоверении сделки, второй – при получении свидетельства о госрегистрации прав, - пояснили в Нотариальной палате.
Противники законопроекта не уверены, будет ли нотариат серьезно проверять, совершаемые сделки. В Нотариальной палате Псковской области подобные опасения опровергают.
- Нотариус проверяет предоставленные документы на подлинность и законность, - уточнила президент Нотариальной палаты Валентина Николаева. – В силу своих полномочий нотариус в обязательном порядке устанавливает личность обратившихся лиц, проверяет дееспособность физлиц и правоспособность в отношении юрлиц.
- Сложность для нас может составить работа с договорами, заключенными в простой письменной форме, так как никем не подтверждена подлинность подписи лиц, подписавших договор, не установлено, добровольным ли было их намерение и были ли стороны дееспособны, - добавила она.
Если все заявленные проектом закона рекомендации будут учтены и оформлены, бояться огромных очередей к нотариусу не нужно, успокаивает палата.
- Я не исключаю увеличения количества единиц нотариусов, связанного с увеличением нагрузки, но категорически против отмены квотирования, - прокомментировала Николаева.
Полная отмена квот, на ее взгляд, может привести к нездоровой конкуренции и появлению недобросовестных нотариусов, которые придут в профессию только с целью «заработать денег».
…
Пока что точка в споре - лучше или хуже нам с вами станет жить, если обязательное нотариальное удостоверение сделки все же введут не поставлена. Госдума перенесла обсуждение законопроекта на конец ноября.
