Сегодня под председательством прокурора Псковской области состоялось межведомственное совещание руководителей органов государственной власти, правоохранительных и контролирующих органов Псковской области по борьбе с преступностью.
Рассмотрено два вопроса: «О состоянии взаимодействия правоохранительных, контролирующих и других заинтересованных органов и ведомств области в сфере соблюдения законодательства об автомобильных дорогах, а также при выявлении и раскрытии преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, при расследовании уголовных дел данной категории и их судебном рассмотрении» и «О состоянии взаимодействия правоохранительных органов области, органов государственной власти и местного самоуправления, органов и учреждений образования, здравоохранения, занятости и социальной защиты населения по исполнению требований Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ».
По второму вопросу, заслушав и обсудив доклад старшего помощника прокурора области по надзору за соблюдением законов о несовершеннолетних Гиацинтовой И.В., члены коллегии отметили, что совместными усилиями правоохранительных органов, органов государственной власти, местного самоуправления в 2009, истекшем периоде 2010 года достигнуты определенные положительные результаты в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Однако, несмотря на имеющиеся положительные результаты работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, имеется ряд негативных тенденций в организации этой деятельности.
В Куньинском, Островском, Палкинском, Печорском, Пушкиногорском, Усвятском районах на протяжении 2010 года допущен рост детской преступности.
Большая часть преступлений совершается учащимися (71,1%). В г. Великие Луки, Великолукском, Дновском, Новоржевском, Печорском, Плюсском, Порховском, Пушкиногорском, Пыталовском районах удельный вес преступлений данной категории превысил 80%.
Отмечен рост совершения повторных преступлений в Великолукском, Локнянском, Опочецком, Печорском, Плюсском, Псковском, Себежском районах.
В текущем году количество преступлений, совершенных в отношении детей и подростков, увеличилось на 6,4% (с 530 до 564).
Одновременно увеличилось общее число наказанных в административном порядке родителей, и лиц, их замещающих, за ненадлежащее воспитание детей.
За 10 месяцев 2009 года число таких лиц составило - 2377 (10 месяцев 2010 - 2657).
По итогам работы за 2009 год допущен значительный рост преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, на 44,1% (98 против 68). В 2010 году их число уменьшилось незначительно на 7,8 % (с 77 до 71). Однако удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения составил 27%, что значительно выше среднероссийского показателя (15,3%). Таким образом, практически каждый 3-й подросток, совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.
Такое положение дел является следствием недостаточно скоординированной и целенаправленной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних, а также в отношении несовершеннолетних, неполноты принимаемых профилактических мер со стороны комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел, соцзащиты населения, образования, а также здравоохранения.
Ослаблена координирующая роль комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области, что негативно сказывается на решении проблем детской безнадзорности и преступности.
В ряде случаев работа комиссий на уровне муниципальных образований фактически сводится к осуществлению отдельных разрозненных мероприятий, отсутствует постоянное и деловое взаимодействие с другими органами системы профилактики, в результате проводимая работа не дает ожидаемых результатов (Куньинский, Печорский, Себежский районы).
Как недостаточная и малоэффективная профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел, наблюдается в Палкинском, Красногородском, Пушкиногорском районах и др.
Не во всех случаях деятельность органов социальной защиты населения по проведению профилактической работы в отношении детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, соответствует предъявленным требованиям (Куньинский, Усвятский район).
Имеют место отдельные недостатки в деятельности других органов и учреждений субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
По итогам работы межведомственное совещание разработало комплекс мер, направленных на устранение негативных тенденций, повышение эффективности деятельности органов власти, местного самоуправления, правоохранительных ведомств в целях в указанных сферах.
