5 тысяч тем, 40 тысяч комментариев и всего 21 запись в блоге Андрея Турчака. Сайт turchak.ru за два неполных года своей работы уверенно занял место главной жалобной книги региона.
«Чиновники по инстанциям пинают, говоришь? А ты на сайт губернатору напиши, попробуй, что выйдет» – такие житейские советы в последние месяцы все чаще воплощались в экспрессивные посты, ко многим из которых рано или поздно появлялся комментарий ответственных лиц «в красных рамках».
Еще бы – губернатор строго-настрого запретил игнорировать персональные обращения к госслужащим. Больше всего, кажется, в последние дни доставалось господину Мнацаканяну – главе областного госуправления соцзащиты.
Закон и порядок
С сегодняшнего дня Армен Липаритович сможет вздохнуть спокойнее – 1 февраля начинает действовать новый порядок регистрации и авторизации пользователей на сайте turchak.ru. «Теперь для полного доступа к сайту Вам необходимо получить идентификатор гражданина для доступа к сервисам электронного правительства Псковской области» – такая надпись вот уже месяц приветствует посетителей ресурса. В конце объявления поясняется, что такое «полный доступ» – зарегистрированные пользователи, не получившие идентификатор, смогут пользоваться сайтом лишь в режиме просмотра.
Из дальнейшего пояснения следует, что для получения авторизационных данных (нового логина и пароля) гражданину нужно обратиться в ближайший собесовский Центр социального обслуживания (ЦСО) или Центр занятости населения (ЦЗН). А прилагаемая ссылка отсылает к административному регламенту госуслуги «Выдача идентификатора гражданина для доступа к сервисам электронного правительства».
Из регламента следует несколько важных для пользователя фактов.
- для госуслуги нужны два документа: паспорт и зеленый пенсионный «пластик» (СНИЛС).
- госуслуга бесплатна.
- работники ЦСО и ЦЗН обязаны в вежливой (корректной) форме, но не более 10 минут, отвечать на телефонные звонки.
- максимальный срок ожидания в очереди на подачу запроса и при ожидании результата госуслуги не может превышать 1 час.
- срок регистрации запроса не может превышать 15 минут.
Вооружившись этой информацией и распечатав прилагающийся перечень собесов и центров занятости, я приступил к получению государственной услуги по выдаче идентификатора.
Нажмите «звездочку»
Изучив приложения, я нашел там только два псковских адреса, куда можно было бы направиться за госуслугой.
Псков, ул. Советская, д. 111, ГУСО «Центр социального обслуживания» Пскова (понедельник, среда, пятница: 9.00 – 13.00, 14.00 – 18.00; телефоны: 66-17-55, 66-17-54, 66-55-39).
Псков, ул. Коммунальная, д. 71-а, ГУ «Центр занятости населения города Пскова» (телефон: 55-04-80)
На календаре был четверг, но для чистоты эксперимента я все же набрал номер ЦСО. Доброжелательный голос посоветовал приезжать до 17.00 и корректно ответил на все дополнительные вопросы. Но Советская, 111 представлялась мне безжизненным краем Вселенной, где умышленно расположен собес – дабы оградить сотрудников от чрезмерного наплыва ходоков. И я позвонил в псковский ЦЗН, располагающийся близ популярного торгового комплекса на Коммунальной. И сразу же пожалел об этом.
«Ваш звонок очень важен для нас», – заверила меня женщина-робот на том конце провода и принялась зачитывать все мыслимые и немыслимые поводы, за которыми человек только мог обратиться в службу занятости. Я всегда был уверен, что туда обращаются, только чтобы получать пособие по безработице, но женщина-робот раскрыла мне глаза. Поднятие век заняло несколько минут, поскольку поводы для посещения ЦЗН дама зачитывала крайне медленно, да еще с интонацией воспитательницы детского сада, рассказывающей малышам сказку о трех поросятах. Наконец она произнесла заветную цифру, которую следовало нажать на телефоне, чтобы остановить эту пытку.
– Диспетчер! – представилась новая женщина.
– В какие часы в вашей организации можно получить идентификатор гражданина для доступа к… – попытался поинтересоваться я.
– 14-й кабинет, с 14 до 16, – предвосхитила мою формулировку диспетчер. На часах было 15.00, и я сделал свой выбор.
5 минут позора
На крыльце ЦЗН, поеживаясь от холода и стыда, меня ждал еще один заядлый комментатор turchak.ru, также желающий получить идентификатор. Не дожидаясь, пока нас без всяких паролей идентифицируют под вывеской самого, на мой взгляд, бесполезного госучреждения Псковской области, мы скрылись внутри.
Там мы обнаружили кучку профессиональных безработных, справедливо игнорирующих терминалы с вакансиями, которым не суждено быть закрытыми в этом тысячелетии. Быстро, стараясь не вдыхать лишний раз флюиды уныния, нашли 14-й кабинет – он оказался вотчиной местного системного администратора, с красноречивым беспорядком из компьютерного железа и коробок от него. С сисадмином соседствовали очаровательные девушки, одна из которых виртуозно, за какие-то 3-5 минут, сгенерировала нам по паролю. Вот и все.
Девушка рассказала, что за ID для электронного правительства обычно приходят 3-4 человека в день – в основном желающие записываться на прием в детские поликлиники. Еще идентификатор позволяет льготникам отслеживать все начисления и фактические выплаты по монетизации льгот.
Итого
Вырвавшись из пут ЦЗН в реальный мир, мы подвели итоги эксперимента. Оба уполномоченных учреждения, в принципе, выполняют регламент. Получить пароль проще, чем купить чипсы. Теперь у нас есть новая авторизация на сайте губернатора, а у большинства пользователей – нет. И они останутся беззащитными «молчунами» до тех пор, пока не найдут в себе силы преодолеть лень и потратить 5 минут на получение самой простой госуслуги.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Игорь Храмов, начальник отдела интернет-проектов Управления информационных технологий администрации Псковской области:
- На turchak.ru в настоящий момент лишь 30 человек из нескольких тысяч используют СНИЛС для доступа на сайт. Всего в Псковской области 1755 граждан получили идентификаторы, в основном, для получения госуслуг на сайте Электронного правительства региона.
