Содействие не на словах, а на деле
- Владимир Андреевич, давайте для начала напомним читателям, для чего был создан этот федеральный Фонд.
- Начнем с того, что согласно Жилищному кодексу отвечать за содержание того или иного дома теперь должны не местные власти, а собственники помещений. Это касается и многоквартирных домов, в которых, как мы знаем, в среднем уже приватизированы порядка 90 процентов квартир. То есть, в таких домах нести расходы по капитальному ремонту той же прохудившейся крыши должны не муниципальные власти, а сами жильцы.
- Да, но такие расходы зачастую непосильны для наших не таких уж и богатых жителей...
- Правильно, и государство это понимает. Потому и был создан Фонд содействия реформированию ЖКХ, который выделяет реальные средства на капремонт многоквартирных домов. Но для того, чтобы получить эти деньги, жильцы того или иного дома должны сами включиться в реформу ЖКХ. И в первую очередь - создать товарищество собственников жилья или самостоятельно выбрать управляющую компанию.
- И что потом?
- Потом нужно провести собрания в своих домах, сделать укрупненную смету (самим - если создано ТСЖ, или поручить управляющей кампании), составить заявку на капремонт, дать свое согласие на то, что готовы оплатить пять процентов стоимости этого ремонта и направить этот документ в муниципалитет. А тот, проверив его - включить дом в муниципальную программу капитального ремонта. Но чтобы программа города была профинансирована Фондом, надо, чтобы город выполнил в целом условия реформы ЖКХ, а это для 2009 года уже - 10 процентов всех домов города должны быть в форме ТСЖ, не менее половины управляющих компаний должны быть не муниципальными и еще ряд условий. Далее город передает весь комплект документов к нам в комитет, где мы их проверяем и обобщаем в областную программу капремонта. Затем дооформляем остальные документы, связанные с ликвидацией перекрестного субсидирования услуг ЖКХ, графики выхода на экономически обоснованные тарифы, перечни всех обслуживающих предприятий по данным городам и так далее. Итоговый комплект от области как заявку (кстати - в пределах сорока килограммов по весу!) передаем в ФСР ЖКХ, где ее проверяют в течение месяца и затем на заседании правления фонда принимают решение - или финансировать, или вернуть как не соответствующую требованиям Фонда.
«Принципиальные» проценты
- Насколько я знаю, рассмотрение первой такой заявки закончилось для Псковской области успешно: в середине сентября Москва выделила нам на капремонт домов 94 миллиона рублей. Но почему в первую заявку вошли только три муниципалитета - Псков, Островский и Печорский районы?
- Потому что все остальные к моменту сдачи в Фонд не смогли выполнить параметры реформы ЖКХ (условий Фонда), в первую очередь - то, что пять процентов многоквартирных домов должны быть в текущем году в форме ТСЖ. И, соответственно, не представили комплектов документов. А ждать мы не могли - первая заявка сделана почти по минимальному условию фонда - не менее двух муниципалитетов, объединяющих не менее 20 процентов населения области. Поэтому эти 94 миллиона работают у тех, кто приложил к тому усилия.
- Итак, 94 миллиона из Москвы пришли, к ним из областного бюджета добавили еще 35 миллионов, еще около семи миллионов должны собрать сами жители
домов... На что конкретно потратят эти деньги?
- В полном соответствии с областной целевой программой «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году», текст которой был опубликован в вашей газете в номере от 18 июля этого года. Там подробно все расписано - ремонтные работы каких видов будут проведены в том или ином доме.
- А каков механизм расходования этих денег?
- Половина средств уже направлена в муниципалитеты. Теперь ТСЖ и управляющие компании при поддержке местных властей должны провести конкурсы, чтобы определить подрядчика. Далее подрядчик приступает к работе, и при предъявлении процентовок муниципалитет должен будет перечислять эти деньги ТСЖ и управляющим компаниям, чтобы они могли рассчитываться за уже выполненные работы.
Если правление Фонда примет положительное решение по второй заявке нашей области, то в первой половине 2009 года будут проведены капремонты домов в следующих объемах (в миллионах рублей):
Бежаницкий район - 19,0
Красногородский район - 11,6
Пушкиногородский район - 22,2
Пыталовский район - 38,8
Островский район - 97,9 + 15,2 на расселение из аварийного фонда
Псков - 306,0 + 30,0 на расселение из аварийного фонда.
- То есть, оплата - только по факту? Своего рода страховка от недобросовестных подрядчиков и нечестных управляющих компаний?
- Совершенно верно. Мы хотим быть уверены, что все эти средства будут использованы по своему прямому назначению.
- На какой стадии находится сейчас ситуация с ремонтом домов?
- В Островском районе уже определили подрядчиков, и сейчас они приступили к работе. В Печорском районе тоже прошли конкурсы, и работы начнут в самое ближайшее время. Псковские же власти объявили конкурсы буквально на днях. Что касается окончания работ, то, думаю, что в Острове и Печорах это произойдет до конца года, в Пскове - не позднее февраля будущего года.
Аварийные дома расселят?
- Наших читателей интересует такой нюанс. К примеру, в первоначально составленной заявке, которую жильцы дома подали в муниципалитет (и которая успешно вошла в обобщенную областную заявку), речь шла о капремонте крыши. А теперь люди спохватились, что неплохо бы с помощью бюджетных средств и подвал отремонтировать. Может ли их дом поучаствовать в составлении следующей областной заявки?
- К сожалению, средства Фонда могут быть выделены на ремонт того или иного дома лишь единожды. И если, оформляя заявку, вы не вспомнили о своем требующем ремонта подвале, и данные уже прошли через протокольное решение Правления фонда в Москве, то теперь придется делать ремонт за свой счет.
- Сейчас сотрудники вашего комитета ведут прием и проверку комплектов документов от муниципалитетов для формирования второй областной заявки. Какие муниципальные образования претендуют на получение федеральной помощи на сей раз?
- Пока на 10 ноября мы имеем приемлемо оформленные комплекты документов от Бежаницкого, Красногородского, Пушкиногорского, Пыталовского и Островского районов. Дооформляет город Псков. Привезли комплект документов и великолучане, но привести его в форму, необходимую для Фонда, работники городской администрации могут не успеть до срока предоставления областной заявки в Фонд. Ведь чтобы попытаться там «пройти» по параметрам 2008 года, надо заявку области представить не позднее 20 ноября. Кстати, во второй заявке два муниципалитета - Псков и Остров - претендуют также на получение средств для переселения граждан из аварийного жилого фонда. В частности, Псков просит денег, чтобы расселить три таких дома, Островский район - одиннадцать домов.
- Но если Фонд примет положительное решение, жильцам аварийных домов тоже нужно будет частично скидываться, чтобы переехать в новое жилье?
- Нет, софинансирование предусмотрено только для жителей домов, нуждающихся в капитальном ремонте.
- С каждым годом требования Фонда к подателям заявок будут ужесточаться. Что нужно иметь в виду тем, кто захочет поучаствовать в этой программе в будущем и последующем годах?
- Да, требования Фонда будут возрастать. Но нашим муниципалитетам в основном надо заниматься созданием товариществ собственников жилья: их с 2009 года должно быть 10 процентов от всех домов, а с 2010 года - 20 процентов. Остальные условия вполне выполнимы, и муниципалитеты практически все с ними справляются.
P.S. В одном из ближайших номеров «Псковской правды» будет опубликована информация Государственного комитета по делам строительства и ЖКХ Псковской области о проведении капремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В этой информации будут перечислены и конкретные псковские, островские и печорские дома, в которых в самое ближайшее время проведут такой ремонт.
