Согласно мониторингу размещения рекламных конструкций, проведённому комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова в мае этого года, на данный момент 84% всей наружной рекламы размещено в городе незаконно либо с нарушениями. То есть из 1841 объекта наружной рекламы вопросы у КУМИ вызывают 1554 конструкции.
Надзор за правомерностью размещения рекламных конструкций в городе был возложен на контрольное управление администрации города. Вместе с тем в целях анализа состояния информационно-рекламного пространства и выявления фактов ненадлежащего использования рекламы в октябре прошлого года глава администрации поручил комитету по управлению муниципальным имуществом отслеживать порядок размещения рекламы в Пскове, сообщает пресс-служба городской администрации.
К слову, наличие выходных данных на рекламном щите не свидетельствует о его законности
Два раза в неделю сотрудники КУМИ, вооружившись фотоаппаратами, отправляются на мониторинг – проверять законность размещения рекламы в городе. «Псковская правда» поучаствовала в рейде совместно с ними.
«Вас здесь не стояло»
Как выглядит мониторинг. У отдела рекламы КУМИ существует график рейдов, согласно которому два раза в неделю два сотрудника отдела фиксируют на фото всю наружную рекламу на какой-то конкретной улице - либо на её четной, либо на нечётной стороне.
Позже, рассказывает главный специалист отдела рекламы Татьяна Холод, полученная информация передается в контрольное управление городской администрации, где по специальному реестру управление сверяет, законен или нет каждый конкретный рекламный баннер.
Обычно оказывается, что у большинства выявленных в результате рейда конструкций давно истёк срок разрешения.
КСТАТИ
Действие большинства разрешений на размещение наружной рекламы завершилось ещё в 2008-2009 гг.
При этом получить новые разрешения на размещение рекламы в городе или продлить существующие невозможно, заверяет генеральный директор рекламного агентства Евгений Калейс. По его словам, проблемы с выдачей разрешений начались с принятием нового федерального закона «О рекламе» в 2006 году.
- По новому закону получение разрешений стало возможным только через проведение аукционов, - пояснил владелец рекламного агентства. – И все рекламные щиты надо было либо сразу выставить на аукцион, либо пролонгировать действующие договоры на пять лет и уже по истечении срока договора проводить торги.
Владельцам рекламных щитов тогда сказали, что все конструкции придется демонтировать, говорит Евгений Калейс, «для того чтобы у всех участников аукциона были равные стартовые возможности».
ПОЧЕМ?
В среднем, по оценкам специалистов, средняя стоимость рекламного щита составляет 90 тыс. рублей, и ещё 20 тыс. рублей придётся потратить на его установку.
- Конечно, если у меня щит уже стоит на этом месте, значит, я имею преимущество перед остальными участниками аукциона на сумму его стоимости, - заметил владелец рекламного агентства.
«Кто со щитом к нам придёт…»
Как поясняют в отделе рекламы КУМИ, узаконить существующие рекламные щиты сегодня невозможно из-за несогласованности действий между УГД и УГХ с одной стороны и ГИБДД – с другой.
- Мы не можем выдавать разрешения на установку рекламных конструкций из-за того, что в ГИБДД нам сегодня отказывают в согласовании, - рассказала «Псковской правде» специалист отдела рекламы КУМИ Елена Землянкина.
Согласно положению о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций в Пскове, требуется согласование с Госавтоинспекцией. В то же время после вступления в силу нового закона «О полиции» из функций ГИБДД были исключены полномочия по согласованию рекламных конструкций, рассказали «Псковской правде» в ГИБДД УМВД России по г. Пскову.
- Все действия по согласованию рекламных конструкций нами приостановлены, - прокомментировал старший госинспектор дорожного надзора, капитан полиции Владимир Кириллов. – До тех пор, пока все существующие нормы не будут приведены в соответствие с законом «О полиции».
В управлении пояснили, что Госавтоинспекция как надзирающий за безопасностью движения орган готова принимать участие в рабочих совещаниях и высказывать своё мнение относительно рекламы. Правда, по заверениям представителей ГИБДД, такие совещания с участием Госавтоинспекции пока не проводились.
- Мы не можем проводить согласования, т.е. ставить свою подпись на паспорте объекта, но принимать участие в обсуждении, выражать мнение относительно безопасности движения – мы готовы это делать, - подтвердил Владимир Кириллов. – Должны приниматься совместные решения, где каждый мог бы высказать своё мнение.
Как отмечают в ГИБДД, в данный момент разрабатываются поправки, чтобы прочие нормативные акты не шли в разрез с законом «О полиции». Правда, когда вопрос будет решён окончательно – не уточняют.
По мнению рекламщиков, ситуация могла бы разрешиться быстрее, если бы муниципальные власти со своей стороны изменили региональный закон «О рекламе».
- В федеральном законе «О рекламе» нет жёстких требований насчёт согласования разрешений с ГИБДД, эти нормы носят исключительно рекомендательный характер, - считает владелец рекламного агентства Евгений Калейс. - Можно было бы просто убрать соответствующее требование из псковского регионального закона. Этого было бы достаточно.
