Вопрос о наделении Общественной палаты Псковской области правом законодательной инициативы был рассмотрен на пленарном заседании палаты 20 декабря. Палата приняла решение обратиться с соответствующей просьбой к губернатору Псковской области Андрею Турчаку.
Член палаты Станислав Мишаков сообщил, что такая идея возникла во время встречи губернатора Псковской области Андрея Турчака с коллективом газеты «Псковская правда», в котором работают двое членов палаты, он и Алина Чернова. В ходе разговора с губернатором обсуждался вопрос о том, что необходимо палате для более эффективной работы. Одним из таких инструментов, способных сделать Общественную палату Псковской области более активной и значимой является законодательная инициатива.
Сегодня палата может принимать лишь решения о рекомендациях органу власти выступить с законодательной инициативой. Самым сильным инструментом палаты в настоящее время является общественная экспертиза, порядок проведения которой также нуждается в доработке. Однако рекомендательные решения палаты часто остаются без внимания органов власти. В случае, если у палаты появится законодательная инициатива, она сможет напрямую выходить в Псковское областное Собрание с предложениями об усовершенствовании социального законодательства региона. В этом случае предложения палаты точно будут обсуждаться и рассматриваться депутатским корпусом, а не останутся «в столе».
Таким образом, возможность участия Общественной палаты в законотворческом процессе, путем наделения правом законодательной инициативы, может стать дополнительным каналом коммуникации между властями региона и населением.
Отметим, что в семи регионах Российской Федерации (в Самарской, Ульяновской, Тверской, Брянской, Калининградской, Оренбургской и Саратовской областях) предусмотрено наделение Общественных палат правом законодательной инициативы. В ближайшее время подобное право получат Палаты Ярославской и Томской областей.
Секретарь Общественной палаты Псковской области Валерий Павлов сообщил, что сам закон Псковской области «Об общественной палате» нуждается в изменениях. В частности речь идет о введении рейтингового голосования при избрании членов палаты депутатами Псковского областного Собрания. В этом случае все 12 членов палаты от ПОС можно будет избрать на одной сессии Собрания, а не в несколько попыток в течение полугода, как это происходит сейчас.
В ближайшее время планируется создание рабочей группы с участием членов палаты, депутатов и представителей администрации области с целью разработки изменений в региональное законодательство об Общественной палате Псковской области.
