20 октября казначейству Псковской области исполняется двадцать лет. До сих пор немногие знают, какую важную роль она играет в экономике области. А ведь все бюджетные денежные потоки проходят через казначейские счета. Если сегодня что-то случится с казначеством, детские садики не получат питания, а больницы — лекарств, встанет вся бюджетная сфера... Одним словом, казначейство — это кровеносная система экономики, вот почему оно имеет такое огромное значение для всех нас.
В преддверии праздника мы встретились с руководителем Управления Федерального казначейство по Псковской области Дмитрием Геннадьевичем Губиным и расспросили его об итогах деятельности организации, нововведениях и достижениях.
- Почему день рождения казначейства отмечается именно 20 октября? Что связано с этой датой?
- В этот день в 1993 году Министром финансов Российской Федерации был подписан приказ о назначении начальника Управления Федерального казначейства по Псковской области. Этот день мы и считаем днем рождения нашего управления. Как вспоминают ветераны казначейской службы, именно благодаря большому организаторскому таланту первого руководителя Николая Петровича Павлова в короткие сроки был сформирован коллектив, состоящий в большинстве из финансистов, который положил начало работы не только в областном аппарате, но и приступил к формированию отделений в районных центрах. Наряду с подбором кадров в Управление и отделения, изыскивались здания и помещения для размещения казначейств, с нуля создавалась материально-техническая база.
- Наверное, управлять и фактически создавать «с нуля» такую организацию было очень сложно?
- Сейчас трудно даже представить, что тогда сотрудники начинали работать без инструкций и программного обеспечения. Да что говорить о программном обеспечении, если первые компьютеры появились не сразу, а работать приходилось вручную и только на бумажных носителях. Единственными средствами автоматизации были печатные и счетные машинки. Теперь, когда в системе действует электронная форма обмена информацией с клиентами и банками, в прошлое уходит бумажный документооборот, далеко немногие сотрудники помнят, что каждое платежное поручение нужно было проштамповать, а руководству подписать первый экземпляр и скрепить оттиском печати. В банк документы увозились в больших коробках, приложения к выпискам составляли тоже немалый груз. Теперь это уже наша история.
- Но все же система была создана?
- Да. Сегодня, являясь частью строго централизованной федеральной структуры, мы имеем большую нормативно-законодательную базу, технологические регламенты, программные продукты. Благодаря усилиям, упорству и профессионализму наших ветеранов в области в короткие сроки была сформирована работоспособная система, которая за 20 лет превратилась в высокотехнологичную передовую финансовую структуру. Самые теплые слова признательности хочется высказать в адрес наших первопроходцев: Алевтины Борисовны Григорьевой, Татьяны Алексеевны Абрамкиной, Людмилы Николаевны Михайловой, Людмилы Алексеевны Шаройко, Олега Викторовича Дроздецкого и, к сожалению, уже покойных - первых начальника отдела кадров Павла Петровича Гуляева и главного бухгалтера Татьяны Гаврииловны Козловой.
- Процесс становления Управления завершен. По каким направлениям оно работает сегодня?
- В целом современные функции казначейства можно подразделить на три основных блока: операционные, учетные и контрольные. Сегодня казначейство сравнивают с кровеносной системой, так как все бюджетные финансовые потоки проходят через казначейские счета.
- То есть к вам поступают налоги, а вы их распределяете в установленном порядке?
- Каждый рубль налогов и сборов, уплаченный в бюджет и государственные внебюджетные фонды как юридическими, так и физическими лицами, зачисляется на распределительный доходный счет, открытый Управлению в ГРКЦ, для последующего зачисления в доход соответствующих бюджетов согласно утвержденным нормативам и направления на финансирование запланированных расходов. На протяжении нескольких лет под руководством Министерства финансов и Федерального казначейства мы работали над реализацией концепции по внедрению единого казначейского счета (ЕКС). Осталось в прошлом то время, когда бюджетные деньги из центра доходили до бюджетополучателя и могли длительное время храниться на счете без движения до наступления срока использования у одного клиента, когда кто-то другой уже имел долги, но не имел денежных средств на оплату. Теперь ежедневно счет по учету средств федерального бюджета в конце дня обнуляется с перечислением остатка на счет Федерального казначейства, а на текущие расходы дня в соответствии с заявкой утром из центра поступают деньги. Аналогичный принцип используется и при кассовом обслуживании областного и местных бюджетов с разницей лишь в том, что счета указанных бюджетов не обнуляются, но средства не распыляются, как было ранее, по счетам бюджетных организаций. В настоящее время наряду с кассовым обслуживанием исполнения бюджетов всех уровней – от федерального до нижестоящего сельского – у казначейства постоянно добавляется новая работа, зачастую далеко не свойственная финансовым органам.
Работа с клиентами в отделе кассового обслуживания исполнения бюджетов
- Как казначейство представлено в Интернете?
- С учетом мощного информационно-технического ресурса постановлениями Правительства Российской Федерации на органы Федерального казначейства возложены дополнительные задачи операторов ряда официальных сайтов и информационных систем: bus.gov.ru, .zakupki gov.ru, ГИС ГМП, ГАС «Управление», «Электронный бюджет». Так, официальный сайт в сети Интернет для размещения информации о государственных ( муниципальных) учреждениях –bus.gov.ru, оператором которого являются органы Федерального казначейства, создан в целях обеспечения удобства граждан при выборе учреждений для получения необходимых им услуг посредством полного и достоверного информирования об учреждениях и оказываемых ими услугах с одновременным обеспечением возможности государству эффективно управлять своими ресурсами на основе мониторинга востребованности услуг и получения обратной связи от граждан по качеству предоставляемых услуг. Другая государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах ГИС ГМП, оператором которой также является казначейство, - централизованная система, обеспечивающая прием, учет и передачу информации о начислениях и платежах за оказание государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов, и иных платежей, предусмотренных федеральными законами. Кроме того, Федеральное казначейство является владельцем двух информационных систем: Автоматизированной системы Федерального казначейства (АСФК) и системы ключевых показателей эффективности (КПЭ).
- Что нового появилось в работе вашего Управления в этом году?
- С сентября 2013 года Управление приступило к кассовому обслуживанию исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, а в новом году на обслуживание будут приняты Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области и Государственное учреждение – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. А с 1 января 2014 года на органы Федерального казначейства возлагается еще одна новая функция – предоставление краткосрочных бюджетных кредитов субъектам РФ.
- Вот это действительно — интересное нововведение!
- Каждый год что-то новое, как было и в каждый из пройденных Управлением двадцать лет. Динамичность развития, постоянное совершенствование технологий, стремление к изучению и внедрению передового мирового опыта - все это присуще казначейской системе и нашему Управлению как части федеральной структуры.
Здесь вы можете посмотреть ФОТОРЕПОРТАЖ.
Поздравления
Руководитель Управления Дмитрий Геннадьевич Губин:
С днем рождения, дорогие казначеи Псковщины! Больших творческих успехов, отличного здоровья , личного счастья и благополучия вам и вашим семьям!
Слово - страшему поколению
Первый руководитель Управления Николай Петрович Павлов (годы службы 1993-2002):
Дорогие казначеи земли Псковской! От всего сердца поздравляю вас с 20-летием. Желаю всем крепкого здоровья, личного счастья, благополучия и успехов в решении стоящих задач по эффективному использованию бюджетных средств.
Раиса Ефимовна Ситникова, 16 лет проработала руководителем Отделения по Островскому району:
- Мы, ушедшие на заслуженный отдых, с благодарностью вспоминаем всех сотрудников нашей большой казначейской семьи. Хочется пожелать всем здоровья, больших трудовых успехов в решении всех задач, стоящих перед казначейством России в целом!
Маргарита Александровна Лаврентьева, 17 лет была руководителем Отделения по Себежскому району:
- Я поздравляю всех казначеев Псковской области с юбилейной датой – 20-летием образования Управления Федерального казначейства по Псковской области. Желаю всем теплых человеческих взаимоотношений, какие объединяли нас, сплоченности и уверенности в том, что начальник не всегда прав, но он всегда начальник, и он ОДИН начальник. Здоровья, взаимопонимания, уважения, благополучия, любви всем вам и вашим семьям.
Валентина Васильевна Федорова, ведущий эксперт
юридического отдела, (руководитель Управления 2003-2012 годы):
-Хочется пожелать молодежи, чтобы работа в казначействе была понятной и любимой, чтобы помнили, что пройденный путь остался в истории, а им, молодым, развивать и совершенствовать казначейские технологии до лучших мировых стандартов, писать новые страницы жизни нашего Управления. Здоровья, новых творческих успехов и побед, личного счастья, дорогие казначеи Псковщины!
Автор: Лидия Иванова
