На прошлой неделе мой приятель возвращался на своем грузовичке из Москвы через Новгородскую область: для экономии времени решил рискнуть, хотя и был наслышан об ужасающем состоянии новгородских дорог. Итог оказался плачевен: в результате сломалась не только рессора, но и башмак от нее. Как он потом говорил: странно, что не рассыпалась вся машина, если учесть, какие рытвины и колдобины ей пришлось преодолевать.
«Оценка была бы выше…»
В Псковской области ситуация с дорогами заметно лучше, чем у соседей. Во всяком случае, в том, что касается региональных трасс. Во-первых, потому что с каждым годом областные власти выделяют на финансирование дорожного хозяйства все больше средств (например, в бюджете области на 2008 год на эти цели была заложена рекордная сумма в полтора с лишним миллиарда рублей!).
А во-вторых, за тем, как расходуют эти средства, идет постоянный и жесткий контроль. Примером тому могут служить события, которые произошли на днях в Великих Луках.
Как известно, в прошлом году на ремонт уличной сети двух крупнейших городов области было выделено 150 миллионов рублей. При этом подрядчики гарантировали, что обновленные дороги не потребуют ремонта года четыре, как минимум. Однако уже через несколько месяцев выяснилось, что в тех же Великих Луках ремонтные работы были проведены с серьезными нарушениями.
В минувший четверг губернатор Псковской области Михаил Кузнецов провел в городе на Ловати совещание с участием представителей дорожных организаций и сотрудников госкомитета области по дорожному хозяйству.
– В прошлом году в Великих Луках был проведен очень масштабный капитальный ремонт уличной сети. Но здесь же выявлены и наиболее серьезные недостатки, – заявил он. – То, что было сделано в 2007 году, имело большое значение для жителей. Средства, которые были направлены на ремонтные работы, позволили решить немало проблем, накопившихся в дорожной отрасли. Горожане по достоинству оценили работу дорожников,
однако эта оценка была бы выше, если бы не допущенные ошибки. Да, недостатки есть везде. Но наиболее серьезные недостатки, повторюсь, выявлены именно здесь.
При этом губернатор отметил, что была проведена полномасштабная техническая экспертиза, само же расследование еще не закончено.
– Обращаясь к сотрудникам госкомитета по дорожному хозяйству, хочу напомнить: вы в ответе за государственные деньги и за то, как их расходуют, – подчеркнул Михаил Варфоломеевич. – Я не собираюсь входить ни в чье положение и слушать ссылки на объективные трудности. Для меня важен результат! А то, что всего через полгода возникает нужда в серьезных гарантийных работах, чтобы более-менее восстановить дорогу, я считаю отсутствием результата.
Губернатор также напомнил, что не так давно лишилось своих кресел прежнее руководство ГП ПО «Дорпрогресс» и «ДЭУ-3». И заявил, что по итогам служебной проверки отстранена от должности заместитель председателя госкомитета по дорожному хозяйству Псковской области Елена Трошкова, в чьи служебные обязанности входили функции по контролю за выполнением дорожных работ. Причина – халатное отношение к своим обязанностям.
– Хочу сказать и об изменениях, которые мы сейчас вводим. Теперь дорожный комитет будет контролировать качество дорожных работ, а взаимодействовать с подрядными организациями станет ГП ПО «Дорпрогресс», – пояснил глава региона. – С каждым годом мы увеличиваем финансирование ремонта и капитального ремонта. И не хотелось бы наблюдать, как эти деньги расходуют впустую, тогда как дороги по-прежнему пребывают в плачевном состоянии.
Кроме того, глава региона принес свои извинения жителям Великих Лук за то, что ремонт городских дорог был проведен недостаточно качественно.
– Но мы не сидим, сложа руки, и своих ошибок не повторяем, – отметил он.
Федеральные трассы приведут в порядок
Чуть позже, отвечая на вопросы журналистов, губернатор рассказал о перспективах развития дорожной сети Великих Лук. И, в частности, о строительстве путепровода, который соединит разделенные железной дорогой части города.
– Для нас этот объект – приоритетный в сфере дорожного хозяйства, – заявил он. – Вообще же строительство тоннеля – это второй этап работы по решению проблемы транспортной загруженности Великих Лук. Первый этап работы – капитальный ремонт перекрестков, изменение светофорного регулирования – уже подходит к концу.
Впрочем, ремонтные работы за счет средств областного бюджета идут не только на городских улицах. Всего по области в этом году будет сдано в эксплуатацию после ремонта 108 километров автомобильных дорог, после капремонта – четыре километра. И – почти девять километров улиц.
На ремонт дорог в бюджете области заложили в этом году свыше двухсот миллионов рублей, на капитальный – около девяноста миллионов. И еще порядка восьмидесяти миллионов будет израсходовано на ремонт улиц. Для сравнения: в прошлом году на ремонт дорог потратили пятьдесят с лишним «бюджетных» миллионов.
Так что за состояние региональных трасс можно особо не волноваться. А вот качество дорожного полотна федеральных «автобанов», проходящих через Псковскую область, давно уже вызывает серьезные нарекания со стороны даже самых неприхотливых автомобилистов.
– Действительно, на сегодня федеральные трассы уступают по качеству многим крупным областным. Поэтому зачастую транзитный поток тяжеловесного транспорта уже идет по региональным дорогам, – согласен с такой оценкой Михаил Кузнецов. – И если в 2007 году эта ситуация была терпимой, то в 2008-м она уже стала критичной. Поэтому мы убедили руководство Федерального дорожного агентства в том, что региону необходима помощь из федерального бюджета.
Какого рода помощь будет оказана? По словам губернатора, уже составлен примерный план ремонта и капремонта всех федеральных дорог в области, рассчитанный на три года. За 2009-2011 годы будет отремонтировано порядка 80 процентов федеральных трасс, проходящих по территории области. К октябрю этот примерный план обретет реальные черты.
– То есть, к концу года мы уже процентов на девяносто пять будем знать, какие участки и когда будут отремонтированы, – пояснил Михаил Варфоломеевич. – Впрочем, принято решение увеличить объемы финансирования дорожных работ и в этом году. Например, в настоящее время за счет федеральных средств идет ремонт наиболее аварийных участков на трассе Пустошка-Опочка.
Процесс ради процесса?
Как известно, кроме региональных и федеральных есть еще и дороги местного значения, за состояние которых отвечают местные власти. Эти дороги сейчас тоже приводят в порядок. Но так «исторически сложилось», что средства на дорожный ремонт, выделяемые из местных бюджетов, расходуют менее эффективно, нежели средства, выделяемые на эти цели из региональной казны. И типичным примером тому может служить… областной центр.
Почему? Начнем с того, что власти Пскова до сих пор не отказались от банального зарывания в землю бюджетных миллионов. Сие действо они гордо именуют «ямочным ремонтом». В этом году уже к середине марта такой ремонт частично провели почти на 30 улицах города.
Перечислим некоторые из них – Вокзальная, 128-й Стрелковой дивизии, Народная, Советской Армии, Ижорского батальона, Шоссейная, Маргелова… Всего на тот момент было израсходовано на ямочный ремонт почти два с половиной миллиона рублей. Но не надо, наверное, и пояснять, что сейчас от того ремонта ничего не осталось. То есть, получилось, что огромные средства потрачены с минимальной эффективностью. Если не сказать больше…
Всего в этом году на ремонт уличной сети Пскова планируют израсходовать порядка 75 миллионов рублей. Но остается открытым вопрос, насколько эффективно это будет сделано. А то ведь и вправду непонятно: когда в том же Пскове ремонт какой-либо улицы берут на себя областные власти, особых нареканий к работе дорожников не возникает (примеры – Крестовское шоссе, улица Инженерная). Тогда как дороги, отремонтированные за счет городского бюджета, нередко вновь требуют к себе внимания уже через несколько месяцев.
А вспомним широко разрекламированный мэрией капремонт Рижского проспекта. Власти заявляли, что новому дорожному покрытию не будет сносу лет 25. Или уж, как минимум, лет десять. А оказалось, что уже через пару-тройку лет оно начало приходить в негодность.
Впрочем, есть и для псковичей хорошая новость. В этом году за счет бюджета области в Пскове начали реконструировать еще одну улицу – Коммунальную. Причем большая часть работ – капремонт на участке от улицы Горького до детской областной больницы – будет выполнена в ближайшие месяцы. Сейчас там ведут подготовительные работы: спиливают деревья, выкорчевывают и вывозят пни. Впереди – переустройство инженерных коммуникаций, водопровода, бытовой и ливневой канализации, тепловых и телефонных сетей.
Конечно, нельзя стопроцентно утверждать, что и на сей раз подрядчик обязательно выполнит свою работу на отлично. Но можно быть уверенным, что в таком случае областные власти в категоричной форме потребуют от него выполнить условия договора. И – провести за свой счет гарантийные работы.
Как это произошло не так давно в Великих Луках.
