Элемент вертикали
Явив себя человеком пунктуальным и основательным, Ян Лузин приехал на встречу вовремя, а свой монолог начал с продолжительного экскурса в историю и подведения промежуточных итогов. Он напомнил, что до апреля этого года являлся главой Пскова и руководил городской Думой. Причем, работать приходилось в ситуации чуть ли не двоевластия, когда мэр еще не ушел, а глава города вступил в полномочия лишь частично. В апреле Губернатор Андрей Турчак сделал Яну Лузину предложение, от которого тот не отказался – и стал главой администрации. Разумеется, перед принятием решения он серьезно размышлял, осознавая, насколько разнятся задачи, полномочия и ответственность двух ветвей власти. Однако из слов главы администрации Пскова по всему выходило, что гордума – это малость по сравнению с его нынешним размахом.
– Если раньше у меня как у главы Пскова в подчинении было чуть больше 30 человек – сотрудников аппарата гордумы, то теперь их почти 11 тысяч – именно столько людей работает в аппарате администрации Пскова и муниципальных учреждениях, – сказал он, обозначив размеры своей муниципальной «армии».
– Есть разница и в объемах бюджетов. Если бюджет гордумы составляет менее 30 миллионов рублей, то совокупный бюджет администрации города вместе с муниципальными предприятиями и учреждениями – более 4 миллиардов рублей, – продолжал Ян Вячеславович.
Журналисты почувствовали разницу и сами, однако Ян Лузин, видимо, для гарантированно верного понимания его слов добавил: «Объем задач, стоящих перед администрацией города, намного более серьезный».
Глава Пскова Иван Цецерский и депутаты гордумы, по-видимому, могли бы что-то возразить на спич своего недавнего коллеги, будь они в этот момент в зале. Но это был день Яна Лузина, его пресс-конференция, и игра шла в одни ворота. Депутатам оставалось только икать в разных концах города – их вспоминали.
– Мне было небезразлично, кто возглавит вместо меня представительный орган местного самоуправления, поэтому я порекомендовал на этот пост Ивана Цецерского и до сих пор убежден, что это был правильный выбор, – продолжил рассказ глава администрации и тут же уточнил: – Естественно, я в какой-то мере беру на себя не прямую, а косвенную ответственность за выдвижение на пост главы Пскова своего бывшего заместителя.
Работа Ивана Цецерского в должности главы Пскова была удостоена высоких оценок. В рамках новой управленческой модели, которая «состоялась и на данный момент эффективно работает», два руководителя «конструктивно взаимодействуют и помогают друг другу». Что касается своего положения, то Ян Лузин ощущает себя встроенным в общую властную вертикаль.
– Исполнительный орган власти города – не отдельный анклав, – заявил он. – Я представляю себя – не в правовом поле, а в фактическом, – как представитель Губернатора на территории Пскова и как элемент общей вертикали власти.
Благолепие
Работу в новой должности глава городской администрации начал с формирования «команды профессионалов». Впрочем, предъявлял к претендентам и другие требования.
– Очень важно было не допустить любого проявления коррупционной составляющей. Последние месяцы и даже годы работу предыдущей администрации сопровождали постоянные коррупционные скандалы, со страниц прессы не сходили заявления о нарушениях в той или иной сфере, – напомнил Ян Лузин. – Поэтому мне было важно, чтобы люди, которые будут работать в администрации, были профессиональны и чистоплотны в своих подходах к работе.
В результате такой кадровой политики была создана «достаточно эффективная команда, которая в состоянии решать все вопросы городского хозяйства».
Что уже сделано? Как следует из выступления главы администрации, удалось немало. Проведен аудит всех «болевых точек» города. Ведется работа по благоустройству и координации действий управляющих компаний. Сделан шаг по открытию в Пскове муниципального рассчетно-кассового центра. К развитию экономики – инновационный подход. Вечная головная боль – муниципальное предприятие «Псковские тепловые сети» обрело нового руководителя, и в результате антикризисного менеджмента сейчас у МП нет убытков, оно стабильно работает, успешно сдало первый экзамен – подготовку к отопительному сезону – и уже может быть интересно для стратегического инвестора. С «Горводоканалом» ситуация более сложная, но и тут работу ведут. Что до бюджета, то в нынешнее кризисное время он наполняется сложно, но:
– Бюджет был, есть и будет оставаться социальной направленности, – заверил Ян Лузин.
Ян Лузин:
– Долгое время и руководство города, и руководство области говорило на разных языках. И подчас между двумя этими ветвями власти не было переводчика. Сейчас как раз настало «время собирать камни».
Десять лет вместе
Планы на 2010 год глава администрации охарактеризовал как «большие и умеренно-оптимистичные». Выступление Яна Лузина все больше и больше напоминало бравурные реляции экс-мэра Михаила Хоронена. Тот тоже называл себя оптимистом, причем «неисправимым». Может, должность такая: есть основания – нет оснований, большой бюджет или маленький, все равно надо верить в лучшее.
Важнейшим приоритетом в деятельности администрации станет работа по благоустройству города. Ян Лузин пообещал сделать все возможное, чтобы Псков поменял лицо, и призвал земляков оказать посильную помощь в благоустройстве территорий.
Но вот тут глава городской администрации оказался осторожен: благоустройство, изменение облика города – это все очень надолго, не на год. Лет на десять.
– Нельзя сделать все и сразу, – считает он. – Программа, в рамках которой в облике города должны произойти изменения, рассчитана не на один год. Для ощутимых результатов понадобится как минимум десять лет.
Отметим, что десять лет – это несколько сроков на должности главы городской администрации. Может, сказанное Яном Лузиным о десятилетии работы по изменению облика города считать заявкой на этот пост по истечении нынешнего срока?
Завершив выступление, Ян Лузин ответил на вопросы журналистов.
«Все будет хорошо» – так, если коротко, можно сформулировать общий смысл высказываний гостя пресс-центра. О чем бы ни шла речь – об организации громких юбилеев грядущего года, создании нового полигона твердых бытовых отходов, учреждении муниципальной газеты, дефиците мест в детских садах и других вопросах, – глава администрации неизменно демонстрировал знание темы и готовность справиться с задачей.
– Я забыл, что такое нормированный рабочий день, – признался Ян Лузин. – Бывает, сложности возникают во взаимоотношениях в семье – что ухожу, когда дети еще спят, а прихожу, когда дети уже спят. Но я считаю, это издержки работы. Не всегда будет так сложно – важно задать правильный старт.
Говоря о благоустройстве дворов, глава администрации был предельно образен:
– Мне не нравится такой подход, когда везде делается вроде бы все, но по чуть-чуть. Это то же самое, что маленький кусочек масла размазать на большой-большой бутерброд. Бутерброд вроде бы сделан, а масла не чувствуется.
Автор: Андрей Староверов
