В последнее время проблема социальной адаптации детей-сирот, выпустившихся из стен сиротских учреждений, все чаще освещается в СМИ, и ей все больше внимания уделяют общественные организации. «Псковская правда» собрала за круглым столом экспертам из разных ведомств, чтобы обсудить, как именно меняется ситуация в этой сфере.
Квартирный вопрос
Ключевой вопрос в теме жизнеустройства детей-сирот – это обеспечение их жильем. И уже на этом этапе у многих детей возникают проблемы – от неумения правильно заявить о своей проблеме с жильем и до неграмотного распоряжения своим первым в жизни имуществом.
Начальник отдела опеки и попечительства Управления соцзащиты населения Псковской области Валентина Чернова сообщила, что вопрос этот находится под неусыпным контролем властей.
- На сегодняшний момент федеральный законодатель предложил регионам принять нормативно-правовые документы, которые внесут несколько изменений в условия предоставления жилых помещения детям-сиротам и лицам из их числа, - рассказала Валентина Чернова. – Теперь на отдельное жилье смогут претендовать дети-сироты, которым имеют закрепленное жилье, но по ряду причин не могут в нем проживать, когда, например, на этой жилплощади проживают родственники ребенка, страдающие опасными заболеваниями или обладающие вредными привычками.
Она отметила, что жилые помещения будут предоставляться из специализированного жилищного фонда, и ими нельзя будет распорядиться в течение 5 лет. Кроме того, в некоторых случаях опека может продлить этот срок еще на пять лет. Еще одно изменение – предоставление жилых помещений не только по месту изъятия ребенка из семьи, но и по месту фактического проживания, обучения или работы после выпуска из интернатного учреждения. Проект регионального закона уже в декабре поступит на рассмотрение депутатам Облсобрания.
ВРЕЗ: На сегодняшний день порядка 300 детей в Псковской области признаны нуждающимися в жилом помещении.
Большая «головная боль» – противоправные действия с квартирами сирот. Дети, которых регион обеспечивает квартирами, часто теряют их в результате противоправных действий, не только «черных» риэлторов, но и их родственников, знакомых.
- Дети, вышедшие из стен учреждений, безграмотны в правовом отношении, почти все они становятся объектами посягательств со стороны нечистоплотных граждан. Поэтому мы должны подумать, что противопоставить этому безобразию, которое творится в отношении детей-сирот, - подчеркнула Валентина Чернова.
КСТАТИ: Еще одна региональная социальной поддержки детей сирот и лиц из их числа – оказание материальной помощи на ремонт жилья. Каждый ребенок, который имеет долю или право собственности, и нуждается в ремонте имеет право на помощь в размере 75 000 рублей.
Инструкция по выживанию
Валентина Чернова рассказала, что органами опеки разработана «Памятка выпускника детского дома», с которой в ближайшее время ознакомятся сотрудники всех органов опеки и социальные педагоги учреждений. В ней подробно и доступно расписаны проблемы, с которым может столкнуться выпускник.
- Здесь описано, как себя вести, когда задерживает полиция, как восстановить пропавшие документы на жилье и многие другие важные моменты – рассказала Валентина Чернова.
Она отметила, что, к сожалению, выпускники не очень любят читать, поэтому необходимо помочь им овладеть этой информацией. Нина Витковская из Молодежного центра Пскова выразила готовность помочь перевести памятку в мультимедийный формат, для того, чтобы детям было проще воспринимать ее содержимое.
Социальный педагог Печорской школы-интерната Татьяна Жегунова добавила, что у ребенка должно обязательно отложиться в памяти, что это книга вообще существует.
– Нужно, чтобы остался некий «якорек» - если что, у меня есть волшебная книжка. Очень важно знать, где можно посмотреть.
Заместитель начальника ООДУУП и ПДН УМВД России по Псковской области Елена Разумовская отметила, что необходимо и устно проговаривать с детьми некоторые жизненные ситуации:
- Инспектора ПДН регулярно проводят в учреждениях профилактические беседы, но, наверное, и они должны иметь не разовый, а системный характер, чтобы дети точно знали, куда можно обратиться, если они чувствуют опасность.
Заместитель начальника Госуправления образования Псковской области Сергей Николаев подчеркнул, что детям важно получать информацию не только из уст сотрудников своего интернатного учреждения, но и от других людей, например сотрудников общественных организаций.
Точка опоры
Вопросами социальной адаптацией, действительно, интересуются и общественные организации. Председатель ПРОО «Помогай-ка!» Даниил Новиков рассказал присутствующим о проекте «Клуб выпускников», который будет реализовываться с января по май 2013 года.
- В течение полугода мы будем сопровождать 20 детей, которые выпустились в этом году и приехали учиться в Псков. Мы будем регулярно встречаться с ними, совместно готовить мероприятия, просто общаться. По итогам реализации этого проекта мы хотим выяснить, с какими проблемами сталкиваются дети, в начале своего самостоятельного пути.
Директор Псковского детского дома Наталья Орлова отметила, что этот проект – еще одно доказательство тому, что в области в целом сформировалась хорошая почва для создания в области чего-то более стратегического в этой сфере, например региональной программы постинтернатного сопровождения детей.
- При нашем детском доме есть отделение постинтернатного сопровождения. У нас есть финансирование, специалисты. Еще в двух учреждениях по области они есть. Но ведь и в остальных учреждениях есть дети, которым порой действительно необходима поддержка такой структуры.
Руководитель областной опеки Валентина Чернова согласилась, что действительно, такая программа нужна, и система отделений постинтернатного сопровождения должна развиваться именно на базе самих учреждений.
- Тенденция такова, что сирот в области становится меньше, и не хочется потерять ценный кадровый состав. Нужно сделать так, чтобы высвобождающиеся специалисты могли и дальше оказывать поддержку и помощь выпускникам, потому что этим людям дети доверяют. Не каждый ребенок может обратиться к органам опеки, скорее всего он придет к воспитателю.
Сергей Николаев добавил, что отделения постинтернатного сопровождения нужны, в том числе и для того, чтобы выпускники могли где-то дожидаться получения квартиры, провести летние каникулы, спокойно ожидать зачисления в вузы, например, после армии. - Нормативная база, конечно, нужна. По закону сейчас мы имеем право принять его на какое-то время, но в ситуации, когда, например, ребенок остался без жилья, правовых оснований для того, чтобы оставить такого ребенка при интернате не существует.
«Особый» случай
Об уникальном опыте по созданию системы постинтернатного сопровождения для детей с умственной отсталостью, выпускников Бельско-Устьенского дома-интерната рассказала семейный психолог ПРОБО «Росток» Наталья Афанаськова:
- Под «крылом» нашей организации есть дети, которые вышли из стен ПНИ. Они стали создавать свои семьи, у них родились и, но им все еще необходимо оказывать помощь. Также есть у нас выпускники, которые живут самостоятельно, без семьи. Они также могут обращаться в нашу организацию. Кроме того, у нас есть несколько социальных домов, где дети живут под присмотром взрослых. Например, в деревне Федково живут две девочки, и там плавно происходит их социализация.
Директор Бельско-Устьенского дома-интерната Елена Ващенко рассказала о том, что отчислить в сторонние организации можно только детей, являющихся дееспособными, однако таких становится все меньше.
- Сейчас дети идут уже более тяжелые, и, к сожалению, в основном мы их признаем недееспособными. У нас есть законодательная дыра – мы должны их определить или в семью или в ПНИ. Понятно, что в семьи «особых» деток берут не очень активно. Воспитанники у нас находятся с 4 лет, мы для них организуем массу кружков, мастерских, они постоянно чем-то заняты. А когда ребенок от нас попадает в ПНИ – там всего этого нет, и все наши усилия идут насмарку. Даже по медицинским показаниям наши выпускники должны жить только в сопровождении. Поэтому мы тоже очень хотим, чтобы при интернате появилось отделение постинтернатного сопровождения для тех наших выпускников, которые в силу обстоятельств не могут проживать самостоятельно.
Итак, проблема успешной социализации выпускников интернатных учреждений, действительно, требует внимательного отношения со стороны разных ведомств. Чем шире и глубже этот вопрос будет обсуждаться на подобных круглых столах, тем больше шансов на то, что в регионе все-таки появится единая система, которая не позволит «выкидывать за борт» детей-сирот, которые пока, к сожалению, далеко не всегда успешно делают свои первые шаги в большой жизни.
