Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов провел круглый стол на тему: «Безопасность детских игровых и спортивных площадок: право ребенка и ответственность властей».
В его работе приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры и региональные уполномоченные по правам ребенка.
С начала 2012 года в результате падения футбольных ворот и плохо закрепленных конструкций в парках, на детских площадках и стадионах произошло 18 ЧП с участием несовершеннолетних, в 10 случаях - дети погибли. Некоторые дети до сих пор находятся в критическом состоянии.
Как отметил Павел Астахов, складывается очень неблагоприятная ситуация: «В каждом таком случае встает вопрос об ответственности: кто ее несет? Школа, стадион, муниципалитеты, управляющие компании или контролирующие органы? По итогам нашей встречи я намерен подготовить специальный доклад Президенту России с предложениями по этой теме».
Уполномоченный по правам ребенка Дмитрий Шахов выступил с презентаций на этом круглом столе. Презентация была посвящена анализу правоприменительной практики, в том числе и судебной, по защите детей и обеспечению их безопасности на детских площадках.
В своем докладе, основанном на реальных событиях, Дмитрий Шахов представил методику проверки соблюдения прав ребенка при приобретении, монтаже и эксплуатации детских игровых площадок, а также определения ответственности для должностных лиц органов власти и собствеников данных площадок.
В своем выступлении псковский омбудсмен поддержал предложения федерального уполномоченного по правам ребенка о необходимости повышения роли региональных уполномоченных в координации федеральных и региональных органов исполнительной власти по наведению порядка в этой сфере, по созданию реестра детских площадок в регионе и определению ответственной организации за ее эксплуатацию.
Особое внимание, по мнению Д.Шахова, нужно обратить и на постоянное обучение персонала, занимающегося эксплуатацией детских игровых площадок. Дмитрий Шахов выступил с предложением о введении общероссийского минимального социального стандарта по количеству детских игровых комплексов на 100 детей, проживающих в муниципалитете, а также законодательном запрете приобретения региональными и муниципальными властями детских игровых площадок без сертификатов соответствия безопасности и сконструированных без применения национальных стандартов.
По словам Александры Мишиной представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проверки сооружений на детских и спортивных площадках регулярно проводятся по поручению Генерального Прокурора. Последняя масштабная проверка прошла весной 2012 года, после череды несчастных случаев в Уральском федеральном округе. Выявлены факты ненадлежащей эксплуатации и неправильного закрепления сооружений, большинство из которых смонтированы еще в конце прошлого века, но так ни разу и не ремонтировались. Прокуроры постоянно обращаются с исками в суд.
Возбуждение дела об административном правонарушении отрезвляюще воздействует на ответственные службы. Ведь именно управляющие компании должны следить за эксплуатацией своих территорий.
«Хотелось бы обратить внимание на бездействие должностных лиц. Ведь когда мы говорим о футбольных воротах, которые придавливают детей, складывается впечатления, что ворота существуют сами по себе. На самом деле, они стоят на территории стадионов, спортивных комплексов и площадок. Руководство этих учреждений должно нести ответственность за эксплуатацию объектов», - подчеркнула представитель Генпрокуратуры.
