На заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений этому вопросу было уделено гораздо больше времени, чем остальным двум: разработке областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2010-2012 годы и соблюдению трудового законодательства работодателями. Вопрос того требовал.
В дискуссию вступили заместитель Губернатора Юрий Демьяненко и и.о. председателя областного совета профсоюзов Ульяна Михайлова. Третья сторона – представитель работодателей на комиссии себя никак не проявила.
Обсуждение началось с того, что совет профсоюзов поставил под сомнение необходимость принятия нового проекта оплаты труда бюджетников.
– Его необходимо принимать в случае, если он действительно несет улучшения. Если же нет, то нужно пойти по пути индексации зарплаты в соответствии с законом, – заявила Ульяна Михайлова. – Стабильная часть зарплаты не должна быть ниже прежней. Снижение гарантированной стабильной части мы считаем неправильным. В законе должно быть понятие «должностной оклад», и он не должен быть меньше МРОТа. Нет указания на ежегодную индексацию оплаты труда. Отсутствует понятие коэффициента собственных доходов в бюджете области. Мы не согласны с отменой сельской надбавки, – перечислила она пункты, по которым совет профсоюзов добивается внесения изменений в проект.
– Цель закона – обеспечить единый подход в регулировании зарплат в различных отраслях, – парировал Юрий Демьяненко. – Это не что иное, как улучшение системы оплаты труда. Чтобы закон заработал, по нашим первым подсчетам, необходим миллиард рублей. В подтексте каждой статьи идет речь об улучшении системы оплаты труда. Не только для работников, но и для работодателя. Мы полностью меняем систему оплаты и давайте говорить не об окладе, а о заработной плате. Именно ее, а не оклад, получает работник. Понятие «минимальный базовый оклад» – обычная терминология при расчете зарплаты. По сути – аналог 1-го разряда тарифной сетки. По предварительным расчетам, минимальный оклад учителя составит 4890 рублей, а минимальный оклад врача – 5180. Средняя зарплата врача будет порядка 10 тысяч, учителя – 16 тысяч рублей. Мы попытались урегулировать и оплату труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров. Они не должны получать запредельно большие деньги, когда коллектив совсем маленький. Мы против того, чтобы привязывать базовый должностной оклад к прожиточному минимуму. Он меняется каждый квартал. Кроме этого, тогда нам потребуется не 1 миллиард, а 5. Пострадают стимулирующие выплаты. Это возврат к тому, что было.
Для юридической оценки проекта закона слово было предоставлено Андрею Карпову, председателю государственно-правового комитета Администрации области:
– Законопроект еще не доработан. Как только будут решены все спорные вопросы, правовой комитет готов дать свое заключение. На сегодня говорить о том, что должностной оклад обязательно должен быть равен МРОТу, нельзя. Что касается отмены сельских надбавок, то в случае если это не повлечет ухудшения материального положения работника, то его права нарушаться не будут.
Результатом работы комиссии стало решение о том, что работа над проектом продолжается. Пока не найден компромисс в вопросах размера должностного оклада и ежегодной индексации зарплаты. Пожалуй, это самые важные, опорные моменты. Каждая из сторон уступить позиций не желает.
Предложенные до 6 июля поправки будут рассмотрены рабочей группой. После этого будет назначено еще одно заседание трехсторонней комиссии.
Автор: Людмила Кухтинова
