Чем важен этот документ? Как известно, через Псковскую область проходит большой транзит. Достаточно сказать, что внутриобластные перевозки занимают менее трети в объеме всех перевозок по области. При этом для региона характерно большое количество населенных пунктов - порядка восьми с половиной тысяч (что значительно больше, чем в соседних Ленинградской и Новгородской областях). А это - дополнительная нагрузка по содержанию дорожной сети.
«Переоценить невозможно»
- Главное на сегодня, что уже в этом году псковичи оценили возросшее количество и качество ремонтов федеральных дорог, тех, которые формируют основной скелет дорожной сети области, - отметил в своем выступлении Михаил Кузнецов. - Во многом это удалось благодаря тому, что мы обратили внимание Федерального дорожного агентства на проблему, существующую в области. И самым главным результатом стал проект ремонтов и капремонтов дорожной сети на ближайшие три года. Переоценить его значение для экономики области просто невозможно.
Общая протяженность федеральных трасс на территории Псковской области составляет 745 километров. Мы уже сообщали, что в прошлом году из них было отремонтировано 30 километров. До конца этого года дорожники приведут в порядок еще 80 километров на общую сумму 200 миллионов рублей.
А всего, согласно подписанному документу, до конца 2011 года отремонтируют и подвергнут капитальному ремонту более 500 километров. То есть, порядка 80 процентов всех «псковских» федеральных трасс! На эти цели в 2009 году из бюджета страны выделят 600 миллионов рублей, а в 2010-2011 годах - порядка полутора миллиардов.
Транзитный регион
- Псковская область очень важна для России как транзитный регион, - подчеркнул Олег Белозеров. - И надо признать, что в последнее время мы уделяли ей недостаточно внимания. Но на ближайшие три года она будет одним из тех регионов, к которым федеральные власти проявят наибольшее внимание. Такая динамика стала возможной благодаря принятию целевой программы развития транспортной системы на 2010-2015 годы, которую в мае этого года утвердил председатель Правительства Владимир Путин. И основным направлением для федеральных трасс в ней названо развитие международных транспортных коридоров.
Также Олег Белозеров сообщил, что пару недель назад Министерство транспорта РФ презентовало транспортную стратегию на 2010-2030 годы. В целом за двадцать лет государство планирует выделить на транспортную систему страны около 170 триллионов рублей, причем львиную долю этих средств израсходуют на строительство автомобильных и железных дорог.
- И в связи с этим перед Псковской областью также будут стоять серьезные задачи, потому что здесь - пересечение всех целевых показателей, - заявил участникам совещания руководитель Федерального дорожного агентства. - А так как исполнять эти документы будете вы, то я бы хотел ознакомиться с уже достигнутыми результатами и наметить ориентиры, от которых будет зависеть дальнейшее развитие дорожной сети.
Пункт - международный, дорога - областная...
В свою очередь, вице-губернатор Игорь Максимов рассказал гостю из Москвы о разработанном три года назад региональном нормативе по содержанию дорог, отметив, что с каждым годом расходы на дорожную отрасль увеличиваются в областном бюджете примерно на 12-15 процентов.
- При этом по принятой нами системе оценки качества дорог мы уже обследовали больше половины нашей дорожной сети, - сообщил он. - И при подготовке плана ремонта и капитального ремонта дорог на очередной финансовый год теперь используем результаты этой инвентаризации.
Олег Белозеров, руководитель Федерального дорожного агентства:
- Как оцениваю сегодняшнюю встречу? Как очень важную и позитивную. Ведь в последнее время такой комплексной программы в отношении одного региона, как подписанное нами сегодня Соглашение, не принимали. И я считаю, что в рамках сегодняшней встречи нам удалось принять по-настоящему хороший и важный документ.
При этом, пользуясь случаем, Игорь Иванович поделился с высоким гостем и проблемами.
- На территории нашей приграничной области - четырнадцать международных пунктов пропуска, причем к десяти из них ведут региональные автодороги, и с каждым годом интенсивность движения на этих трассах растет на 20-30 процентов, - отметил он. - Из девяти с лишним тысяч километров региональных дорог девятьсот километров - это дороги, которые на девяносто процентов использует транзитный транспорт. Но мы вынуждены содержать их в порядке и содержим, хотя это - дополнительные расходы для областного бюджета. Быть может, есть возможность передать эти дороги на федеральный уровень?
Дискуссия о субсидиях
Другая проблема касалась финансовых сложностей муниципалитетов, связанных с содержанием муниципальных дорог.
- Как известно, действующий закон об общих принципах организации местного самоуправления «разделил» все дороги на федеральные, региональные и муниципальные, - напомнил Игорь Максимов. - Но только в этом году мы приняли обратно в региональную сеть 1300 «муниципальных» километров. Это те дороги, по которым хотят школьные, рейсовые автобусы... Словом, дороги, требующие повышенного внимания. Муниципалитеты же зачастую не имеют возможности содержать их в порядке.
По поводу первой проблемы Олег Белозеров обещал обсудить и рассмотреть возможность передачи «транзитных» дорог с регионального на федеральный уровень. А по поводу проблем муниципалитетов сказал следующее:
- Министерство регионального развития сейчас думает, как обеспечить муниципальные бюджеты дополнительными доходами, чтобы местные власти могли более эффективно решать стоящие перед ними задачи. В том числе - и по содержанию муниципальных дорог. И, кстати, сейчас мы с Министерством финансов ведем дискуссию о том, чтобы целевые субсидии на содержание дорожной сети, которые сейчас идут через наше Агентство, направлялись бы в регионы напрямую. Разработан у вас, к примеру, экономически обоснованный норматив, и в соответствии с ним Минфин сразу бы направлял вам нужную сумму.
