Несмотря на то, что руководители и специалисты организаций всех форм собственности регулярно проходят обучение с последующей проверкой знаний по вопросам охраны труда, проблема соблюдения трудового законодательства в Псковской области продолжает оставаться достаточно острой.
В настоящее время в большей части организаций различных форм собственности, зарегистрированных на территории Псковской области, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Есть те, кто работает без трудовых договоров. Элементарно отсутствуют инструкции по охране труда, а на стройке специалисты трудятся без спецодежды и даже касок. Если вдруг что-то случится, тогда работники вспоминают об инспекции труда. Обращаются с жалобами, пытаются отстаивать свои права. А чаще в наше время предпочитают промолчать, держась за свое место. Ведь в коллективе, где помимо служебного, есть и личное (порой более весомое), отношения с начальством, бывает, лучше не портить.
В специальном интервью с Главным государственным инспектором труда в Псковской области Геннадием Иойлевым мы узнали о том, как сегодня работают те, кто призван защищать наши с вами трудовые права.
- Геннадий Всеволодович, в своем отчете, приуроченном ко Всемирному дню охраны труда, вы сообщили, что инспекция труда в прошлом году получила информацию от двухсот юридических лиц об аттестации рабочих мест, всего в Псковской области аттестовали свои рабочие места порядка тысячи работодателей, и это только начало. Кому в первую очередь нужна аттестация: работнику или работодателю? Что это за процедура такая?
- Она нужна и тому и другому. И вот почему. Оценка условия труда на рабочих местах проводится с использованием инструментарных замеров. Эксперты оценивают соответствие условий труда гигиеническим нормативам, травмоопасность рабочих мест, обеспеченность работников СИЗ. В картах аттестации рабочих мест по условиям труда определяется класс вредности. С картами аттестации рабочих мест по условиям труда должен быть ознакомлен под роспись каждый работник. Когда человек устраивается на работу, он заранее знает, на какие условия труда соглашается в соответствии с тем или иным классом вредности. Он знает, что по определенному уровню вредности ему положено раньше выйти на пенсию, отпуск больше, сокращение рабочей недели, рабочего дня, специальная одежда, дезинфицирующие средства и т.д. С другой стороны, и работодатель, знающий класс вредности на производстве, подстраховывает себя обязательным набором социальных гарантий. В основном на предприятиях Псковской области класс вредности невысокий, но есть и опасные условия труда. Сейчас Государственный Комитет Псковской области по труду и занятости реализует программу по созданию дополнительных возможностей сотрудникам, работающим в опасных условиях. Их, особенно женщин, переучивают на другие специальности. Но на практике оказывается, что уходить с рабочего места с вредными условиями труда многие не хотят. Условия оплаты таких рабочих мест выше. Поэтому аттестация рабочих мест и важна.
- Деньги за работу, безусловно, волнуют всех. Как в области обстоят дела с выплатой заработной планы? Есть нарушения?
- Есть, к сожалению. Долги работодателей перед сотрудниками всего по Псковской области составили 44,916 миллиона рублей. Преимущественно это касается негосударственных форм собственности. Отстаивая права сотрудников, не получивших вовремя зарплату, мы все чаще сталкиваемся с проблемой, когда учредители фирмы находятся за пределами региона, а в области есть только управляющий, который по факту ничего не решает. Есть ещё одна проблема. Более половины учреждений-должников объявляют себя несостоятельными, банкротами. Работник же по закону не является кредитором первой очереди. После того, как долги выплачиваются первоочередным кредиторам, на рабочих средств порой просто не остается.
Часто работодатели несвоевременно выплачивают расчет при увольнении. Только за три месяца этого года нами было проведено более сотни таких внеплановых проверок. По результатам проверок работодателям выдаются предписания о выплате долга с указанием срока исполнения, а должностное лицо, допустившее нарушение, привлекается к административной ответственности. При повторном нарушении в течение года выносится постановление по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и направляется в суд для принятия решения о дисквалификации руководителя.
- А размеры зарплат?
- Ниже минимального размера – 4611 рублей – никто получать зарплату не может при условии полной загруженности и полного рабочего дня. У нас нет таких нарушений. Зато присутствуют случаи «серых зарплат», когда по документам 4611, а фактически деньги большие. Это чтобы налоги не платить. Человек должен написать заявление, что он получает деньги нечестно. Но кто так будет делать? Те, кто уволились, пишут о применяемых серых методах. Но теперь уже этот факт практически недоказуем. А если фирма задерживает «серую» зарплату, то рабочим не доказать настоящую сумму долга.
- Скоро лето. К взрослым на работе присоединятся несовершеннолетние. Это дополнительная ответственность для работодателя?
- Да. И я с большим уважением отношусь к тем работодателям, которые несмотря на это принимают несовершеннолетних на работу, дают им возможность трудиться, ограждая их от бесцельного болтания по улицам и дают возможность почувствовать подросткам, что такое собственноручно заработанный рубль. Для работодателя очень важно соблюдение всех требований к договору, иметь согласие родителей, результаты медобследования, решить вопросы транспортировки, обеспечить особые соцгарантии. Например, подростку нельзя поднимать вес больше положенного по специальным нормативам для несовершеннолетних. Условия работы лиц до 18 лет есть на нашем сайте. Хочу отметить, что нарушения законодательства в отношении несовершеннолетних были выявлены в прошлом году, в том числе в одном из районных учебных заведений. Руководитель был привлечен к административной ответственности и наказанию в виде штрафа.
Мы решаем проблемы не только несовершеннолетних, но и мам, беременных и родивших женщин.
- Казалось бы, тут уже давно всё определено законом?
- Определено. Но встречаются дискриминации со стороны работодателя. От забеременевшей сотрудницы он нередко пытается избавиться. Таких обращений не очень много, но они значимые. Мне хочется призвать работодателей к социальной ответственности.
И ещё мне хотелось бы обратить внимание читателей на производственный травматизм и несчастные случаи. Их за прошлый год 40, из них 12 – со смертельным исходом. Это опасные показатели для области, где процент промышленного производства не так велик по сравнению с другими регионами.
А в чём дело? В несоблюдении требований охраны труда?
- Я бы сказал, что причины лежат в плоскости халатности и жадности работодателей. Очень часто индивидуальные предприниматели используют в работе старую технику. Например, самодельные циркулярки, да ещё и без средств защиты. Нужно думать о рабочем, а не только об экономии средств.
К сведению трудящихся:
Государственная инспекция труда в Псковской области находится в Пскове, по адресу: Новоселов,11. У нее есть сайт: http://git60.rostrud.ru.
Там можно написать письмо с жалобой на работодателя. Свои данные вам придется заполнить, но внизу вы можете указать, чтобы жалобу рассматривали с сохранением конфиденциальности. Лучше о себе не врать, потому что инспекция данные проверяет. Инспекторы (а их около 20) проверят жалобу в течение месяца и дадут вам ответ.
