Региональные СМИ писали о проблемах городских собаководов неоднократно. Еще свежа в памяти «родинская» история о травле собак. До сих пор есть возмущенные собачьими «минами» на улицах и те, кто так и не поймет, где же ему выгуливать своего питомца. А кто-то никогда не забудет, как на него напала бездомная собака.
«Псковская правда» провела круглый стол, чтобы попытаться определить корень проблемного поля «Животные в городе». Его участниками стали депутаты областного Собрания, полицейские, ветеринары, представители региональных организаций «Общество защиты животных», «Псковский областной клуб служебного и декоративного собаководства», «Зоозащита», инспекторы Россельхознадзора, а также начальник Псковской городской станции по борьбе с болезнями животными. Из приглашенных к обсуждению вопросов содержания животных в городской среде в редакцию не пришли представители администрации. Табличка с именем сотрудника администрации на столе стояла, рядом пустовал стул. Иногда отсутствующего в подобного рода мероприятии могли бы корректно не заметить. Но не в этот раз.
Отсутствующие виноваты
С первых слов Надежды Николенко, председателя региональной общественной организации «Зоозащита», выяснилось, что решение многих проблем животных в городе должно быть комплексным. В первую очередь крайне необходима помощь органов власти, чтобы закон о защите животных, который принят в 2009 году, действовал.
- Закон действительно необходимо дорабатывать. И мы готовы это делать, – подтвердил депутат областного Собрания Александр Рогов. – Особенно в частях, касающихся отлова животных, их регистрации. Но пока администрация города на это не реагирует. Она тратит деньги на Масленицу и подсветку, ей, по-видимому, не до животных.
Депутата поддержал руководитель городской станции по борьбе с болезнями животных Константин Смирнов. «Закону необходимы подзаконные акты, – добавил он. - Но всё упирается в то, как власти это будут финансировать. Пока же власти переложили всю работу на плечи ветеринарной службы».
Чипирование
Согласно директиве Европейского Союза, домашние животные, путешествующие через границу, должны быть электронно идентифицированы. Сельхозживотные тоже нуждаются в чипировании. Эту процедуру должны осуществлять ветеринарные службы. Чипирование поможет сбору информации о животном, а значит, будет содействовать в решении многих проблем.
- Если вас укусило животное, благодаря чипированию будет сразу понятна вся информация о нем, – объяснил Константин Смирнов.
По его словам, из областного бюджета на содержание ветслужбы выделяется 75 миллионов, столько же она сама зарабатывает. Но, тем не менее, многочисленные задания, возложенные на эту организацию, не финансируются в полном объеме. Нужно оснастить станции камерами, программным обеспечением, на это по-прежнему средств не найти. «Сокращать же количество ветслужб категорически нельзя», - считает Константин Смирнов.
Чтобы поставить клеймо на породных щенков и выезжающих за границу, обращаются в Псковский областной клуб служебного и декоративного собаководства, где средства на эти цели находятся.
В связи с этим Эльвира Якунина, член совета региональной организации «Общество защиты животных», предложила Александру Рогову донести мысль до администрации о необходимости принятия регламента по чипированию животного как источника повышенной безопасности.
Заработать на отлове
Закон предполагает специальный отлов безнадзорных животных. Эту процедуру в Пскове осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Комбинат благоустройства». Животных отлавливают, стерилизуют и отпускают обратно.
Как заявила Эльвира Якунина, по документам этой организации якобы было стерилизовано и кастрировано тысяча особей. « Но мы никто их не видели, к нам никто не обращался за стерилизацией», - возмутилась представитель Общества защиты животных.
- Зато всем известна их практика отстреливания собак, – добавил депутат областного Собрания Сергей Макарченко. – При этом небезынтересно то, что себестоимость отстреленной собаки - рублей 20, а списывается на это тысяча. Собак убивают, их вывоз в Орлецы, а по документам проходит, что они стерилизуются и выпускаются. Пока мы не посадим кого-нибудь за нецелевое расходование средств и жестокое обращение с животными, ничто не сдвинется с места, – убежден депутат.
- Мы видели приписки по кормлению. Комбинату благоустройства выделены деньги на вальеры - 5 миллионов. Ну не может столько стоить один вальер, – продолжила свое возмущение происходящим в городе Эльвира Якунина. - Мы пишем об этом в прокуратуру, но пока тишина. А, на мой взгляд, заниматься отловом должны специалисты, не заинтересованные в этом. Так, пункт передержки собак должен сотрудничать с общественными организациями. Потому что сейчас собаку оттуда забрать невозможно. Это неправильно, что кастрированные собаки после отлова снова выпускаются в среду обитания.
Как рассказал Константин Смирнов, дела о нарушениях комбината благоустройства в прокуратуре рассматривались. Однажды был выписан штраф на 170 тысяч.
- Для людей, осваивающих более 5 миллионов рублей, административные санкции настолько минимальные, что воспринимаются как незначительные, - считает Эльвира Якунина.
Незаконный дитилин
Из рассказа госинспекторов управления Россельхознадзора Екатерины Шаповаловой и Ольги Марус выяснились подробности расследования дела о незаконном хранении комбинатом благоустройства дитилина - ядовитого препарата. Оказалось, что лицензии на эту деятельность у организации нет. После трех судебных заседаний появилось постановление об административном штрафе. Но деятельность комбината, как это было возможно по законодательству, на 90 суток никто не приостановил. Приговор обжалован, а пока руководство муниципального предприятия, выполняя предписание, устроило выдержку. То есть заключило договор с аптекой, которая взяла на себя обязательство по хранению препаратов. Пройдет 45 суток, и снова все вернется на круги своя.
Однако, как уверяют эксперты круглого стола, по сей день коллектив комбината благоустройства работает, в целом благополучно. Многие из них убеждены, что пункт передержки животных стал, по сути, галочкой для отмывания денег, и недоумевают, почему бездействует прокуратура.
На каких основаниях усыплять животных?
Свободно бегающие по улице животные опасны тем, что они, как правило, переносят инфекции. Побежали на свалку – подхватили инфекцию. Прибежали к мусорке – инфекцию перенесли. К тому же, как известно, для собак актуально территориальное деление. Оно может стать поводом для собачьих стычек. Агрессивные собаки также опасны. В деревне Неелово Псковского района агрессивная собака, у которой был хозяин, покусала человека. Хозяину выписали штраф – 500 рублей. Справедливо ли? Что делать с опасными животными?
- Я против закона, что, если собака опасна, ее надо умерщвлять, – определил свою позицию Сергей Макарченко. - Представляю, как наши службы начнут вести журнал, куда будут записывать: « Маня сказала, что собака опасна». А потом ее убьют. Когда службы будут работать нормально, тогда и стоит принимать такой закон.
По мнению Константина Смирнова, если владельца собаки в пункте передержки не нашли, то, как и во все мире, ее лучше усыпить.
Бабушки и котики
Прикормка безнадзорных животных в общественных местах запрещается постановлением Псковской городской Думы от 30 сентября 2004 г. Но кто не знает бабушек, массово подкармливающих гуляющих по улице кошечек и собачек? Есть те, кто подкармливают животных на базах, встречаются магазинные кошечки и собаки автостоянок.
- Утром открываешь дверь, стоит собачка, подкармливаешь, – рассказывает об известном опыте Елена Матвеева, начальник Псковского областного клуба служебного и декоративного собаководства. – Но это не санкционированно. Также мы не наказываем хозяина, который не кормит свое животное. Мы не можем применить санкций к тем, кто не убирает за своим животным, ходит с животными без намордников, в неположенных местах. А ведь люди только штрафы понимают.
- Давайте перенимать опыт Германии, – предложил Константин Смирнов. - Там любое животное, взятое владельцем, должно пройти подготовку. Животное второго уровня подготовки, например, имеет право заходить даже в продовольственный магазин. Но это все регламентировано налогом. Чем выше у пса уровень подготовки, тем ниже налоговое бремя. Бюргерам выгодно, да и обученное животное не реагирует ни на детей, ни на бегущего человека, то есть становится социально адаптированным, а значит, безопасным. Нужно сделать так, чтобы хозяин был ответственным.
Догхантеры
В обществе, кроме сентиментальных бабушек, есть и другая, более опасная крайность – догхантеры. Так себя назвали люди, которые занимаются истреблением бродячих собак самостоятельно, порой с поражающей жестокостью, при этом выкладывая «плоды своих трудов» на всеобщее обозрение в Интернет.
Садистские методы, действия, совершенные из хулиганства, на глазах других – все это входит в понятие «жестокое обращение с животными».
- Если на глазах ребенка происходит жестокое обращение с животным и ребёнок это осознаёт, это уголовно наказуемо, – напомнила зам. начальника Псковского отдела полиции Маргарита Санжара. - Сейчас проводятся проверки по Орлецам и по Родине, где рассматривается возможность применения статьи 245 Уголовного кодекса РФ.
А пока проводятся расследования, возмущенные беззаконием граждане готовы вершить самосуд. В случае с раскиданным ядом на родинском поле в Пскове, от которого в один день умерли сразу 9 домашних питомцев, хозяева чуть не начали разборки с женщиной, набиравшей на этом поле землю.
Слава богу, хоть тут вовремя разобрались, а то может сложиться впечатление, как в монгольской пословице: «Чиновник всегда ссылается на закон, лама - на Будду, а ворона - на волка».
Есть мнение:
Роман Макаров, читатель «Псковской правды»:
- Я сам владелец собаки, гуляю с ней в наморднике. Но места выгула и места, где играют дети, совпадают. Нужно разработать специальные площадки для выгула собак. А если ужесточить закон о защите животных, то многие проблемы решатся.
Елена Макарченко:
- Раньше собак дрессировали в питомнике дивизии, но его закрыли, теперь негде».
- В прошлом году городской полицией было составлено 158 административных протоколов за нарушение содержания животных, из них 14 штрафов. В этом - уже 48.
- Закон «О содержании и защите домашних животных» есть только в 20 (из 83) субъектах Российской Федерации, в том числе он разработан и в Псковской области.
НАДО ЗНАТЬ!
Владелец домашнего животного по закону обязан:
- гуманно обращаться с животным,
- обеспечить безопасность и спокойствие для окружающих,
- соблюдать чистоту в местах выгула собак и местах общего пользования,
- не выгуливать животное на детских и спортивных площадках, в местах отдыха людей,
- не заходить с животным в помещения продовольственных магазинов, предприятий общественного питания, медицинских, культурных и общеобразовательных учреждений,
- при отсутствии специализированных площадок самостоятельно определить место выгула с учетом санитарных норм и обеспечения безопасности для окружающих,
- проводить ежегодную вакцинацию животного от бешенства и других инфекционных болезней,
- регистрировать питомца (Единая база данных по животным есть в Обществе защиты животных).
