Уполномоченный по правам ребенка в Псковской области Дмитрий Шахов и руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области Андрей Калинин собрали вчера журналистов на совместную встречу. В пресс-центре «Комсомольской правды» речь шла о том, насколько эффективными с точки зрения защиты интересов детей окажутся изменение компетенций Следственного комитета (СК) и новый уровень взаимодействия этой структуры с омбудсменом.
С января 2012 года компетенция Следственного комитета значительно расширена – к подследственности этого ведомства отнесены все тяжкие и особо тяжкие преступные деяния, в которых так или иначе фигурируют несовершеннолетние. А в апреле областное управление СК и региональный Уполномоченный заключили соглашение о сотрудничестве в целях защиты прав несовершеннолетних – и тех, в отношении которых совершены преступления, и тех детей, кто преступления совершает.
Совмещение усилий
По данным Дмитрия Шахова, в 2011 году в Псковской области было зарегистрировано 655 преступлений в отношении несовершеннолетних. Доля преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних растет, и это особенно беспокоит омбудсмена. Равно как и увеличение количества погибших при ДТП детей.
Что касается преступных деяний подростков, то динамика и структура преступлений тут одинакова от года к году. Несовершеннолетние в основном совершают кражи и грабежи, случаев разбоя и умышленного причинения тяжкого вреда значительно меньше.
Андрей Калинин подчеркнул, что направление работы Следственного комитета, связанное с детьми, – было и остается одним из приоритетных. На последней коллегии СК руководство отдельно ориентировало регионы на оперативном и качественном расследовании дел, пострадавшими в которых значатся дети.
- Проблема комплексная, и подходить к ее решению тоже надо комплексно, - пояснил Андрей Николаевич. – Поэтому подписано соглашение с Уполномоченным. Основная его цель – снижение уровня преступности со стороны несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних.
Болевые точки
- В Псковской области должны действовать европейские нормы проведения допроса и других следственных действий, в которых участвуют несовершеннолетние, - констатировал Дмитрий Шахов. - Для любого ребенка вызов к следователям - стресс, дети не должны чувствовать, что они находятся в каком-то казенном месте.
Андрей Калинин сообщил, что сейчас в производстве следственного управления СК РФ по Псковской области находятся 19 уголовных дел в отношении несовершеннолетних. Расследование таких дел поручается наиболее опытным следователям.
Руководитель управления отметил, что одна из болевых точек СК – процессы проявления жестокости в подростковой среде. Особое беспокойство вызывают преступления подростков на сексуальной почве против более младших детей.
- В марте в суд было направлено дело, когда в одном из районов области два старших подростка долгое время издевались над малолетним, и он только спустя год рассказал родителям об этих мерзостях, - привел нашумевший пример Андрей Калинин. - Дело было передано в отдел особо важных дел, расследование проводилось квалифицированно, и лица, совершившие эту гнусность, осуждены на серьезные сроки, несмотря на их несовершеннолетие.
На экскурсию в СИЗО
Дмитрий Шахов отметил, что считает в своей работе главным предупреждение подобных преступлений в нашей области, а также реабилитацию несовершеннолетних жертв злодеяний.
- Важная обязанность государственных институтов – возвратить ребенка в нормальное состояние, - заметил омбудсмен. - Если ребенок становится жертвой преступления, Следственный комитет будет доводить эту информацию до Уполномоченного, и с согласия родителей будет проводиться работа.
Что касается профилактики, то, сообщил Дмитрий Шахов, в ста базовых школах области появятся инспекторы, которые будут заниматься этой работой. По приказу прокурора им будет вменено в обязанности выступление с лекциями о том, что может являться административным и уголовным правонарушением. В качестве профилактики для трудных подростков омбудсмен назвал постановку на учет в полиции и экскурсии в воспитательную колонию и СИЗО. Кроме того, Дмитрий Шахов отметил, что в Псковской области начинает возрождаться такое явление, как наставничество, когда за малолетними правонарушителями закрепляют известных в том или ином муниципалитете людей, которые следят за их судьбой, не позволяют оступиться еще раз.
Андрей Калинин дополнил, что профилактика преступлений не должна сводиться к скучному цитированию положений Уголовного кодекса. Учить необходимо на реальных примерах, когда в силу определенных обстоятельств либо по недомыслию подросток совершает проступок, который приводит к беде.
- Мы не можем разглашать персональные данные и фрагменты уголовных дел, но действенный способ предостеречь несовершеннолетнего – это яркие примеры. Даже если преступление уже совершено, но носит серийный характер – упреждающая информация может повлиять и на раскрытие, и прекращение злодеяния.
КСТАТИ
За 1-й квартал 2012 года общее количество преступлений, совершенных подростками, сократилось с 84 до 80, в том числе:
- сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений
- основную массу преступлений составляют кражи и угоны
- не зафиксировано убийств, случаев причинения тяжкого вреда здоровью, тяжких преступлений на половой почве
- подавляющее большинство уголовных правонарушителей – в возрасте 14-17 лет.
Первое, на что нацелено сотрудничество – это взаимный обмен информации по выявляемым фактам. Второе, не менее важное – помощь в привлечении ресурсов: и у СК, и у омбудсмена есть полномочия, при совмещении которых можно достигать большего результата. Это касается и обеспечения процессуальных прав тех детей, кто попал в сферу деятельности уголовного процесса. Следственный орган должен в полной мере соблюдать права ребенка, даже если его подозревают в совершении особо тяжкого преступления.
ВРЕЗ 3
Комментируя ситуацию по похищенной месяц назад псковской старшекласснице, Андрей Калинин отметил, что лицо, совершившее преступление, установлено и сейчас ведутся действия по определению местонахождения как похитителей, так и девушки. Родственники обратились с заявлением о пропаже ребенка, от них получена вся необходимая информация и они содействуют следствию. В тактических целях СК не может предоставить более подробной информации. Дмитрий Шахов дополнил, что Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов тоже причастен к этому вопросу.
Автор: Иван Шатохин
