Закон «Об Уполномоченном по правам человека в Псковской области» внесен в повестку дня очередной 32 сессии областного Собрания депутатов, назначенной на 29 октября.
Проект закона прописывает, что должность Уполномоченного по правам человека в области учреждается на основании Федерального конституционного закона от 26.02. 1997 №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Деятельность его дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов и должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц госорганов и местного самоуправления, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействия) в судебном либо административном порядке, но не согласен с принятым решением.
Комментируя скорое появление в регионе нового должностного лица, один из разработчиков законопроекта, заместитель председателя областного Собрания депутатов Дмитрий Хритоненков сказал: «Мы в России пытаемся строить гражданское общество, в нем большую роль играют общественные институты, общественные организации. Поэтому и создаются в стране и в регионах Общественные палаты, Молодежные парламенты, ассоциации общественных организаций. И Уполномоченные по правам человека, по правам ребенка – именно им предписано глубоко, по-настоящему разбираться с проблемами граждан».
Другой участник законотворческой работы, депутат областного Собрания, заместитель председателя комитета по законодательству и экономической политике Владимир Яников отметил, что в Псковской области появляется новый институт гражданского права, который будет работать для людей. «Не найдя правды у должностных лиц, инстанций, люди могут обращаться не куда-то, не в Москву, а к конкретному человеку, который будет иметь юридическое образование и уполномочен решать такие проблемы». Также В.Яников сообщил, что рабочая группа по разработке законопроекта была создана при Администрации области. В нее вошли представители исполнительной власти области, Прокуратуры области, соответственно два депутата, председатель Общественной палаты Леонид Трифонов. Руководил группой председатель государственно-правового комитета администрации области Андрей Карпов.
В соответствии с законопроектом Уполномоченный по правам человека назначается на должность и освобождается от нее областным Собранием депутатов, путем тайного голосования. За него должны проголосовать большинство депутатов от числа избранных. Предложения о кандидатах на должность могут вносить субъекты права законодательной инициативы на основании Устава области.
Уполномоченный не может совмещать свою деятельность с любой другой оплачиваемой работой, не вправе заниматься политической деятельностью.
Уполномоченный не зависим и не подотчетен государственным органам, лицам, замещающим государственные должности области.
Судьбу законопроекта решит предстоящая 29 октября очередная сессия областного Собрания депутатов.
