Последний оставшийся до Нового года месяц традиционно посвящен подготовке к праздникам, выбору подарков для своих близких, но не стоит забывать, что календарное начало года - это почти всегда вступление в силу новых законов и нормативных актов.
Всем по карте
Несмотря на то, что 210-й федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» вступил в силу еще в июле текущего года, с 1 января 2013 года любой желающий в рамках этого закона сможет получить универсальную электронную карту гражданина. Пока что в течение всего будущего года карту возможно будет получить по письменному заявлению, а вот уже с 2014 года выдача УЭК будет носить обязательный характер, в случае если гражданин не откажется от нее раньше.
Предполагается, что помимо получения доступа к государственным и муниципальным услугам пользователю карты откроются возможности по получению услуг по оплате коммунальных платежей и транспортных услуг. УЭК возьмет на себя также функции паспорта, водительских прав, полиса обязательного медицинского страхования и прочих возможных дополнительных услуг.
«Мобильное рабство»
В конце текущего года Госдумой был одобрен закон, позволяющий гражданам сохранять телефонный номер при переходе от одного оператора мобильной связи к другому. В случае его одобрения Советом Федерации и Президентом РФ закон об отмене «мобильного рабства» вступит в силу с 1 декабря 2013 года.
Согласно документу, мобильные операторы смогут взимать плату за эту услугу, однако ее стоимость не сможет превышать 100 рублей. Основанием для переноса номера станет заявление абонента, при этом у него не должно быть задолженностей по счету перед предыдущим оператором, услугами которого он пользовался до этого.
Для технической же реализации права абонента на сохранение номера при смене оператора потребуется создание и ведение специальной базы данных, в которую операторы обязаны будут предоставлять информацию о таких абонентах. Согласно законопроекту, порядок создания и ведения такой базы данных будет устанавливаться правительством РФ, а финансировать расходы, связанные с ее функционированием, должны будут операторы.
Свет знаний
Новый законопроект «Об образовании в РФ», подготовленный Минобрнауки, призван заменить собой два действующих базовых закона — «Об образовании» 1992 года и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» 1996 года.
В новом документе прописываются нормы по всем уровням образования, включая дошкольное, профессиональное — начальное, среднее, высшее и дополнительное. Согласно законопроекту, право осуществлять образовательную деятельность получают научные учреждения и коммерческие организации.
КСТАТИ
МГУ им. Ломоносова и СПбГУ получат особый статус - их деятельность будет регулироваться отдельными федеральными законами. Они получают право разрабатывать особые образовательные стандарты по всем уровням образования.
Вводится образовательная программа среднего профессионального образования - подготовка квалифицированных рабочих. Среднее профессиональное образование будет включать в себя два уровня образовательных программ: подготовка квалифицированных рабочих (служащих) и подготовка специалистов среднего звена.
Сельские школы, по новому закону, не смогут закрывать без учета мнения жителей. Согласно поправкам, педагогические работники, проживающие в сельской местности или рабочих поселках, имеют право на компенсацию расходов на оплату жилья, отопления и освещения, а также — если они проживали и проработали в селах не менее десяти календарных лет — на сохранение этих мер соцподдержки после выхода на пенсию. К тому же, зарплата учителей не может быть ниже средней по экономике региона.
При этом документ серьезно сокращает социальные обязательства государства, например, родителям придется больше платить за детский сад, а количество бюджетных мест для студентов уменьшится. Плату за детский сад будет устанавливать учредитель, которому дано право снижать ее размер или не взимать плату с отдельных категорий родителей.
Закон должен вступить в силу с 1 сентября 2013 года.
По «сухому»
С 1 января 2013 года вступает в силу закон о запрете продажи алкоголя с 23.00 до 08.00. Кроме того, пиво и другие напитки, которые содержат в своем составе спирт, также подпадают под этот запрет. В ночное время суток приобрести алкоголь можно будет только в заведениях общественного питания.
Кроме того, со следующего года пиво и другие алкогольные напитки будут сняты с продаж в ларьках, палатках, аэропортах, вокзалах и заправочных станциях. До того, как этот закон официально вступит в силу и начнет действовать, в ларьках будет разрешено торговать только алкоголем крепостью не больше 5%. Индивидуальные предприниматели при этом лишаются прав на продажу алкоголя.
В Псковской же области сроки запрета на продажу алкоголя планируют расширить: так, употреблять крепкие спиртные напитки будет запрещено с 21.00 до 10.00. К тому же, дополнительно предлагается ввести запрет розничной продажи алкогольной продукции с 12.00 часов до 10.00 следующего дня в дни проведения выпускных мероприятий в общеобразовательных учреждениях и другие праздничные даты, связанные с детьми и молодежью.
Капитальные перемены
Также со следующего года вступает в силу закон о привлечении средств собственников жилья в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта.
Законом определяются правовые основы для вовлечения в процесс финансирования собственников жилья. Согласно заключению думского комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, предложенный механизм способен обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирных домов и «пробудить инициативу самих граждан».
Документом предусматривается выделение в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги составляющей на капитальный ремонт в качестве обязательного постоянного платежа, а также возможность привлечения кредитных ресурсов для проведения капремонта. Возврат заемных средств будет осуществляться за счет взимания указанных платежей с собственников квартир.
В течение года после принятия закона в регионах начнут формироваться региональные системы капитального ремонта. Далее в течение полугода после принятия региональных законов будет дана возможность каждому дому самостоятельно определить, по какой системе будет накапливаться фонд капитального ремонта - индивидуально или в общей системе. Самое раннее включение этого закона в регионах определяется серединой 2014 г.
Новая система оплаты капремонта вступит в силу с 1 января 2013 г.
Без осмотра
С 2013 г. уйдут в прошлое талоны техосмотра, а информация о прохождении ТО будет доступна только в электронном виде.
Подписанный закон о техосмотре привязывает прохождение этой процедуры к сроку действия полиса ОСАГО. Таким образом, те, у кого техосмотр закончился в 2012 году, допустим, в апреле, срок следующей проверки был перенесен автоматически на апрель следующего года. Но если при этом срок действия полиса истекает только в сентябре следующего года, то до этого момента и техосмотр проходить не требуется. Ведь инспекторы ГИБДД с 1 января не будут проверять на дорогах наличие талона ТО.
Хуже тем, у кого техосмотр истекает в сентябре, а страховка заканчивается в мае. В законе прописано, что если до истечения срока действия талона осталось менее шести месяцев, то страховая компания может отказать в продаже полиса ОСАГО. То есть им придется пройти техосмотр заново.
Перед страховщиками же встанет непростая задача по созданию электронной базы на прошедших и нет техосмотр. По идее она должна быть связана с базой АИС ОСАГО, а также с базой ГИБДД. Но единая информационная система в части ОСАГО пока еще не создана.
КСТАТИ
Помимо всего прочего, с 1 января следующего года повышается минимальный размер оплаты труда с настоящих 4611 рублей до 5205 рублей. Однако даже при этих мерах МРОТ не достигнет размера прожиточного минимума. Повышенный МРОТ будет составлять только 76% от размера прожиточного минимума.
