Состоялось заседание общественного совета по охране исторического и культурного наследия Псковской области при прокуратуре Псковской области.
Поводом для встречи стала проверка исполнения законодательства о защите объектов культурного наследия, проведенная областной прокуратурой. В ходе нее выяснилось, что зачастую муниципалитеты даже не располагают информацией о памятниках, находящихся на их территориях. Ничего не делается для их выявления и постановки на учет. Соответственно, территории и границы объектов культурного наследия не определены. По словам прокурора области Тимура Кебекова, инвентаризация объектов культурного наследия не производилась 17 лет! Отсюда и многочисленные нарушения.
- Органами местного самоуправления города Пскова и Печорского района неправомерно выдавались разрешения на строительство в охранных зонах без согласования с соответствующим органом охраны памятников, - привел конкретный пример Тимур Мурадинович. – Мы были вынуждены вмешиваться в эти процессы.
Более подробно об итогах проверки рассказала старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Наталья Грачева.
Она, в частности, обратила внимание на то, что из-за длительного перерыва в инвентаризации имеются лишь отрывочные данные о состоянии того или иного памятника (в основном они связанны с порчей или утратой). В 2009 году инвентаризация памятников была возобновлена. За это время было исследовано около 700 памятников: 62 объекта находились в удовлетворительном состоянии, свыше 20 - неудовлетворительном и 16 – руинированные либо утраченные.
- В ходе проверки вскрылась проблема с оформлением охранных обязательств на памятники, переданные в аренду, - сообщила Наталья Юрьевна. - Особенно это касается памятников, переданных РПЦ. Сейчас в ее пользовании находится 51 объект культурного наследия. Не оформлено ни одно охранное обязательство!
Еще одна проблема – неисполнение обязательств собственниками или арендаторами. Пример – «Дом жилой доходный Граудум. XIX – XXвв.» (Псков, ул. Калинина, 17). В течение четырех лет акционерное общество, которое приобрело памятник по договору купли-продажи, никаких реставрационных работ не проводило. Сейчас перекрытия в здании частично разрушены, двери и полы отсутствуют, в здание не перекрыт доступ посторонних лиц. Не повезло и Дому Батову. Новый собственник его попросту не в состоянии финансировать реставрационные работы.
- Основополагающим документом для нас является федеральный закон 2002 года по охране памятников, каждый год переписываются его целые главы и уследить за ними достаточно сложно, - пояснил собравшимся председатель Госкомитета Псковской области по культуре Александр Голышев. – Более того, Росохранкультура была выведена из состава Министерства. Это плохо, когда исчезает орган, который должен был непосредственно этим заниматься. Тем не менее, все эти вопросы мы решаем. Практически к реализации наших полномочий в области охраны памятников мы смогли приступить только во второй половине минувшего года. Сейчас только складывается система по решению всех вопросов охраны памятников…
Всего в ходе прокурорской проверки было выявлено более 200 нарушений закона, внесено около 50 представлений, в суды направлено более 10 исков о понуждении собственников к заключению охранных обязательств и принятию мер по сохранению объектов культурного наследия.
Всего на территории Псковской области зарегистрировано 4227 памятников (из них 2200 - памятники археологии, 1500 – памятники архитектуры)
