Прокурор Гдовского района Андрей Калинин (ранее он возглавлял псковское региональное управление Следственного комитета РФ. – ред.) направил в свое бывшее ведомство материалы проверки по соблюдению федерального законодательства должностными лицами районной администрации при размещении муниципальных заказов, которая выявила существенные нарушения закона со стороны избранного в сентября 2014 года главы района Михаила Разумнова.Прокурор предлагает решить вопрос об уголовном преследовании чиновника. Об этом он сообщил в Гдовское районное Собрание депутатов, которое и просило провести соответствующую проверку (копия письма имеется в распоряжении наших коллег по медиахолдингу - Псковского агентства информации).
Прокуратура выявила, что 5 декабря 2014 года, а затем и 11 декабря (повторно) глава муниципалитета г-н Разумнов утвердил задание на организацию размещения муниципального заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт канализационной насосной станции (КНС) в деревне Макарушино Гдовского района с начальной (максимальной) ценой контракта 950 000 рублей. Источниками финансирования был бюджет района - за счет средств, поступивших по трансграничному проекту ELR-LSR-3 «Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера», реализуемому по программе приграничного сотрудничества «Эстония - Латвия - Россия» в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства 2007-2013 годов.
Глава района утвердил к этому муниципальному заказу техническое задание на выполнение строительно-монтажных и проектных работ, а также смету, которые предполагали закупку и поставку подрядчиком двух погружных насосов Grundfos SEV 80.100.110.2.51 D общей стоимостью, согласной прайсу, 732 971 рубль.
При этом, как выяснила прокуратура, данные насосы уже были закуплены еще в 2007 году за счет средств муниципального бюджета и поставлены на баланс в КУМИ Гдовского района. Они находились на хранении на складе МУП «Гдовпроект».
Между тем на объявленный администрацией электронный аукцион поступила единственная заявка - от ЗАО «Глобал Инжиринг» (Санкт-Петербург). 22 декабря 2014 года комиссия признала его несостоявшимся и приняла решение заключить муниципальный контракт с единственным заявителем. 31 декабря глава района направил контрактному управляющем администрации муниципалитета Е. Лосевой уведомление о согласовании возможности заключения данного контракта с «Глобал Инжиринг». И 20 января 2015 года Михаил Разумнов заключил муниципальный контракт с указанной организацией в лице гендиректора В. Кулябина по максимальной цене - 950 000 рублей.
Затем 12 марта глава района, зная, что подрядчик необходимые насосы не закупал и не поставлял, а насосы были переданы работникам «Глобал Инжиринг» на безвозмездной основе со склада муниципального предприятия, подписал акт о приемке выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ. Прокуратура усматривает в этом незаконные действия в интересах коммерческой организации с признаками фактической аффилированности.
Наконец, 20 и 22 мая денежные средства, поступившие в бюджет Гдовского района, на основании не соответствующих действительности сведений, представленных Михаилом Разумновым в авансовом запросе, были перечислены в полном объеме указанной коммерческой организации.
Сотрудники районной прокуратуры также выявили факт попытки составить документы, обосновывающие изменение условий муниципального контракта задним числом.
Таким образом, отмечает прокурор района Андрей Калинин, в действиях г-на Разумнова усматриваются признаки использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы из личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства - то есть преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»).
Санкция по данной статье предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Если вину Михаила Разумнова докажут, за махинации со средствами районного бюджета ему может грозить до 7 лет лишения свободы.
Напомним, что недавно в Гдовском районе свои посты неожиданно покинули первый заместититель главы муниципалитета Василий Чумаков и его супруга Наталья, возглавлявшая комитет по управлению муниципальным имуществом.
Кроме того, в сентября по ситуации в муниципалитете несколько раз критически высказывался депутат Псковоблсобрания, экс-лидер псковских либерал-демократов Сергей Макарченко. Сначала он обратился к вице-губернатору Александру Кузнецову с заявлением, что отопительный сезон в поселке Смуравьево-2 находится под угрозой срыва.
Затем на сессии Псковоблсобрания он потребовал от председателя Избирательной комиссии Псковской области Николая Цветкова объяснить, почему в Гдовском районном Собрании сейчас являются действующими 17 депутатов, тогда как устав района предполагает только 16. (Данная ситуация сложилась в связи с тем, что депутат от КПРФ Алексей Малов сначала решением собрания по представлению прокуратуры был лишен мандата из-за наличия второго гражданства - Эстонии, а затем вернул мандат по решению суда, так как было установлено нарушение процедуры; между тем территориальная комиссия уже успела передать мандат Малова также баллотировавшемуся по спискам КПРФ бывшему заместителю главы муниципалитета Виктору Уралову. - Ред).
Добавим, это уже второй за последние 1,5 месяца резонансный случай в Псковской области о махинациях муниципальных чиновников при расходовании средств по программам трансграничного сотрудничества. В августе было возбуждено уголовное дело в отношении главы администрации Печорского района Юрия Конченко. По версии следствия, в августе 2013 в рамках реализации международного проекта «Безопасный путь» администрация муниципалитета заключила контракт с подрядчиком ООО «РестСтройПроект» на выполнение работ по капитальному ремонту ряда улиц и площадей в Печорах. В ноябре 2013 года глава администрации, будучи осведомленным о невыполнении подрядчиком электромонтажных работ и работ по наружной канализации в рамках вышеуказанного муниципального контракта, подписал акты выполненных работ, являющиеся основанием для их оплаты, на основании которых на расчетный счет подрядчика перечислены денежные средства, в том числе за фактически невыполненные работы в сумме почти 5 млн рублей.
