Тучи чаек и горы мусора на фоне городских многоэтажек. По зловонному серпантину ползут желтые контейнеровозы-мусоровозы. Еще один рейс, очередная порция отбросов, еще полметра в высоту. На этом мрачном эвересте главные хозяева не люди – полчища крыс и бездомных собак. Щедро посыпанный песком, слоеный пирог из десятков тысяч тонн отходов – картинка сюр в сотне метров от жилых домов.
По статистике, каждый житель Земли, независимо от возраста, ежегодно производит не менее 300 килограммов твердых бытовых отходов.
Дом с видом на свалку
Дождливое нынешнее лето многих разочаровало. А жителям дальнего Завеличья, наоборот, принесло облегчение. Уж лучше слякоть, чем пожары на свалке по соседству. С верхних этажей в домах на Рижском мусорный пейзаж как на ладони. Здесь и окна привыкли открывать, только когда направление ветра благоприятствует. Иначе от удушливого смога не спастись. А микрорайон считается престижным.
Это сегодня городская свалка – «экологически опасный объект». А когда в далеком 1947-м она только появилась на карте, застройка на юго-западной окраине Пскова заканчивалась в районе улицы Максима Горького. Да и отходы в ту пору были исключительно экологичными: ни полиэтилена, ни пластика. Областной центр рос на глазах, и к началу 1990-х подступил к свалке вплотную. А вскоре она фактически «вписалась» в городскую территорию.
Но это еще полбеды. В отличие от западных соседей, мусор в Пскове не перерабатывают – «утилизируют». То есть просто сваливают в кучу и трамбуют бульдозерами, пересыпая грунтом и песком. Расплата за санитарное невежество может наступить гораздо раньше, чем мы думаем. Выдастся зима чуть поморознее, и тучи грызунов из мусорных джунглей двинутся в тепло – к жилью. И переход этот не будет для хвостатых тварей слишком утомительным: дома рядом.
Летом 2008-го судьбой «неправильной» свалки власти всех уровней, казалось, озаботились всерьез. Разные контролирующие органы даже грозились ее немедленно закрыть, предприятию «АСПО» не продлевать лицензию, а весь городской мусор отправлять в Остров и Лугу. 
Площадки под строительство нового полигона для твердых бытовых отходов (ТБО) на территории Псковского района не раз утверждали высокие комиссии. Но на пути реализации проекта всякий раз возникали непреодолимые препятствия. То инвестор от своих намерений откажется, то заветная строчка в бюджет не попадет, то сельские жители дорогу перекроют, протестуя против выноса «городской мусорки» на их территорию. А еще была история со вспышкой гепатита, источником которой тоже называли свалку, судебная тяжба между природоохранной прокуратурой и псковской городской администрацией… Скандальный список можно продолжать. Правда, с тех пор, как бывшего мэра Пскова Михаила Хоронена оштрафовали на 850 рублей «за нарушение норм при эксплуатации действующей свалки», прошло больше года. А горожане так и не поняли, когда же конкретно больной вопрос будет решен?
Дина Петровна Шилова:
– Постоянно чувствуем, конечно, близость огромного скопления мусора. Когда ветер с той стороны дует, дышать нечем. Окно не откроешь, когда захочется, приходится ждать подходящий
момент.
Соседский хлам
На территории Писковичской волости военные КамАЗы высыпали в лесу несколько тонн бытовых отходов. Телефонный звонок с сообщением об этом происшествии в кабинете Владимира Шураева раздался вовремя: глава Псковского района как раз излагал корреспонденту «ПП» свой взгляд на решение мусорной проблемы.
– Заместитель главы волости пыталась водителю машины помешать, но ее чуть колесами не задавили. И кто нарушает закон? Уважаемая федеральная структура! – комментирует инцидент глава района. – Видимо, считают так: у себя убрал, соседу подкинул – значит, порядок навел. Горожане нередко так и рассуждают: мы свой хлам из Пскова вывезем в район, а они там пускай разбираются. 
Строительство нового полигона для жителей Псковского района – вопрос не менее актуальный, чем для псковичей. Проблема назрела: впервые за 15 лет, что длится мусорная эпопея, руководителям двух муниципалитетов удалось услышать друг друга, найти компромиссный вариант и даже определиться с адресом будущей стройплощадки: урочище Островинка Задорожской волости, в 17 километрах от областного центра.
– Участок, где возможно размещение полигона твердых бытовых отходов, действительно, определен, но это только первый шаг, – Владимир Шураев предпочитает осторожные формулировки. – Свое слово еще должны сказать местное население, эксперты. Но главное – необходим проект. Без этого документа ни экспертизу, ни публичные слушания проводить по этой теме невозможно.
Территория мусорной свалки в Пскове – 200 тысяч квадратных метров;
Время эксплуатации – с 1947 года;
Зона расположения – в черте города. До ближайших жилых домов на Рижском проспекте – менее 1000 метров.
Объем мусора – превышает предельно допустимый в 4 раза.
Вместо свалки – полигон
А если жители окрестных деревень в очередной раз заявят протест и не пустят в Островинку строителей?
– Часть населения любой выбор встретит неодобрительно, какую точку на карте ни назови, – дает прогноз глава района. – Людей можно понять – страшит их соседство с таким объектом. Решать вопрос надо цивилизованно, тогда настрой будет другой. Ведь одно дело свалка, совсем другое – сортировка и утилизация мусора. Как эту проблему решают в Латвии, я убедился на примере Гулбенского района. От засеянного рожью поля полигон для отходов там отделяет только сетчатый забор. Еще в пятистах метрах расположен хутор. Конечно, «диором» там не пахнет. Но и опасным такое соседство местные жители не считают. Потому что на захоронение идет только часть отходов – остальное после сортировки отправляют на вторичную переработку. Пора и нам европейский метод осваивать. Иначе всю область превратим в большую свалку. Вспоминаю в связи с этим один эпизод. К работе в администрации Псковского района я приступил в июле 1998-го. И сразу был направлен в Верхолинскую волость, как раз по вопросу выбора участка для будущего полигона по утилизации мусора. На место прибыли представители всех заинтересованных сторон. Начались дебаты. Одни говорили – подходящее место, надо строить! Другие возражали – ни в коем случае, здесь же болото. Ну, покричали. Народ собрался, тоже пошумел. С тех пор прошло 11 лет, и ничего не изменилось. Потому что вместо реальных действий по решению проблемы были, в основном, политические спекуляции. Желание создать видимость какой-то деятельности. Хочется верить, на этот раз Администрация области определит четкие правила игры, источник финансирования – будут это бюджетные средства или инвестиционные. Возьмет процесс под свой контроль.
Сейчас земельный участок выделен для проведения проектно-изыскательных работ на срок 1 год.
Для строительства полигона земельный участок может быть выделен только при наличии положительных заключений экологической экспертизы проекта полигона ТБО в соответствии с действующим законодательством.
Александр Петрович Ходосевич:
– Мышей-крыс в доме пока нет, может, потому, что у меня кот – охотник. А вот гарь, запах ужасный время от времени не дают покоя. Конечно, я за перенос свалки. И чтобы отходы не просто в землю закатывали, а цивилизованным образом утилизировали.
Где «золотая середина»?
К месту будущей стройплощадки пока лучше добираться на вездеходе – настоящую дорогу к урочищу Островинка еще предстоит проложить. Когда же начнутся проектно-изыскательские работы, сколько времени они потребуют? Эти вопросы мы адресовали главе администрации Пскова Яну Лузину.
– Дело в том, что изменилась первоначальная концепция подхода к реализации этого проекта. Ранее предполагалось, что расходы на строительство полигона ТБО возьмут на себя город и область. Сейчас предложено провести конкурс для инвесторов с целью проведения всего комплекса работ за счет их средств.
По словам главы администрации города, сейчас идет поиск «золотой середины»: важно максимально предусмотреть гарантии инвесторам и в то же время четко прописать гарантии соблюдения интересов города.
– На сегодняшний момент около десяти фирм – потенциальных инвесторов – проявили определенный интерес к этому проекту. Они изучают существующую ситуацию со сбором, переработкой и утилизацией отходов. Называть сейчас конкретные фирмы было бы некорректно, – говорит Ян Лузин. Он осторожен в определении сроков появления нового полигона ТБО, отмечая, что вопрос стоит очень остро и городу нет резона затягивать этот вопрос.
Также не совсем понятно, что будет с нынешней свалкой.
– По санитарным нормам действующая свалка должна быть закрыта и не эксплуатироваться, тем более в черте города. Рекультивация старой свалки – это отдельный проект и отдельные затраты. По предварительным оценкам, на эти цели потребуется около 20 миллионов рублей. Но приступать к работам можно будет только после начала эксплуатации первой очереди нового полигона.
Тамара Владимировна Белоусова:
–У меня недавно мама умерла от рака легких. Человек никогда не курил – откуда такой диагноз? Я думаю, соседство со свалкой никому ничего хорошего еще не принесло. Горы хлама сейчас засыпают песком, мне с десятого этажа это хорошо видно, но их все равно не скроешь. А птицы, которых там огромные стаи? Они кормятся на свалке, а летают, разносят инфекции по всему городу. Ждем, когда ее закроют, только с трудом в это верится.
На безопасности не экономить!
До того, как в Островинку прибудут строители, свое слово должен сказать Роспотребнадзор.
– Наши специалисты оценят предпроектные материалы и дадут свое заключение о состоянии выбранного участка – в том числе по глубине залегания грунтовых вод, – поясняет руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области Александр Нестерук. – Строительство таких объектов не терпит суеты, здесь главный принцип – безопасность. А технологий, обеспечивающих экологичность, сегодня существует множество: от установки глиняных замков до использования мощных гидроизоляционных материалов. Все будет зависеть от того, какие деньги заказчик готов в это вложить. Полигон, построенный по всем правилам, вреда окружающей среде не нанесет.
Вместимость нового полигона для твердых бытовых отходов составит не менее 10,2 млн м3.
Расчетный срок эксплуатации – 20 лет.
Еще чуть-чуть
Вопрос с городской свалкой находится на контроле в администрации Псковской области. Губернатор Андрей Турчак уже несколько раз сажал за один стол Яна Лузина и Владимира Шураева с тем, чтобы они совместно выработали общее решение.
В ближайшее время региональные власти объявят конкурс для инвесторов по созданию нового полигона ТБО.
– Все сроки для решения проблемы, мыслимые и немыслимые, давно упущены. Этим и было продиктовано решение о подготовке конкурса на обеспечение вывоза, складирования и переработки ТБО на территории Псковской области, – говорит заместитель Губернатора Герман Елянюшкин. – Важно повысить инвестиционную привлекательность данной отрасли. А сбор, вывоз и переработка ТБО – чистая коммерция. Во всем мире это выгодный бизнес – только у нас он убыточен. Так вот, в целях инвестиционной привлекательности, для решения этой проблемы будут объединены Псковский, Палкинский, Печорский, Островский и Гдовский районы. То есть работа с ТБО в этих муниципальных образованиях будет объединена в один лот.
– Речь идет об одном инвесторе?
– Именно так. Кто предложит оптимальные условия по обеспечению сбора, вывоза и переработки ТБО, тот и победит.
– Место нового полигона тоже определят итоги конкурса?
– Возможно, это будет уже имеющийся участок, который мы передадим инвестору. Но, скорее всего, речь пойдет о продаже подходящего участка, расположенного в непосредственной близости от сбора мусора.
– И это необязательно будет Островинка?
– Необязательно. Условия конкурса подразумевают комплексное решение проблемы, и главное, что нас интересует – результат. Нет смысла проводить конкурс, когда мы все обеспечиваем, а кто-то приходит и зарабатывает деньги. Хочешь зарабатывать – предложи условия реализации проекта. Так, чтобы мусорные контейнеры вовремя вывозились, чтобы перевозчик не доставлял на полигон воздух вместо мусора, чтобы это была, действительно, переработка ТБО, а не помойка под видом хранения отходов. И чтобы при этом были соблюдены все экологические нормы, а перерабатываемое сырье приносило пользу и инвестору, и жителям области.
– Чей опыт лег в основу решения псковской «мусорной» проблемы – Петербурга, других российских регионов, стран Балтии?
– Петербургский опыт я бы не назвал удачным, да и опыт мегаполиса к Псковской области трудно применить. Главное условие: инвестор сам прилагает усилия. И то количество желающих, которые рвутся на этот рынок, показывает, что этот бизнес многих привлекает. Это и питерские бизнесмены, московские, эстонские. 
– Когда будет объявлен конкурс?
– Его условия будут разработаны в течение двух недель, и после этого объявлены.
– Год потребуется на создание проекта, еще пара лет – на строительство нового полигона для переработки и хранения мусора. Что за это время будет с действующей псковской свалкой, которая уже находится в черте города?
– Если совсем по-правильному, то принимать мусор, надеюсь, она в ближайшее время прекратит. А дальше вокруг нее должен быть создан террикон, который снижает негативные воздействия на окружающую среду. Если вторым этапом мы найдем инвестора, который за свой счет сможет провести рекультивацию свалки, будет хорошо. Но как раз здесь я не очень обольщаюсь. Скорее всего, это будет просто террикон.
Подлежит ли эта территория рекультивации, не знаю. И город-сад здесь вряд ли будет, и золотое дно. Вполне возможно, свалка никому не будет неинтересна. Очень вероятно, что она будет просто законсервирована.
– Если свалка в Пскове в ближайшее время перестанет принимать отходы, куда их будут вывозить?
– Вот как раз участники конкурса и должны показать, как они выходить собираются из ситуации, с каким конкретно графиком.
В общем, ждать осталось не так долго. Потому что уже ожидание дальше невозможно. «Мусорная» бомба тикает. Рванет – мало не покажется.
А как у них?
Япония
Из мусора, спрессованного в брикеты, японцы делают искусственные острова. Один из них – Одайба в Токийском заливе, особенно популярен среди туристов.
Нидерланды
Активным участникам раздельного сбора мусора здесь выдают «купон экологической лояльности», обладатель которого имеет право на льготы при оплате жилья и коммунальных услуг.
Швейцария
В этой маленькой стране – 37 предприятий по сжиганию отходов. Мусор сжигается не просто так: он нагревает воду и вращает паротурбины электрогенераторов. Один такой завод способен дать 10 процентов электроэнергии городу с населением 150 тысяч человек и полностью обеспечить его горячей водой.
Письмо читателя "ПП-Онлайн" - в рубрике ГОЛОС
Автор: фото Андрея Кокшарова