Нет ничего проще, чем увидеть памятники, которые якобы охраняются государством, но находятся в полуразрушенном состоянии. Таких памятников по всей России тысячи, в том числе и в Псковской области. Некоторое время назад председатель Комитета Государственной Думы по культуре Григорий Ивлиев нашел почти универсальную формулу, которая бы объяснила такое поведение государства, а точнее – государственных чиновников. По мнению Григория Ивлиева, «сохранение памятников истории и культуры должно стать делом не только государства, но и всего общества, каждого гражданина». При этом депутат ссылается на Конституцию, где действительно написано: «Каждый обязан заботиться…».
Но понятие «забота» – слишком абстрактное. И кто такой этот «каждый»? Существуют, правда, и чуть менее туманные формулировки. Они имеются в законопроекте, который называется «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Его в апреле прошлого года в Пскове уже обсуждали. Делалось это в присутствии Григория Ивлиева. Специалисты в области охраны объектов культурного наследия тогда высказали множество замечаний, внесли поправки. Не поддержали законопроект и депутаты Псковского областного Собрания депутатов.
Прошел почти год, и вот 4 февраля в Администрации Псковской области состоялся научно-методический совет, посвященный обсуждению все того же скандального законопроекта (№ 163864-5). Участники нового заседания могли почувствовать себя на год моложе. По мнению председателя Псковского регионального отделения ВООПИиКа Ирины Голубевой, «создалось впечатление, что это тот же самый законопроект, в котором пункты переставлены местами». Кроме того, председатель Псковского ВООПИиКа считает, что законопроект с самого начала был ориентирован на отдельно стоящий памятник и в условиях исторического города применить его будет трудно.
Отдельные формулировки законопроекта расплывчаты и вызывают дурные предчувствия. Нет понятия «государственная историко-культурная экспертиза» (теперь она тоже станет частной?), «реставрационный ремонт» превратился в «капитальный», как будто это одно и то же. Похоже, что законопроект делался без участия специалистов. Особенно не повезло археологам. Заместитель председателя комитета Псковской области по культуре Наталья Сергеева считает, что в таком виде документ нельзя вносить на утверждение.
Не проще ли написать новый закон? Иначе трудно будет развеять опасения, что объекты, возможно, и останутся, но культурными и историческими они быть перестанут.
Слишком уж скользкая эта тема: передача объектов культурного наследия, в том числе земли, дворцов, усадеб, крепостных сооружений, в частные руки.
Автор: Алексей Семенов
