Псковская коммерческая палата – аномальная зона. Это научный факт. Там много лет подряд исчезают муниципальная недвижимость и бюджетные деньги. Не исчезает только сама коммерческая палата. Иногда возбуждаются уголовные дела, публикуется очередная партия компрометирующих документов, меняются директора… Но палата – бессмертна.
Комиссары
Рассказывать о коммерческой палате – все равно что рассказывать о современной политической и экономической истории Пскова. Смена элит, криминальные следы… Следов так много, что они соединяются в сплошное пятно бурого цвета. Чтобы не углубляться в далекое прошлое, достаточно вспомнить только один эпизод. 31 октября 2007 года в ходе 9-й сессии Псковской городской Думы депутаты приняли решение о ликвидации муниципального предприятия «Псковская коммерческая палата». В тот же вечер двери палаты были взломаны. Документы предприятия погрузили в машину одного из депутатов и увезли, а в дверях появился новый замок. В СМИ обнародовали список тех, кто отныне имеет право входить в помещение. В списке была и фамилия депутата Псковской гордумы Андрея Асадчего.
В марте 2008 года создали ликвидационную комиссию. Еще спустя год, 19 ноября 2009 года, городская Дума установила срок ликвидации – 1 марта 2010 года. В ноябре председателем ликвидационной комиссии выбрали депутата Андрея Асадчего, а его заместителем стал Роман Меренков, бывший генеральный директор МП «Коммерческая палата».
Доход от ликвидации
К выполнению своих новых обязанностей ликвидаторы отнеслись очень серьезно. Работа закипела. Первым делом председатель ликвидационной комиссии Андрей Асадчий утвердил штатное расписание. С 1 января 2010 года в комиссии работали четыре человека. Сам себе Андрей Асадчий назначил ежемесячную зарплату в 50 тысяч рублей. Его помощник получал 30 тысяч. Согласовывать штатную численность и зарплаты никто с собственником имущества не стал. Может быть, потому не стал, что деятельность работников на регулярной основе противоречит сущности процесса ликвидации предприятия. Подобное не предусматривается ни Гражданским кодексом, ни решением Псковской городской Думы от 29.05.2007 № 70. Такой вывод проверяющие сделали после того, как была изучена деятельность ликвидационной комиссии.
Проверку проводил отдел финансового контроля контрольного управления Администрации Псковской области. Претензий к Андрею Асадчему у контрольных органов нашлось много. Самые незначительные касались табеля учета рабочего времени. Председатель ликвидационной комиссии – не основное место работы предпринимателя и депутата Андрея Асадчего. То есть, по мнению проверяющих из контрольного управления, нарушена статья 285 Трудового кодекса. Не обнаружили проверяющие и актов выполненных работ. Вывод был сделан такой: «Общая сумма необоснованно начисленной заработной платы Асадчему А.В. за первую половину 2010 года составила 300 тыс. рублей».
Без обоснований
Когда называешь сумму в 300 тысяч, то рискуешь нарваться на усмешку: «Такие незначительные суммы оскорбляют честь и достоинство псковского депутата». Однако проверка, которую инициировал еще 3 сентября 2010 года глава города Иван Цецерский, показала, что нарушений, судя по всему, значительно больше.
Есть подозрение, что происходили манипуляции с недвижимостью (с помещениями на улицах Народной, Коммунальной, Стахановской, Советской набережной, Рижском и Октябрьском проспектах). Например, нежилое здание на Советской набережной, 9 площадью 637,6 кв. м вообще почему-то не числилось на балансе.
Чтобы понять, о каких суммах идет речь, достаточно назвать одну цифру. За 2009 год МП «Псковская коммерческая палата» получило доходов от сдачи имущества в аренду на сумму 8 миллионов 665 тысяч рублей. К 1 сентября 2010 года подлежащая ликвидации палата заключила 14 договоров на сумму 3 миллиона 611 тысяч рублей. К своей работе Андрей Асадчий подходил неформально, и договоры аренды заключались без согласия собственника. Форма договора не соответствовала типовым требованиям. По мнению проверяющих, председатель ликвидационной комиссии слишком много на себя взял, самостоятельно устанавливая размер арендной платы. Вывод был сделан такой: «Неправомерный доход был получен в сумме 12 миллионов 276 тысяч рублей». В материалах проверки это обозначено как «необоснованное обогащение».
Убыточная палата
Претензий к ликвидаторам оказалось так много, что если перечислять их все, то потребовался бы отдельный спецвыпуск газеты. Вот несколько выдержек:
«– За 1 полугодие 2010 года управленческие расходы предприятия составили 8 миллионов 251 тысячу рублей, что превышает аналогичный показатель 2009 года в 3,4 раза.
– Убытки, полученные предприятием в 1 полугодии 2010, составили 4 миллиона 640 тысяч рублей, что превышает аналогичный показатель 2009 года в 8,6 раз».
Откуда взялись убытки? Все-таки арендная плата поступала регулярно. Судя по документам, значительная часть денег ушла на разработку рабочего проекта, дизайн проекта и эскизного проекта административного здания с рестораном по адресу ул. Горького, 2 – на сумму 7 миллионов 100 тысяч рублей. Акты выполненных работ Андрей Асадчий подписал в феврале 2010 года. Это притом, что это здание было продано еще 22 октября 2008 года. То есть получается, что за ремонт частного здания с рестораном муниципалитет заплатил 7 с лишним миллионов?
Хотелось бы понять – насколько справедливы эти претензии. Все-таки справку о деятельности Псковской коммерческой палаты подготовили еще 6 октября 2010 года. С тех пор внешне ничего не меняется. Ведутся лишь кулуарные разговоры и называются громкие имена тех, кто не заинтересован в серьезном расследовании. Вспоминают, как растворились во времени и пространстве документы предыдущих проверок и уголовных дел. Как правило, срабатывает волшебная формула: «Истечение срока давности». Правда, в феврале 2011 года процесс вроде бы сдвинулся с места, и материалы все-таки направили в правоохранительные органы. Однако есть сомнения, что Андрей Асадчий как член Координационного совета Северо-Западной лиги молодых депутатов и председатель Псковского областного отделения Межрегиональной общественной организации «Лиги молодых депутатов Северо-Западного федерального округа» в ближайшее время сможет отчитаться о проделанной работе.
Сибириада
В любом случае надо иметь в виду – речь идет о суммах, которых городу Пскову катастрофически не хватает. Не так давно на координационном совещании у главы города городские чиновники рассказывали, что для того, чтобы расчистить от снега въезды во все городские дворы, требуется 4,5 миллиона рублей. То есть меньше, чем на эскизы для одного частного ресторана. Еще больше проблем с протекающими крышами. После ремонта псковских крыш они стали течь еще больше. Несколько сотен жалоб было направлено в городскую администрацию. Заместитель председателя комитета по бюджету, налогам и финансовому контролю гордумы Андрей Асадчий должен бы это знать. Но знает ли? В последнее время в Пскове его вообще мало кто видел. Вроде бы появлялся в городской Думе в сентябре 2010 года. По крайней мере, человека, похожего на него, там встречали.
Исчезновение в псковской аномальной зоне Андрея Асадчего примерно совпадает с тем, что в Сибири появился новый генеральный директор ОАО «Автоколонна 1880». Его тоже зовут Андрей Асадчий, и живет он в Иркутске.
Сведения об иркутском Асадчем поступают противоречивые. Первое интервью в качестве генерального директора ОАО «Автоколонна 1880» он дал в июне 2010 года. Андрей Асадчий сообщил, что планирует капитальный ремонт иркутского автовокзала. На ремонт уйдет 15 миллионов. Кроме того, иркутский Асадчий возглавил борьбу с нелегальными перевозчиками. Вскоре разразился скандал, в котором упоминался еще один человек, который не так давно работал в Пскове – Дмитрий Разумов (экс-председатель комитета Псковской области по транспорту и связи, а теперь – вице-мэр Иркутска). В июне 2010 года Разумов занимал пост заместителя министра энергетики, жилищной политики, транспорта и связи Иркутской области и одновременно входил в совет директоров ОАО «Автоколонна 1880». Конкуренты Андрея Асадчего стали обвинять нового генерального директора и замминистра в рейдерском захвате и устранении с рынка междугородних пассажирских перевозок транспортной фирмы «Экспресс Трейд». Скандал разразился еще в конце августа, но только в феврале 2011 года Федеральная антимонопольная служба возбудила в отношении ОАО «Автоколонна 1880» дело по признакам злоупотребления доминирующим положением (нарушение п. 6 ч.1 ст. 10 закона «О защите конкуренции») на рынке оказания услуг автовокзала в Иркутске.
Находясь в Пскове, трудно оценить – насколько аномальна зона в районе иркутского автовокзала. Но с Псковской коммерческой палатой все ясно. Тот, кто проходит мимо нее, тот обязательно попадает в какую-нибудь нехорошую историю.
