15 сентября в Малом зале Госдумы прошло обсуждение правительственного законопроекта о передаче религиозным организациям государственного и муниципального имущества религиозного назначения. Депутаты обещают не передавать религиозным организациям музеи и архивы, сообщает «Полит.Ру»
Руководитель Росохранкультуры Александр Кибовский категорически не согласился с тем, что в одном законопроекте по передаче религиозной собственности должны быть прописаны ссылки на статьи УК или КоАП, нормы пожарной безопасности или проверки Счетной палаты, также нормы по обратному механизму возврата собственности. Кибовский считает, что для охраны переданных объектов культурного наследия достаточно норм действующих законов.
С аналогичной позицией выступил председатель думского комитета по культуре Григорий Ивлиев, подтвердив, что ответственность за сохранность памятников культуры уже предусмотрена законом. Он также отметил, что объект религиозного назначения может быть изъят у религиозной организации, но в таком случае его следует передать другой религиозной организации. Ивлиев выразил благодарность подвижникам культуры, которые все это сохранили. «Несмотря на передачу, мы будем сохранять объекты культурного наследия, но объем затрат на это огромный и средств на охрану культуры депутаты не увидели в бюджете. При этом и у церкви появились новые возможности для привлечения инвестиций», — сказал глава комитета. Ивлиев отметил необходимость обеспечения конституционного права граждан на доступ к объектам культурного наследия, который может быть ограничен. Депутат считает, что в церквях XII века — Спасо-Преображенском Мирожском монастыре в Пскове или церкови Троицы в Никитниках — служба не может проводиться, как в обычных приходах. Музеи-заповедники, объекты археологического наследия не подпадают под действие обсуждаемого законопроекта, заверил депутат.
СПРАВКА
Законопроект «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» внесен 16.06.2010 правительством Российской Федерации, прошел первое чтение 09.09.2010.
Согласно тексту законопроекта, государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается религиозной организации в собственность или в безвозмездное пользование на определенный по согласованию с религиозной организацией срок.
Объекты культурного наследия федерального значения передаются только централизованным религиозным организациям.
Действие закона не распространяется на имущество религиозного назначения, относящееся к музейным предметам и коллекциям, входящим в состав Музейного фонда Российской Федерации, или документам, входящим в состав Архивного фонда Российской Федерации или национального библиотечного фонда.
Государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается в безвозмездное пользование религиозной организации в случае, если: данное имущество не подлежит отчуждению из государственной или муниципальной собственности; передача данного имущества в безвозмездное пользование предложена самой религиозной организацией; данное имущество является помещением в здании, не относящемся к имуществу религиозного назначения.
Согласно ст. 2 законопроекта, имущество религиозного назначения — недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и иные культовые комплексы, построенные для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как богослужения, молитвенные и религиозные собрания, другие религиозные обряды и церемонии, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), включая здания для временного проживания паломников, помещения в не относящихся к имуществу религиозного назначения зданиях, строениях, сооружениях, предназначенные либо предназначавшиеся для совершения и обеспечения указанных видов деятельности религиозных организаций), а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужебных и иных религиозных целей).
При передаче объекта культурного наследия в собственность или безвозмездное пользование религиозная организация принимает на себя обязательства по сохранению этого объекта, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности (пользования) на данный объект и указываются в оформляемом в установленном порядке охранном обязательстве пользователя (собственника) объекта культурного наследия.
Согласно ст. 8, решение об отказе в передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование или в собственность религиозной организации принимается в следующих случаях:
а) имущество не является имуществом религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона и (или) не соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона;
б) заявленная религиозной организацией цель использования имущества не соответствует целям деятельности, предусмотренным уставом религиозной организации, или законодательству Российской Федерации;
в) заявление о передаче имущества подано иностранной религиозной организацией или представительством иностранной религиозной организации;
г) имеется решение суда, вступившее в законную силу;
д) имущество находится в безвозмездном пользовании другой религиозной организации.
2. Решение об отказе в передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения в собственность религиозной организации принимается также в случае, если данное имущество:
а) не подлежит отчуждению из государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) является помещением в здании (строении, сооружении), не относящемся к имуществу религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона.
3. Решения об отказе в передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, принимаются в соответствии с принципами передачи, установленными статьей 3 настоящего Федерального закона.
