Две законодательные инициативы Псковского областного Собрания депутатов — проекты изменений в федеральные законы «Об опеке и попечительстве» и «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» будут рассмотрены 24 января, в Москве в Совете Федерации — на заседании комитета СФ по делам Федерации и региональной политике. Проведет заседание председатель комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев, сообщает Портал государственных органов Псковской области.
Суть первой псковской инициативы — привести в соответствие с Жилищным кодексом РФ федеральный закон № 48- ФЗ от апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве» и расширить перечень жилых помещений, принадлежащих подопечным, которые подлежат отчуждению при перемене места их жительства. К прописанным ранее в законодательстве видам жилых помещений, таких как жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры, предлагается добавить и комнату как вид жилого помещения. Таким образом, все перечисленные виды жилых помещений, в том числе и комната в общежитии или коммунальной квартире, могут стать собственностью опекаемых детей. На сегодняшний день практика показывает, что при рассмотрении органами опеки и попечительства вопроса об отчуждении имущества подопечных возникает правовой пробел о правомерности выдачи предварительного разрешения на отчуждение комнаты в доме-общежитии или в блоке жилого дома. В то же врем, по данным Росстата, число детей, находящихся под опекой составляет 379 тысяч человек, число детей до 18 лет, проживающих в коммунальных квартирах, составляет 368,8 тысяч человек, в общежитиях — 813,8 тысяч.
Суть второй инициативы — определить понятие закрепленного жилого помещения и дополнить им федеральный закон № 159-ФЗ от декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статью 1. Предлагается, что статья будет изложена таким образом: «Закрепление жилого помещения — сохранение права пользования жилым помещением за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на период нахождения их под опекой (попечительством), в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
По словам председателя комитета по труду и социальной политике Псковского областного Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания Дмитрия Хритоненкова, вопрос о правовом пробеле в федеральном законодательстве, связанный с жильем для опекаемых детей и детей-сирот, достаточно регулярно возникал у исполнительной власти. Поэтому Администрация области, Государственное управление социальной защиты населения обратились в областное Собрание с просьбой урегулировать проблему. «С полным пониманием важности вопроса, учитывая, что между Псковским областным Собранием депутатов и Советом Федерации подписано Соглашение о взаимодействии в федеральном законодательном процессе, мы подготовили две законодательные инициативы о внесении изменений в федеральное законодательство и направили их в Совет Федерации для консультаций. Инициативы были рассмотрены и признаны серьезными. Опекаемые дети, дети-сироты на сегодняшний день не имеют права приватизировать комнату в общежитии или коммунальной квартире и в то же время, как правило, имеют в пользовании именно такое жилье. Думаю, что вопрос должен быть решен позитивно» — сказал Дмитрий Хритоненков.
